Дело № 5-1371/2021

УИД 51RS0002-01-2021-003788-44

Мотивированное 

постановление

 изготовлено 09.07.2021 года

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

6 июля 2021 года ***

Судья Первомайского районного суда *** Кутушова Ю.В., *** рассмотрев административное дело в отношении: 

ФИО1 *** *** года рождения; уроженца Республики *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекавшегося, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

У С Т А Н О В И Л:

*** в 13 ч. 42 мин. (мск) должностным лицом Общества с ограниченной ответственностью «Бореал Шиппинг и компания» ФИО2, действующим по поручению перевозчика транспортного средства международной перевозки «Dintelborg» с использованием Единой автоматизированной информационной система таможенных органов КПС «Портал Морской порт» было подано уведомление о прибытии товаров на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее – ЕАЭС, Союз) в порт ***. Уведомление содержало документы и сведения в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 89 Таможенного кодекса ЕАЭС (далее - ТК ЕАЭС). Уведомлению был присвоен №***, таможенной декларации на транспортное средство был присвоен №***.

При обработке сведений, содержащихся в уведомлении, было принято решение о проведении таможенного осмотра транспортного средства международной перевозки «Dintelborg».

В период с 19 ч. 45 мин. по 22 ч. 10 мин. *** должностными лицами Поморского таможенного поста был проведен таможенный осмотр транспортного средства международной перевозки «Dintelborg» (акт таможенного осмотра №***), в результате которого в помещении, где проживал 3-й механик судна «Dintelborg» ФИО3, в холодильнике, было обнаружено 4 картонных коробки с маркировкой «Sam Miguel especial Alc 5,4 % Vol 6x25cl». Одна из указанных коробок имела следы вскрытия.

Используя систему управления рисками с целью идентификации обнаруженных товаров, пересчета товаров должностным лицом таможенного поста было принято решение о проведении таможенного досмотра. В период с 22 ч. 55 мин. по 23 ч. 15 мин. *** должностными лицами Поморского таможенного поста был проведен таможенный досмотр №***. В результате досмотра было установлено, что в 4-х картонных коробках находился товар – пиво в стеклянных бутылках с маркировкой «San Miguel, especial, tradicion cervecera desde 1890, cerveza premium internacional, originalmente natural, 25 cl, Alk. 5,4 % vol, Cervezas San Miguel, S.L.U. Ctra. Del Aeroclub, 1-29004 Malaga (Espana – Spain) Consumir preferentemente antes del: 20/05/22, L2203251214» на каждой бутылке. Общее количество бутылок – 20 штук, общим объемом 5,00 литров.

Из электронной декларации о личных вещах членов экипажа судна «Dintelborg» от ***, представленной в таможенный орган, следует, что в багаже 3-го механика судна «Dintelborg» ФИО3 отсутствуют сведения о товаре – алкогольная продукция (пиво), подлежащем декларированию. 

Пассажирскую таможенную декларацию гр-н ФИО3 не заполнял и должностным лицам таможенного органа не предъявлял, иным образом таможенное декларирование товаров не производил.

Таким образом, в результате таможенного контроля было установлено, что незадекларированное спиртное, обнаруженное в каюте, где проживает 3-й механик судна «Dintelborg» ФИО3 представляет собой: 8 (восемь) бутылок из стекла темного цвета, имеющие на горловине пробки и не имеющие следов вскрытия. На каждой бутылке имеется маркировка «San Miguel, especial, tradicion cervecera desde 1890, cerveza premium internacional, originalmente natural, 25 cl, Alk. 5,4 % vol, Cervezas San Miguel, S.L.U. Ctra. Del Aeroclub, 1-29004 Malaga (Espana – Spain) Consumir preferentemente antes del: 20/05/22, L2203251214».

Таким образом, гражданин Филиппин ФИО1 *** нарушил требования таможенного законодательства ЕАЭС, а именно не задекларировал по установленной форме товары, подлежащие таможенному декларированию, тем самым совершил административное правонарушение.

*** в связи с обнаружением в бездействии гражданина Филиппин ФИО1 *** достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, должностным лицом Поморского таможенного поста *** таможни было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №***–376/2021. 

*** в отношении гражданина Филиппин ФИО1 *** был составлен протокол об административном правонарушении №*** по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

*** административное дело в отношении ФИО1 *** поступило в Первомайский районный суд ***.

В судебное заседание ФИО1 *** являясь лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не явился, о месте, дате и времени рассмотрения дела извещался надлежащим образом, каких-либо пояснений или ходатайств не представил.

Согласно части 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В связи с отсутствием обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, присутствовать на рассмотрении административного дела, на основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1 ***

Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные материалы административного расследования по настоящему делу, прихожу к выводу, что ФИО1 *** своими действиями совершил правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Факт совершения вменяемого административного правонарушения, доказан исследованными в судебном заседании следующими письменными материалами дела:

- Определением о возбуждении дела об АП №***–376/2021 от ***, в котором изложены обстоятельства, указывающие на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ (л.д. 1-8);

- Копией акта таможенного досмотра №*** от ***, копией акта таможенного осмотра №*** от ***, согласно которым в ходе осмотра судна «Dintelborg» в результате которого в помещении, где проживал 3-й механик судна ФИО1, в холодильнике, было обнаружено 4 картонных коробки с маркировкой «San Miguel, especial, tradicion cervecera desde 1890, cerveza premium internacional, originalmente natural, 25 cl, Alk. 5,4 % vol, Cervezas San Miguel, S.L.U. Ctra. Del Aeroclub, 1-29004 Malaga (Espana – Spain) Consumir preferentemente antes del: 20/05/22, L2203251214» на каждой бутылке. Общее количество бутылок – 20 штук, общим объемом 5,00 литров. Одна из указанных коробок имела следы вскрытия (л.д. 15-21);

- Протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП №*** от ***, согласно которому, было изъято 8 (восемь) бутылок с пивом, бутылки из стекла темного цвета с пробками на горловине и без следов вскрытия. На каждой бутылке имеется маркировка «San Miguel, especial, tradicion cervecera desde 1890, cerveza premium internacional, originalmente natural, 25 cl, Alk. 5,4 % vol, Cervezas San Miguel, S.L.U. Ctra. Del Aeroclub, 1-29004 Malaga (Espana – Spain) Consumir preferentemente antes del: 20/05/22, L2203251214», общий объем 2 л, и помещено на хранение в камеру хранения вещественных доказательств ***

- Протоколом опроса от *** лица, в отношении которого ведётся производство по делу об АП - гр-на ФИО1 *** из которого следует, что он работает Варенборг ФИО4, 3-м механиком судна «Динтелборг». Прибыл в порт *** около 19.00. Сотрудники таможенного органа и пограничного управления при осмотре кают членов экипажа зашли к нему в каюту и задали вопрос о наличии алкоголя и сигарет. Гр-н ФИО1 открыл холодильник и предъявил находящиеся в нём 20 бутылок пива. С таможенным законодательством ЕАЭС он не знаком и о том, что необходимо было заполнять пассажирскую таможенную декларацию и подавать её таможенному органу, он не знал. Цели сокрытия не имел. (л.д. 34-37);

- Служебной запиской отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Мурманской таможни от *** №***–22/0517, согласно которой товар – пиво в стеклянных бутылках «San Miguel… 25 cl, Alk. 5,4 %...» классифицируется в подсубпозиции 2203 00 010 0 ТН ВЭД ЕАЭС (л.д. 46); 

- Служебной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей *** таможни от *** №***, из которой следует, что таможенная стоимость товара (пива), перемещаемого *** через таможенную границу ЕАЭС гр-м ФИО1, составляет *** (л.д. 53);

- Протоколом об административном правонарушении №*** от *** (л.д. 56-59);

- а также иными документами, представленными в административном деле.

Совокупность исследованных доказательств по делу об административном правонарушении судья находит достаточной для установления наличия события административного правонарушения и виновности лица, привлекаемого к административной ответственности. 

Статьей 2 ТК ЕАЭС определены понятия для целей ТК ЕАЭС:

пункт 3: «ввоз товаров на таможенную территорию Союза» - совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами;

пункт 7: «декларант» – лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары;

пункт 10: «запреты и ограничения» – применяемые в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, меры нетарифного регулирования, в том числе вводимые в одностороннем порядке в соответствии с Договором о Союзе, меры технического регулирования, санитарные, ветеринарно–санитарные и карантинные фитосанитарные меры, меры экспортного контроля, в том числе меры в отношении продукции военного назначения, и радиационные требования, установленные в соответствии с Договором о Союзе и (или) законодательством государств–членов;

пункт 16: «лицо» – физическое лицо, юридическое лицо, а также организация, не являющаяся юридическим лицом;

пункт 27: «перемещение товаров через таможенную границу Союза» – ввоз товаров на таможенную территорию Союза или вывоз товаров с таможенной территории Союза;

пункт 32: «таможенная декларация» – таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров;

пункт 35: «таможенное декларирование» – заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров;

пункт 37: «таможенные операции» – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 41: «таможенный контроль» – совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств–членов о таможенном регулировании;

пункт 45: «товар» - любое движимое имущество, в том числе валюта государств-членов, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки, электрическая энергия, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу;

пункт 46: «товары для личного пользования» – товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

В статье 255 ТК ЕАЭС даны следующие определения:

«система двойного коридора» – упрощенная система проведения таможенного контроля, позволяющая физическим лицам, следующим через таможенную границу Союза, осуществлять самостоятельный выбор между «красным» и «зеленым» коридорами;

«сопровождаемый багаж» – товары для личного пользования, включая ручную кладь, перемещаемые через таможенную границу Союза при фактическом въезде физического лица на таможенную территорию Союза или его выезде с таможенной территории Союза;…

Согласно статье 257 ТК ЕАЭС в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза может применяться система двойного коридора. «Зеленый» коридор является специально обозначенным в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза местом, предназначенным для перемещения через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже товаров для личного пользования, не подлежащих таможенному декларированию. Пересечение физическим лицом линии входа (въезда) в «зеленый» коридор является заявлением физического лица об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Согласно статье 9 ТК ЕАЭС все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии с ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из:

1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации;

2) характера и количества товаров;

3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от *** №*** «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее – Решение) установлено, что:

а) стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №***;

б) единые ставки таможенных пошлин, налогов, а также категории товаров для личного пользования, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, взимаемые в виде совокупного таможенного платежа, определяются согласно приложению №***;…

е) категории товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, определяются по перечню согласно приложению №***;…

Так, согласно пункту 5 приложения №*** к Решению, алкогольные напитки и пиво, ввозимые на таможенную территорию Союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве 3 л в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18–летнего возраста, ввозятся без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 7 приложения №*** к Решению установлено, что в отношении алкогольных напитков и пива, ввозимых на таможенную территорию Союза в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже в количестве более 3 л, но не более 5 л, подлежат уплате таможенные пошлины, налоги по единой ставке 10 евро за 1 л в части превышения количественной нормы 3 л.

Пунктом 4 статьи 258 ТК ЕАЭС предусмотрено, что в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, после их ввоза на таможенную территорию Союза физическими лицами, которые в соответствии с ТК ЕАЭС могут выступать декларантами таких товаров для личного пользования, должны быть совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием для выпуска в свободное обращение…

В соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно пунктам 3 и 6 статьи 260 ТК ЕАЭС, таможенное декларирование товаров для личного пользования, производится с использованием пассажирской таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, производится физическими лицами при их следовании через таможенную границу Союза с одновременным представлением таможенному органу этих товаров.

На основании пункта 12 статьи 260 ТК ЕАЭС, в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, пассажирская таможенная декларация подается таможенному органу, расположенному в месте перемещения товаров через таможенную границу Союза, в том числе для помещения товаров для личного пользования под таможенную процедуру таможенного транзита.

Декларантами товаров для личного пользования могут выступать достигшие 16–летнего возраста физические лица государств–членов или иностранные физические лица: имеющие на момент пересечения таможенной границы Союза право владения, пользования и (или) распоряжения в отношении товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже (подпункт 1 пункта 14 статьи 260 ТК ЕАЭС).

Таким образом, ФИО1 *** осуществил ввоз на таможенную территорию ЕАЭС товаров для личного пользования (алкогольной продукции, общим объемом 2 литра), не произвел декларирование по установленной письменной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию. 

Действия правонарушителя судья квалифицирует по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, ФИО1 *** совершил недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса.

Назначая наказание, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими наказание ФИО1 *** судьей признаются: совершение административного правонарушения впервые; признание вины, оказание содействия органу, уполномоченному осуществлять производство по делу об административном правонарушении, в установлении обстоятельств, подлежащих установлению по делу об административном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 *** судьей не установлено. 

Учитывая изложенное и принимая во внимание, что ФИО1 *** ранее к административной ответственности за совершение правонарушений в области таможенного дела не привлекался, правонарушение тяжких последствий за собой не повлекло, судья считает возможным назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, без назначения штрафа.

Руководствуясь статьями 3.7, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Филиппины ФИО1 *** признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения: 

- 8 (восемь) бутылок с пивом, бутылки из стекла темного цвета с пробками на горловине и без следов вскрытия. На каждой бутылке имеется маркировка «San Miguel, especial, tradicion cervecera desde 1890, cerveza premium internacional, originalmente natural, 25 cl, Alk. 5,4 % vol, Cervezas San Miguel, S.L.U. Ctra. Del Aeroclub, 1-29004 Malaga (Espana – Spain) Consumir preferentemente antes del: 20/05/22, L2203251214», всего 2 литра,

изъятый по протоколу изъятия вещей и документов от *** в рамках дела об административном правонарушении №***, помещенный в камеру хранения вещественных доказательств Мурманской таможни по *** – конфисковать, обратить в собственность Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд *** в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Ю.В. Кутушова