...

Дело № 2-703/2025

16RS0046-01-2024-022537-06

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 января 2025 года город Казань

Вахитовский районный суд г. Казани Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Казаковой Л.Д.

при ведении протокола помощником судьи Коноваловой Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФатыховаИлшатаГумеровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ОСФР по РТ в вышеуказанной формулировке, в обоснование искового заявления указал, что ... обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно на основании п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ... N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В качестве доказательств наличия оснований для назначения досрочной пенсии по старости к заявлению было приложено копия трудовой книжки, сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ....

Решением от ... N ... ответчик отказал истцу в удовлетворении его заявления и назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку ..., ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 9 лет (выработано 7 лет 3 месяца 22 дня). Основание: справка уточняющая характер работ ... ... от ..., выписка из акта документальной проверки КС (на правах отдела) в ... ... от ..., выписка Индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ....

По мнению истца, действия ответчика являются необоснованными и влекут нарушение прав и законных интересов истца по изложенным ниже основаниям.

В период с ... (приказ ...к от ...) по ... (приказ ... от ...) истец проработал в должности начальника смены, заместителя начальника цеха в цехе олигомеризации и вытеснения триэтилалюминия этиленом (...) завода Олигомеров. При этом весь период работы истца, в цехе имелись вредные производственные факторы, предоставляющие право досрочного назначения пенсии: в резервуарах и трубопроводах находился раствор триэтилалюминия, алкилы алюминия, линейные альфа-олефины, пропилен, смесь гидразина и гидразин-гидрата.

Также в решении об отказе указано, что: до ... года имеются периоды работы с нормальными условиями труда с ... по ..., с ... по ..., с ... по ..., в ... дн. - но всё это время в цехе, где работал истец имелись опасные производственные факторы, дающие право на досрочное назначение пенсии.

Работы по консервации производства не проводились, трубопроводы внутри предприятия не опорожнялись от химических продуктов, не отглушались, не пропаривались (не нейтрализовывались), консервант не вносился - то есть вредные факторы имелись всё время работы истца на рабочем месте.

В решении об отказе указано, что для периода простоя с ... по ..., не предусмотрено включение в стаж, но истец в этот период работал, в цехе были все вредные факторы.

В период работы с ... по ... истцу была установлена сокращённая рабочая неделя, соответствующая режиму работы на предприятии с вредными условиями труда по Списку ..., составляющая 36 часов в неделю и производилась соответствующая доплата за вредные условия труда и выдавалось лечебно-профилактическое питание по 5 рациону.

Согласно Постановлению Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 (раздел VIII "Химическое производство", подраздел А) имеют рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отраслей промышленности, постоянно занятые на специальных производствах (включая работу непосредственно в цехе олигомеризации и вытеснения триэтилалюминия этиленом). Предприятие ПАО «Нижнекамскнефтехим» относится к этим отраслям промышленности.

В связи с этим, истец обладает достаточным специальным трудовым стажем работы в должностях, на работах, по профессиям и специальностям, в организации, на производствах, связанных со специфическими условиями труда, в определенных местностях, что подтверждается трудовой книжкой, Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ..., выпиской из ...

Таким образом, при оценке пенсионных прав истца ответчик незаконно не принял к зачету периоды работы истца, указанные в Решении от ... N ....

На основании изложенного истец просит признать незаконным и отменить решение ОСФР РФ по РТ от ... N ... об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, включить указанные истцом периоды с ... по ... работы в специальный страховой стаж, обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ....

Истец в судебном заседании исковые требования уточнил, просил признать незаконным и отменить решение ОСФР РФ по РТ от ... ... об исключении из специального стажа периодов работы и об отказе в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости, 

включить в специальный страховой стаж период работы с ... по ... в должности начальника смены в цехе олигомеризации и вытеснения триэтилалюминия этиленом завода олигомеров в ...

обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховой пенсии с ....

Представитель ответчика ОСФР по РТ, в судебное заседание не явился, извещался, представил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица ПАО «Нижнекамскнефтехим» в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ПАО «Нижнекамскнефтехим». 

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста установленного статьей 8 настоящего Федерального закона при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно разъяснению Министерства труда Российской Федерации "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда на пенсию за выслугу лет" N 5 от 22 мая 1996 г., право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно пункту 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат периоды работы с вредными условиями труда.

Согласно пункта 3 Порядка, периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 4 названного Порядка определено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) илиструктурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, также предусмотрено, что для назначения страховой пенсии по старостив соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы: а) подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В судебном заседании установлено, что ФИО3, ... года рождения, ... обратился в ОСФР по РТ с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ОСФР по РТ ... от ... истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ... №400-ФЗ в связи с осуществлением трудовой деятельности с вредными условиями труда по Списку ... ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ 9 лет (выработано 7 лет 3 месяца 22 дня). Требуемые продолжительность страхового стажа и величина ИПК имеются.

При оценке пенсионных прав истца ответчиком не принят к зачету в специальный стаж, в том числе период простоя с .... в должности начальника смены в цехе олигомеризации и вытеснения триэтилалюминия этиленом завода олигомеров в ... Сибур, поскольку в соответствии с Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 ФЗ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях», утвержденными Постановлением Правительства РФ от ... ..., не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ простоев. Кроме того, согласно ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. стаж, приобретенный после регистрации в качестве застрахованного лица (31.03.1999г.), устанавливается на основании сведений индивидуального лицевого счета застрахованного лица. Сведения о стаже страхователем представлены общим стажем, без кола «особые условия труда».

Согласно справке ...» ... от ..., уточняющей особый характер работы и условия труда, дающие право на досрочное назначение пенсии, истец с ... по ... работал в должности начальника смены, заместителя начальника цеха в цехе олигомеризации и вытеснения триэтилалюминия этиленом завода олигомеров по производству элементооргонических соединений. Список ..., ....

Из справки ...» ... от ... следует, что с ... год по ... цех олигомеризации и вытеснения триэтилалюминия этиленом завода олигомеров по производству элементооргонических соединений находился на простое (без выпуска продукции), в связи с чем сведения за данный период сданы в СФР без кода верно.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N ...

Пунктом 9 указанных Правил предусмотрено, что не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

Согласно выписке из индивидуального страхового счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования РФ с ...

Индивидуальные сведения за период с ...., протекавший после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования представлены работодателем без кода "особые условия труда", в связи с чем оснований для включения данного спорного периода в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии, не имеется, соответствующее исковое требование подлежит отклонению, поскольку согласно частям 1, 2 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, включаемые и засчитываемые в страховой стаж, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Доводы истца о том, что в период простоя производство не консервировалось, вредные факторы на рабочем месте продолжали свое воздействие на организм, правового значения для включения спорного периода в специальный страховой стаж не имеют, поскольку согласно п. 9 вышеуказанных Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ... N 516, не включаются в периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды простоя (как по вине работодателя, так и по вине работника).

При указанных обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворения исковых требований о признании решения ответчика незаконным и о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФатыховаИлшатаГумеровича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о признании решения незаконным, о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный страховой стаж, назначении страховой пенсии досрочно оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Вахитовский районный суд города Казани в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме 

принято 28.01.2025 года

...

...

Судья Казакова Л.Д.