УИД: 45RS0024-01-2023-000845-32

№ 5-32/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<

...> 27 октября 2023 года

Судья Щучанского районного суда Курганской области Чернухин К.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО1, 

<

данные изъяты>, привлекавшегося ранее к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

27.10.2023 года в 10 час. 40 мин в ходе проверки документов в здании ОВМ МО МВД России «Щучанский» по адресу: 

<

адрес>, установлено, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1, въехав 22.08.2022 года на территорию Российской Федерации с целью осуществления трудовой деятельности, в нарушение п. 19 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» не прошел в течение 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им 19.09.2022 года медицинского освидетельствования на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекций), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений. Правонарушение наступило 20.10.2023 года.

В отношении гражданина Р. Узбекистан ФИО1 инспектором ОВМ МО МВД России «Щучанский» ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 при рассмотрении дела вину свою в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ признал полностью и раскаивался, просил не применять к нему административное выдворение, так как его малолетний ребенок является гражданином Российской Федерации.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, заслушав лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Положение иностранных граждан, правила их пребывания на территории Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно пункту 18 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, прибывшие в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности, за исключением лиц, прошедших медицинское освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", и имеющих действительные документы, подтверждающие прохождение медицинского освидетельствования, обязаны пройти медицинское освидетельствование, указанное в абзаце первом настоящего пункта, в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию.

В силу пункта 19 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ иностранные граждане, указанные в пункте 18 статьи 5 названного Федерального закона, в течение тридцати календарных дней со дня истечения срока действия медицинских документов, подтверждающих прохождение ими медицинского освидетельствования, предусмотренного настоящим Федеральным законом или Федеральным законом "О беженцах", обязаны повторно пройти медицинское освидетельствование, предусмотренное пунктом 18 настоящей статьи, и представить в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию документы об отсутствии факта употребления ими наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, медицинские документы об отсутствии у них инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, а также сертификат об отсутствии заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции).

Подпунктом «б» пункта 7 Положения об осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в сфере миграции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2012 года № 1162, закреплено, что должностными лицами уполномоченных органов проводится проверка соблюдения положений миграционного законодательства Российской Федерации, в том числе определение законности пребывания иностранными гражданами на территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 18.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях уклонение иммигранта от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, медицинского освидетельствования, идентификации личности, проживания в месте временного содержания, в центре временного размещения иммигрантов или в месте, определенном территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, для временного пребывания, а равно нарушение правил проживания в указанных местах либо уклонение от представления сведений или представление недостоверных сведений во время определения статуса иммигранта в Российской Федерации - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Как следует из материалов дела, основанием привлечения гражданина Р.Узбекистана ФИО1 к административной ответственности в порядке ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ, послужило нарушение им п. 19 ст. 5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от 25.07.2022, за то, что ФИО1, являясь иностранным гражданином, временно прибывший на территорию Российской Федерации 22.02.2023 года с целью - работа, не прошел в течении 30 календарных дней по истечении одного года со дня прохождения им 16.09.2022 года медицинского освидетельствования со дня въезда в Российскую Федерацию медицинское освидетельствование на наличие или отсутствие факта употребления им наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ, инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, предусмотренных перечнем, утверждаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ - инфекций), в медицинских организациях, либо уклонился от представления данных сведений. 

Фактические обстоятельства подтверждаются материалами дела: протоколом № об административной правонарушении от 27.10.2023 года в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ (л.д. 1); копией досье ЕРМУ (л.д.6-7); письменным объяснением ФИО1 от 27.10.2023 года, согласно которым он не знал о необходимости повторного медицинского освидетельствования, обязуется в ближайшее время пройти медицинское освидетельствование (л.д.8); копией миграционной карты (л.д.9), копией сертификата от 13.09.2022 года, копией медицинского заключения от 16.09.2022 года (л.д. 10-12), копией фотодактоучета (л.д.16), сведениями СПО Мигрант (л.д.18-21), достоверность и допустимость которых сомнения у суда не вызывает и ФИО1 не оспариваются.

Оценив в совокупности доказательства, прихожу к выводу о том, что ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ - нарушение иммиграционных правил, выразившееся в уклонении от прохождения иммиграционного контроля, предусмотренного законодательством Российской Федерации, а именно медицинского освидетельствования.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываю характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, личность виновного (имеет на иждивении одного малолетнего ребенка, являющегося гражданином Российской Федерации), его имущественное положение.

Обстоятельствами смягчающими административную ответственность признаю: признание вины, раскаяние в содеянном, отсутствие каких-либо тяжких последствий. 

В качестве обстоятельства, отягчающего административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ признаю повторное совершение однородного административного правонарушения. 

При этом согласно статье 3.1 указанного Кодекса административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. Административное наказание не может иметь своей целью унижение человеческого достоинства физического лица, совершившего административное правонарушение, или причинение ему физических страданий, а также нанесение вреда деловой репутации юридического лица.

В силу части 2 статьи 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Из представленных документов следует, что дочь ФИО1 ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданкой Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного, суд полагает возможным в отношении ФИО1 ограничится штрафом и не применять к нему дополнительную меру наказания - административное выдворение за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина Республики Узбекистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.11 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (Двух тысяч) рублей.

Штраф должен быть внесен правонарушителем в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу на реквизиты:

Получатель платежа: 

<

данные изъяты> - штраф.

Постановление может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления с подачей жалобы через Щучанский районный суд Курганской области.

Судья К.Ю. Чернухин