Дело № 5-93/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

11 сентября 2018 года г. Кашин Тверской области

Судья Кашинского городского суда Тверской области Трусов Р.Ю. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, рассмотрев в зале судебных заседаний Кашинского городского суда Тверской области по адресу: 

<

...>, дело об административном правонарушении, поступившее из МО МВД России «Кашинский» в отношении:

ФИО1, [данные изъяты]

[данные изъяты] 

у с т а н о в и л:

10 сентября 2018 г. заместителем начальника ОУУП МО МВД России «Кашинский» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1

Согласно протоколу 10 сентября 2018 года в 10 часов 25 минут по адресу: 

<

...> около дома №l, гражданин р. Узбекистана ФИО1, находился с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания 90 суток с момента въезда на территорию Российской Федерации, а именно, ФИО1 с 18.06.2018 года находился в Российской Федерации с нарушением порядка, установленного Федеральным законом от 25.07.2002 №115 - ФЗ «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации», по которому временно пребывающие на территорию Российской Федерации иностранные граждане обязаны по истечении срока временного пребывания выехать с территории Российской Федерации за исключением случаев, если в установленном законом порядке, срок их пребывания на территории Российской Федерации не продлен.

В судебном заседании ФИО1 факт совершения указанного административного правонарушения при изложенных обстоятельствах признал полностью, в содеянном раскаялся. Пояснил, что незаконно проживает на территории России с 18 июня 2018 г. Не выехал в р. Узбекистан до 18 июня 2018 г., так как не было денег. В настоящий момент имеет работу и заработал достаточно денег, чтобы ехать домой.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Согласно статье 2 названного Федерального законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела усматривается, что 10 сентября 2018 года в 10 часов 25 минут по адресу: 

<

...> у д. 1 выявлен ФИО1, который являясь иностранным гражданином, не имея документов, подтверждающих право на пребывание на территории России, с 17 июня 2018 г. незаконно проживает на территории Российской Федерации. 

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10 сентября 2018 года, в котором изложено событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ ; протоколом об административном задержании от 10 сентября 2018 года; рапортом УУП МО МВД России «Кашинский» о выявлении гражданина ФИО1 без документов, подтверждающих законность проживания на территории Российской Федерации; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ ФМС России в отношении ФИО1; объяснением ФИО1, признавшего факт совершения административного правонарушения.

Совершенное ФИО1 правонарушение, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Достоверность и допустимость доказательств виновности ФИО1 сомнений не вызывает, поскольку они были получены с соблюдением требований административного законодательства.

Предусмотренная административным законом процедура возбуждения дела об административном правонарушении соблюдена.

Действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, совершил нарушение установленного режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание ) в Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его возраст, а также семейное и имущественное положение, а также обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО1 к административной ответственности не привлекался, однако располагает достаточной суммой денежных средств для самостоятельного выезда в р. Узбекистан. 

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. 

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного указанным лицом административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, сведения об обстоятельствах, смягчающих административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, прихожу к выводу о возможности назначения в данном случае наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.4 ст.3.10 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Согласно ч.6 ст.3.10 КоАП РФ, административное наказание в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации может быть назначено иностранному гражданину или лицу без гражданства в случае осуществления административного выдворения за пределы Российской Федерации за счет средств иностранного гражданина или лица без гражданства либо за счет средств пригласившего их органа, дипломатического представительства или консульского учреждения иностранного государства, гражданином которого является выдворяемый иностранный гражданин, международной организации либо ее представительства, физического или юридического лица, указанных в статье 16 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

С учетом объяснений виновного о наличии у него возможности приобрести билет для самостоятельного выезда за пределы РФ, суд полагает, что в отношении него следует применить выдворение за пределы РФ путем контролируемого самостоятельного выезда.

Руководствуясь ст. 29.10 – 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением наказания в виде самостоятельного выезда лица, подлежащего административному выдворению за пределы Российской Федерации в установленный ч.6 ст.32.10 КоАП РФ 5-тидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, возложить на Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции - отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Кашинский».

Разъяснить, что в соответствии с ч. 6 ст. 32.10 КоАП РФ иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ, обязаны выехать из РФ в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Разъяснить, что уклонение иностранного гражданина или лица без гражданства от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда из РФ влечет административную ответственность, предусмотренную ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. 

Получатель административного штрафа: наименование получателя платежа - УФК по Тверской области (УФМС России по Тверской области ) банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КПП 695001001 ИНН 

<

***> КОД ОКАТО 28624101 № счета получателя платежа 40101810600000010005, БИК 042809001 Код бюджетной классификации 19211640000016020140 наименование платежа- административный штраф.

Копию постановления вручить лицу в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении для сведения и исполнения, а также копию постановления направить должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении и в отделение по вопросам миграции межмуниципального отдела МВД России «Кашинский».

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд с подачей жалобы через Кашинский городской суд в течение 10 суток со дня вручении копии постановления. 

Судья