УИД 72RS0004-01-2022-000173-08

Дело № 2а-140/2023

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Бердюжье 13 июля 2023 года

Судья Бердюжского районного суда Тюменской области Журавлева Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело № 2а-140/2023 по административному исковому заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, 

установил:

08.06.2023, в Бердюжский районный суд поступило административное исковое заявление МИФНС России № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по налогам и пени в размере 1278,99 рублей, транспортный налог за 2017 год в размере- 1258 рублей; пени по транспортному налогу за 2017 год, за период с 04.12.2018 по 06.02.2029-20,99 рублей. 

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО1 (налогоплательщик) состоит на учете по месту жительства в Межрайонной ИФНС России № 10 по Тюменской области. На основании гл.28 НК РФ налогоплательщику был начислен транспортный налог за 2017 год в размере 1258 рублей, направлено налоговое уведомление № 8745340 от 05.09.2018 со сроком уплаты до 03.12.2018. В установленный законодательством срок обязательные платежи ФИО1 не уплатил, в порядке ст.75 НК РФ, за каждый день просрочки, в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ, начислены пени по транспортному налогу за 2017 год, за период с 04.12.2018 по 06.02.2019 – 20,99. Выявив задолженность по налогам, на основании ст.70 НК РФ налогоплательщику направлено требование № 1568 от 04.02.2019 со сроком уплаты до 02.04.2019. Налоговый орган имел право обратиться в суд с заявлением о взыскании задолженности не позднее 02.10.2022. 10.11.2022, мировым судьей судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области вынесен судебный приказ № 2а-2355/2022-1м, который отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского района от 06.12.2022. В связи с чем, налоговый орган обратился в суд с настоящим административным иском. 

Согласно части 3 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если указанная в административном исковом заявлении общая сумма задолженности по обязательным платежам и санкциям, не превышает двадцать тысяч рублей.

В связи с чем, на основании определения Бердюжского районного суда от 07.06.2023 (л.д.3), данное административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного производства). 

В соответствии с ч.5.1 ст. 292 КАС РФ сторонам был установлен срок до 26.06.2023 для представления сторонами в суд и направления ими друг другу доказательств и возражений относительно предъявленных требований. В срок до 12.07.2023 сторонам предоставлено право представить в суд и направить друг другу дополнительно документы, содержащие объяснения по существу заявленных требований и возражений в обоснование своей позиции. 

Согласно ч.6 ст.292 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично, если в соответствии с настоящим Кодексом не предусмотрено коллегиальное рассмотрение административного дела, и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения сроков, указанных в части 5.1 настоящей статьи.

Получив, 14.06.2023, лично названное выше определение суда от 07.06.2023 о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства (л.д.39), ответчик ФИО1, в установленные судом сроки, каких-либо возражений по существу административного иска не представил. 

Изучив административное исковое заявление, письменные возражения административного ответчика, материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствие с ч.6 ст.289 КАС РФ, при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы. 

Как установлено судом и подтверждается сведениями об имуществе налогоплательщика- физического лица (транспорт) (л.д.14), административный ответчик ФИО1 с 11.03.2014, являлся собственником транспортного средства трактора марки Т-40 АМ, 0707ТА72, 1985 года выпуска. Трактор снят с учета 23.01.2020.

Согласно ст. 356 НК РФ, транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Пунктом 2 данной статьи предусмотрено, что в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Пунктом 1 ст. 362 НК РФ предусмотрено, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

В соответствие с ч.4 ст.85 НК РФ, органы (организации, должностные лица), осуществляющие государственную регистрацию транспортных средств, обязаны сообщать сведения о расположенных на подведомственной им территории транспортных средствах, зарегистрированных в этих органах (правах и сделках, зарегистрированных в этих органах), и об их владельцах в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней со дня соответствующей регистрации, а также ежегодно до 15 февраля представлять указанные сведения по состоянию на 1 января текущего года и (или) за иные периоды, определенные взаимодействующими органами (организациями, должностными лицами).

Согласно абзаца 3 пункта 1 ст. 363 НК РФ, налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии с п. 3 данной статьи, налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом. Направление налогового уведомления допускается не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году его направления. Налогоплательщики, указанные в абзаце первом настоящего пункта, уплачивают налог не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Согласно п.3,4 ст. 52 НК РФ, в налоговом уведомлении должны быть указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, срок уплаты налога, а также сведения, необходимые для перечисления налога в бюджетную систему Российской Федерации.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на момент спорных правоотношений) требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки не превышает 3 000 рублей, требование об уплате налога и имеющейся на день его формирования задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации случае несвоевременной уплаты налогов начисляются пени.

Как следует из материалов дела, в отношении административного ответчика налоговым органом было составлено налоговое уведомление № 8745340 от 05.09.2018, согласно которому, ФИО1 начислен транспортный налог за 2017 год за транспортное средство марки Т-40 АМ, 0707ТА72, в размере 1258 рублей ( 50,30 л.с х25 ставка руб. х 12 мес. влад.:12 мес.), срок оплаты не позднее 03.12.2018 (л.д.7). Сведения о направлении данного налогового уведомления ФИО1 отсутствуют, в материалах дела имеется акт от 17.08.2022 № 1 об уничтожении объектов хранения, не подлежащих хранению в количестве 1022398 штук (л.д.8). Иных доказательств направления административному ответчику налогового уведомления административным истцом не представлено.

07.02.2019, в соответствие со ст.70 НК РФ, в связи с неуплатой ФИО1 образовавшейся задолженности, ему направлено требование № 1568 от 07.02.2019 об уплате указанной суммы транспортного налога за 2017 год, в размере 1258 рублей и пени на сумму 20,99 рублей за период, с 04.12.2018 по 06.02.2019, срок уплаты- до 02.04.2019 (л.д.9). Требование вручено административному ответчику 15.02.2019 (л.д.12).

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ, ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно п.2 ст.48 НК РФ если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Шестимесячный срок со дня истечения трехлетнего срока исполнения указанного выше требования от 07.02.2019 со сроком уплаты до 02.04.2019 на обращение в суд с административным иском по требованию о взыскании недоимки по транспортному налогу и пени, по ст. 48 НК РФ истек 02.10.2022.

Обращение налогового органа к мировому судье судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области о выдаче судебного приказа о взыскании указанной в административном иске недоимки по налогу было осуществлено 31.10.2022, что подтверждено почтовым конвертом и отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.33,37), то есть после истечения установленного законом срока для обращения в суд о взыскании обязательных платежей и санкций. Данное заявление поступило мировому судье 03.11.2022 (л.д.16,32). Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора (подачу заявления о вынесении судебного приказа) административным истцом не заявлено.

10.11.2022, мировым судьей был вынесен судебный приказ № 2а-2355/2022/1м, который отменен определением мирового судьи судебного участка № 1 Бердюжского судебного района Тюменской области от 06.12.2022 (л.д. 16,).

С настоящим административным иском административный истец обратился в Бердюжский районный суд, 02.06.2023 (л.д.29).

В силу ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно части 6 статьи 289 КС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суду следует выяснять, в том числе, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом.

С учетом предусмотренного статьей 14 КАС РФ принципа состязательности сторон и положений статьи 62 КАС РФ обязанность доказать наличие уважительных причин, препятствовавших обращению в суд, возлагается на административного истца.

Устанавливая шестимесячный срок, законодатель признал его разумным и достаточным для реализации налоговым органом права на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что у административного истца имелась реальная возможность обратиться в суд в установленные законом сроки. Обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, административным истцом не представлено. 

На основании изложенного, суд не находит достаточных оснований для восстановления срока на обращение в суд с требованием о взыскании задолженности по уплате налога и сбора, в связи с чем исковые требования удовлетворению не подлежат.

Таким образом, пропуск административным истцом установленного законом срока для обращения в суд за защитой своих интересов, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Принимая во внимание вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении административного искового заявления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Тюменской области к ФИО1 о взыскании недоимки по транспортному налогу за 2017 год в размере- 1258 рублей; пени по транспортному налогу за 2017 год, за период с 04.12.2018 по 06.02.2029-20,99 рублей, всего на общую сумму 1278,99 рублей, отказать полностью.

Решение, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи жалобы через Бердюжский районный суд.

Разъяснить, что суд, по ходатайству заинтересованного лица, может вынести определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.

Судья Журавлева Е.Н.