Мотивированное 

постановление

 изготовлено 19.11.2020

Дело № 5-1968/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Алапаевск 19 ноября 2020 года

Судья Алапаевского городского суда Свердловской области Мелкозерова Т.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО3, 

<

данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО3 должностным лицом МО МВД России «Алапаевский» полицейским ОР ППСП МО МВД России «Алапаевский» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса

Российской Федерации об административных правонарушениях, за то, что17.10.2020 года в 14 час. 00 мин. ФИО3 в период введения на территории Свердловской области режима повышенной готовности и действия запретов и ограничений, введённых в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции, находился в общественном месте – в помещении ГАУЗ СО «Алапаевская ГБ» по адресу: ул. Ленина, 123 г. Алапаевска Свердловской области, чем нарушил требования п. 4 Указа Губернатора Свердловской области от 18.03.2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и пункта 1 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он в указанный день был а улице, находился в дневное время у магазина «Красное и Белое» по ул. Мира, 13 г. Алапаевска, где его задержали сотрудники полиции и привезли в приемный покой больницы для прохождения освидетельствования. Сам он в больницу не собирался, медицинской маска у него была, но порвалась.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, – полицейский ОР ППСП МО МВД России «Алапаевский» ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения был уведомлен надлежащим образом. 

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему выводу.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, выражается в невыполнении Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 21.12.1994 № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее Закон № 68-ФЗ) определены общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты населения, находящегося на территории Российской Федерации, всего земельного, водного, воздушного пространства в пределах Российской Федерации или его части, объектов производственного и социального назначения, а также окружающей среды от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. 

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.01.2020 № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень указанных заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) и внесена в список особо опасных инфекций. 

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями Правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «а.2» пункта «а» статьи 10 Закона № 68-ФЗ).

Такие Правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года№ 417 (далее - Правила).

Указом Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ «О введении на территории Свердловской области режима повышенной готовности и принятии дополнительных мер по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» (в редакции от 12.10.2020) на территории Свердловской области введен режим повышенной готовности, приняты дополнительные меры по защите населения от новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), введены ограничения и запреты для жителей Свердловской области.

В соответствии с п. 4 Указа жителям Свердловской области при нахождении в общественных местах, в том числе в общественном транспорте, необходимо использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей (санитарно-гигиенические маски, респираторы), а также соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (далее - социальное дистанцирование), за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси. При этом допускается не использовать индивидуальные средства защиты дыхательных путей при посещении мест общественного пользования, не являющихся закрытым пространством или помещением, или территории, прилегающей к ним.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как видно из материалов дела, 17.10.2020 в 14 час. 00 мин. ФИО3 находился в общественном месте в помещении больницы по адресу: ул. Ленина, 123 г. Алапаевска Свердловской области. Указанное подтверждается рапортами сотрудников полиции и пояснениями ФИО3, согласно которым последний при этом индивидуальное средство защиты дыхательных путей - санитарно-гигиеническую маску или респиратор не использовал.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что ФИО3 в медицинское учреждение был доставлен сотрудниками полиции для проведения медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, что помимо показаний последнего в судебном заседании подтверждается и справкой на физическое лицо, согласно которой практически в одно время в отношении ФИО3 составлено два протокола об административном правонарушении: по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и по ст. 20.21 КоАП РФ.

Таким образом, ФИО3 в помещении больницы находился не по собственной воле, а был туда доставлен сотрудниками полиции, которые находились при исполнении своих служебных обязанностей и не подчиниться требованиям которых ФИО3 не мог в силу закона.

При этом, исходя из описания объективной стороны вмененного административного правонарушения, следует, что нарушение иных требований Правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, и Указа Губернатора Свердловской области от 18 марта 2020 года № 100-УГ, ФИО3 не вменялось.

В силу положений частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при отсутствии состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО3 прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения. 

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Свердловский областной суд.

Судья Алапаевского городского суда Т.В. Мелкозерова