Дело № 2-1449/2024

УИД: 22RS0013-01-2024-000334-23

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Бийск, Алтайский край

Бийский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Матвеева А.В.,

при секретаре Смирновой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее по тексту также истец) через представителя по доверенности ФИО2 обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (далее по тексту также ответчик) об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж.

В исковом заявлении истец просит суд: 

признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № от 30.03.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости;

возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 следующие периоды работы: с 01.12.1992 по 17.03.1994, с 12.09.1995 по 29.05.1996, с 31.05.1996 по 18.08.1996, с 01.09.1996 по 19.03.1997, с 21.03.1997 по 17.04.1997, с 19.04.1997 по 05.10.1997, с 11.10.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 15.10.1998, с 17.10.1998 по 10.07.1999 – в должности медицинской сестры в Бийском межрегиональном центре «Охраны здоровья» (Мать и дитя) (с 26.02.1996 переименован в Реабилитационно-диагностический центр Регионального комплекса «Мать и дитя»). С 10.10.2005 по 03.11.2005, с 31.01.2006 по 24.02.2006, с 04.12.2006 по 28.12.2006, с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 14.06.2017 – в должности медицинской сестры в МУЗ «Диагностический центр» (с 10.11.2005 – ГУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск; с 04.08.2011 – КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск»).

В обоснование исковых требований истец указывает, что названные выше периоды ее работы незаконно не включены ответчиком в специальный страховой стаж работы истца.

В настоящем судебном заседании представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 настаивала на удовлетворении искового заявления истца, по основаниям, в нем изложенным.

Остальные лица, участвующие в деле, их представители в настоящее судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены судом надлежащим образом. 

В письменном отзыве на исковое заявление истца ответчик просит суд отказать истцу в удовлетворении исковых требований в связи с их необоснованностью.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав объяснения представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании имеющихся по делу доказательств судом установлено, что свою трудовую деятельность истец начала с 03.04.1989. В периоды времени с 03.04.1989 по 13.07.1989, с 01.08.1989 по 30.11.1992 истец работала в должности участковой медицинской сестры во второй городской больнице г. Бийска.

С 11.09.1995 и по настоящее время истец состоит в трудовых отношениях с Краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Консультативно-диагностический центр, г. Бийск».

В специальный стаж истца не включен период ее нахождения в декретном отпуске по уходу за ребенком, родившимся ДД.ММ.ГГГГ

06.10.1992 вступили в силу закон Российской Федерации от 25.09.1992 № 3534-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», согласно которым, отпуск по за ребенком перестал учитываться в специальный стаж. Согласно сведениям, предоставленным архивом, приказом № 18-к от 27.04.1993 ФИО1 предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 01.12.1992 до 17.03.1994. Заявление об отпуске истец писала, когда родила ребенка (17.09.1992), то есть оно было подано работодателю до 06.10.1992, и отпуск по уходу за ребенком за указанный период необходимо засчитать в специальный стаж истца.

Периоды работы истца с 12.09.1995 по 29.05.1996, с 31.05.1996 по 18.08.1996, с 01.09.1996 по 19.03.1997, с 21.03.1997 по 17.04.1997, с 19.04.1997 по 05.10.1997, с 11.10.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 15.10.1998, с 17.10.1998 по 10.07.1999 – в должности медицинской сестры в Бийском межрегиональном центре «Охраны здоровья» (Мать и дитя) (с 26.02.1996 переименован в Реабилитационно-диагностический центр Регионального комплекса «Мать и дитя»). С 10.10.2005 по 03.11.2005, с 31.01.2006 по 24.02.2006, с 04.12.2006 по 28.12.2006, с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 14.06.2017 – в должности медицинской сестры в МУЗ «Диагностический центр» (с 10.11.2005 – ГУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск; с 04.08.2011 – КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск») не засчитаны ответчиком в специальный страховой стаж истца так как наименование учреждения не соответствует Спискам от 29.10.2002 № 781.

Вместе с тем, при рассмотрении дела в суде установлено, что на протяжении всего периода существования учреждение осуществляло лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подпункте 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001.

При определении права на досрочную трудовую пенсию по старости лицам, осуществляющим медицинскую и иную деятельность по охране здоровья населения, используются за все периоды работы Списки и Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 № 781, либо в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004 № 2-П следующие нормативно-правовые акты:

1) за период работы до 1 ноября 1999 года - «Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года № 464 (далее по тексту также Список № 464);

2) за период с 1 ноября 1999 года по 11 ноября 2002 года - «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные Постановлением правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066 (далее по тексту также Список № 1066);

3) за период работы после 12 ноября 2002 года - «Список должностей и учреждений и Правила исчисления сроков выслуги», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 (далее по тексту также Список № 781);

4) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года №781 (далее по тексту также Правила № 781), а в части, не урегулированной настоящими Правилами - 

5) Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 (далее по тексту также Правила № 516).

Указанные Списки содержат перечни наименований должностей и наименований учреждений, работа в которых засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости. Списки и правила применяются во взаимосвязи взаимозависимости.

Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, предусмотрены наименования только должностей: врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности (п.1); врачи и средний медицинский персонал, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью (п.2).

Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1066, «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты (кроме врачей-статистиков), в том числе врачи-руководители учреждений (их структурных подразделений) осуществляющие врачебную деятельность, в п. 7 раздела «Наименование учреждений» - Центры: федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования); консультативно-диагностический центр; лечебно-диагностический; диагностический; консультативно- диагностический центр для детей; планирования семьи и репродукции.

Списком № 781, в разделе «Наименование должностей» предусмотрены врачи-специалисты всех наименований, в п. 8 раздела «Наименование учреждений» - Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, в том числе - Центры федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ (независимо от наименования); консультативно-диагностический центр; лечебно-диагностический; реабилитационный; диагностический; консультативно-диагностический центр для детей; планирования семьи и репродукции.

Таким образом, за период работы истца с 03.01.1998 по 26.10.1999 может быть использован Список № 464, поскольку данным Списком предусматривались наименования только должностей, независимо от наименования и формы собственности лечебно-профилактического и санитарно-эпидемиологического учреждения, и доля среднего медицинского персонала (к которым относится должность - медицинская сестра) названным Списком предусмотрена, то за данный период достаточно установить характер деятельности Реабилитационно-диагностического центра Региональный комплекс «Мать и дитя», то есть являлся ли он лечебно-профилактическим либо санитарно-эпидемиологическим учреждением.

При рассмотрении дела в суде установлено, что периоды всей работы истца в учреждении оно занималось лечебной деятельностью по охране здоровья населения.

Периоды работы истца с 10.10.2005 по 03.11.2005, с 31.01.2006 по 24.02.2006, с 04.12.2006 по 28.12.2006, с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2010 по 19.11.2010 являлись ученическими отпусками истца с сохранением заработной платы. 14.06.2017 - на основании приказа от 21.05.2017 № 30-к истец по делу ФИО1 была откомандирована в Петропавловский район для участия в медицинском профилактическом осмотре населения, в рамках программы модернизация здравоохранения АК - автопоезд «Здоровье», в связи с чем, оснований для учета указанного рабочего времени - общими условиями работы истца также не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив все имеющиеся по делу доказательства в их совокупности, суд находит исковое заявление истца к ответчику об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж, обоснованным, оно подлежит удовлетворению судом.

Суд признает незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № от 30.03.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Возлагает на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю обязанность включить в специальный страховой стаж истца по делу ФИО1 следующие периоды работы: с 01.12.1992 по 17.03.1994; 

с 12.09.1995 по 29.05.1996, с 31.05.1996 по 18.08.1996, с 01.09.1996 по 19.03.1997, с 21.03.1997 по 17.04.1997, с 19.04.1997 по 05.10.1997, с 11.10.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 15.10.1998, с 17.10.1998 по 10.07.1999 – в должности медицинской сестры в Бийском межрегиональном центре «Охраны здоровья» (Мать и дитя) (с 26.02.1996 переименован в Реабилитационно-диагностический центр Регионального комплекса «Мать и дитя»). С 10.10.2005 по 03.11.2005, с 31.01.2006 по 24.02.2006, с 04.12.2006 по 28.12.2006, с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 14.06.2017 – в должности медицинской сестры в МУЗ «Диагностический центр» (с 10.11.2005 – ГУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск; с 04.08.2011 – КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск»).

В силу положений ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту также ГПК РФ), пп. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с удовлетворением судом искового заявления истца к ответчику имущественного характера, не подлежащего оценке, о защите пенсионных прав истца, с ответчика по делу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю в пользу истца по делу ФИО1 подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю об оспаривании решения об отказе в установлении страховой пенсии по старости, возложении обязанности по включению периодов работы в специальный страховой стаж удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Бийске и Бийском районе № от 30.03.2020 об отказе в установлении страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: №) обязанность включить в специальный страховой стаж ФИО1 (СНИЛС: №) следующие периоды работы: с 01.12.1992 по 17.03.1994; 

с 12.09.1995 по 29.05.1996, с 31.05.1996 по 18.08.1996, с 01.09.1996 по 19.03.1997, с 21.03.1997 по 17.04.1997, с 19.04.1997 по 05.10.1997, с 11.10.1997 по 31.05.1998, с 01.07.1998 по 15.10.1998, с 17.10.1998 по 10.07.1999 – в должности медицинской сестры в Бийском межрегиональном центре «Охраны здоровья» (Мать и дитя) (с 26.02.1996 переименован в Реабилитационно-диагностический центр Регионального комплекса «Мать и дитя»). С 10.10.2005 по 03.11.2005, с 31.01.2006 по 24.02.2006, с 04.12.2006 по 28.12.2006, с 05.03.2007 по 29.03.2007, с 10.01.2008 по 03.02.2008, с 12.05.2008 по 07.06.2008, с 17.11.2010 по 19.11.2010, 14.06.2017 – в должности медицинской сестры в МУЗ «Диагностический центр» (с 10.11.2005 – ГУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск; с 04.08.2011 – КГБУЗ «Консультативно-диагностический центр, г.Бийск»).

Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Алтайскому краю (ИНН: №) в пользу ФИО1 (СНИЛС: №) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб. 00 коп. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Алтайский краевой суд через Бийский городской суд Алтайского края в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Председательствующий: Матвеев А.В.

Мотивированное решение суда составлено: 22.05.2024.