Гражданское дело № 2-628/2018

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Асино Томской области 27 ноября 2018 года

Асиновский городской суд Томской области в составе:

председательствующего - судьи Уланковой О.А., 

при секретаре судебного заседания Чурсиной Т.Н.,

с участием помощника Асиновского городского прокурора Долбиева С.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета. 

В обоснование исковых требований указано, что истец является собственником жилого дома, расположенного по адресу: . С /дата/ в указанном жилом доме был зарегистрирован ответчик. Однако, в дом он никогда не вселялся, в нем не проживал, прав на него не приобрел, какие-либо соглашения по порядку пользования домом между ними отсутствуют. Ответчик отказывается добровольно сняться с регистрационного учета. Наличие регистрации ответчика в ее доме препятствует ей при оформлении субсидии. Просит суд признать ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: , снять его с регистрационного учета по указанному адресу. 

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование привела доводы, изложенные в иске. Дополнительно пояснила, что ФИО2 членом её семьи не является, одной семьей они никогда не проживали, вещей ответчика в доме истицы нет и никогда не было, расходов по содержанию дома ФИО2 не несет, соглашение о праве пользования жилым помещения между ними не заключалось. Ответчик с регистрационного учета добровольно не снимается, лишь формально сохраняя регистрацию по указанному в иске адресу, что ущемляет имущественные права истицы. 

Ответчик ФИО2, в судебное заседание не явился, судом направлялись извещения по последнему известному месту жительства ответчика, где согласно данным отдела адресно-справочной работы УФМС России по Томской области ответчик имеет регистрацию, иного места жительства ответчика суду неизвестно. 

Определением Асиновского городского суда Томской области от /дата/ в порядке ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) ответчику ФИО2 назначен адвокат.

В судебном заседании представитель ФИО2 – адвокат Красноперов Ю.Н., действующий на основании ордера, иск не признал и пояснил, что в случае его удовлетворения может быть нарушено право ответчика на жилище. 

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, учитывая заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям: 

В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Верховный Суд Российской Федерации в своем постановлении Пленума от 31.10.1995 № 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» в п. 13 указал, что при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище.

Согласно ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение предназначено для проживания в нем граждан.

В соответствии с частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и(или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании. 

В соответствие с частями 1, 2 статьи 31 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи. Члены семьи собственника жилого помещения имеют право пользования данным жилым помещением наравне с его собственником, если иное не установлено соглашением между собственником и членами его семьи. Члены семьи собственника жилого помещения обязаны использовать данное жилое помещение по назначению, обеспечивать его сохранность.

Согласно ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе требовать устранения всяких нарушений его прав, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, сам по себе факт регистрации или отсутствия таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан; регистрация, в том смысле, в каком это не противоречит Конституции Российской федерации, является лишь предусмотренным федеральным законом способом учета в пределах Российской Федерации, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства (Постановления от 4 апреля 1996 года № 9-П и от 2 февраля 1998 года № 4-П, Определения от 13 июля 2000 года № 185-О и от 6 октября 2008 года № 619-О-П). При таких обстоятельствах, сама по себе регистрация по конкретному месту жительства не может породить жилищное правоотношение, участниками которого является законный владелец жилого помещения и лицо, зарегистрированное в нем.

В судебном заседании установлено, что на основании свидетельства о государственной регистрации права от /дата/ ФИО1 является собственником жилого помещения – дома расположенного по адресу: . 

В спорном жилом помещении, в соответствии со справкой областного государственного казенного учреждения «Томской областной многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» от /дата/, по адресу: зарегистрированы: ФИО3, /дата/ года рождения (сын) с /дата/; ФИО4, /дата/ года рождения (муж), с /дата/; ФИО2, /дата/ года рождения (не родственник), с /дата/. 

Доводы истца о том, что ответчик в спорном жилом помещении – доме, расположенном по адресу: , не проживал и не проживает, в указанное жилое помещение не вселялся, вещи ответчика по адресу отсутствуют, оплату за жилое помещение и коммунальные услуги ответчик не производит, совместное хозяйство ФИО1 и ФИО2 не ведут и одной семьей не проживают, подтверждаются показаниями свидетелей: ФИО5, ФИО6

Свидетель ФИО5 показала, что соседка истицы, проживают на одной улице. Ей известно, что дом, расположенный по адресу: б, принадлежит истице на праве собственности. Ответчик, бывший зять истицы, с которым дочь истицы расторгла брак и не проживает совместно с 2011 года. Зарегистрирован ответчик был истицей т.к. это было необходимо для его трудоустройства, но в доме никогда не проживал, его вещей нет и не было. Ей также известно, что ответчик расходов по содержанию дома не несет, соглашение о праве пользования домом с истицей не заключал. Регистрация ответчика по указанному адресу носит формальный характер, но это препятствует истице в получении мер социальной поддержки. Добровольно с регистрационного учета ответчик не снимается, несмотря на то, что в доме никогда не проживал и родственником истице и членом её семьи не является.

Из показаний свидетеля ФИО6 следует, что истица её соседка. Знакомы они с 1988 года. Дом, расположенный по адресу: принадлежит на праве собственности истице. В указанном доме по просьбе дочери истицы был зарегистрирован ответчик, с которым дочь истицы состояла в браке. С 2011 года брак расторгнут и у дочери истицы уже новая семья. Одной семьей истица и ответчик никогда не жили, расходов по содержанию дома ответчик никогда не нес, его вещей в доме нет и не было, членом семьи истицы ответчик не является, соглашение о праве пользования домом между истицей и ответчиком отсутствует. Регистрация ответчика препятствует истице в получении мер социальной поддержки

Оценивая все представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ответчик ФИО2 не приобрел право пользования жилым помещением - домом, расположенным по адресу: . Регистрация ответчика по указанному адресу, являясь административным актом, сама по себе не порождает права пользования данным жилым помещением. Доказательств того, что ответчик был вселен и проживал в спорном жилом помещении не представлено, как не имеется и доказательств того, что к вселению и проживанию чинились препятствия. Совместного хозяйства истец и ответчик не вели и не ведут, членом семьи истца не является, совместно не проживают, взаимной помощи и поддержки друг другу не оказывают, местом постоянного жительства ФИО2 спорный жилой дом никогда не являлся, какого-либо соглашения по вопросу пользования спорным жилым помещением между сторонами заключено не было, регистрация по вышеуказанному адресу носила формальный характер, следовательно, ответчик не приобрел право на пользование спорным жилым помещением.

Управление Федеральной миграционной службы по Томской области при постановке граждан на регистрационный учет и снятии с регистрационного учета руководствуется Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (далее Правила). Данные Правила наряду с жилищным, гражданским и иным законодательством РФ регулируют порядок регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ.

Согласно пунктам 4, 16 указанных Правил, граждане обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в органах регистрационного учета, а при изменении места жительства не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться за перерегистрацией.

Учитывая требования п. 4 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета о том, что гражданин должен регистрироваться по месту своего жительства, а так же тот факт, что спорный дом не являлся и не является местом жительства ответчика, он должен быть снят с регистрационного учета по данному адресу.

Согласно подп. «е» п. 31 Правил, основанием для снятия с регистрационного учета является признание гражданина утратившим право пользования жилым помещением на основании вступившего в законную силу судебного решения. 

Таким образом, признание ФИО2 не приобретшим право пользования жилым помещением на основании судебного решения является основанием для снятия его с регистрационного учета. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд, 

решил:

Исковые требования ФИО1 к ФИО2 о признании не приобретшим право пользования жилым помещением и снятии с регистрационного учета, удовлетворить.

Признать ФИО2, не приобретшим право пользования жилым помещением – домом, расположенным по адресу: .

Настоящее решение является основанием для снятия ФИО2, /дата/ года рождения, с регистрационного учета по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Асиновский городской суд Томской области.

Судья (подписано) О.А. Уланкова