05RS0047-01-2020-000446-89

Дело № 2-1288/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Хасавюрт 20 ноября 2023 года 

Хасавюртовский районный суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Ибрагимова С.Р., при секретаре Байсолтановой Э.А., с участием представителя ответчика - ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО2 ФИО9 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 323 868 руб. 92 коп. и обязании освободить участок,

установил:

Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан обратился в Хасавюртовский районный суд с исковым заявлением к ФИО2 о расторжении договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 64793 руб. и обязании освободить участок.

В обоснование своих требований истец указал, что между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО2 был заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный в установленном порядке в органах регистрационной службы, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок площадью 3 га, расположенный в квартале 14 выдела 43, 46 Хасавюртовского участкового лесничества ГКУ «Хасавюртовское лесничество» для рекреационной деятельности. Согласно договору аренды, арендная плата составляет 27863 руб. в год. В адрес ФИО2 было направлено уведомление за № от ДД.ММ.ГГГГ с требованием погасить задолженность по арендной плате в сумме 24 780 руб. и расторгнуть договор аренды. На момент подачи искового заявления ответ на уведомление истцом не получен, обязательство по оплате арендной платы не исполнено. Таким образом, задолженность ответчика перед истцом по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на момент подачи искового заявления в суд составляет 64 793 руб. и пеня в размере 15 458 руб.

На основании уточненных требований, истец просит расторгнуть договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключённый между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО2, взыскать с ФИО2 в пользу Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан задолженность по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 323868, 92 руб., из которого 141567,40 руб. – основная задолженность и 182301,52 руб. пеня, обязать ФИО2 освободить лесной участок площадью 3 га, расположенный по адресу: 

<

адрес>, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 14 выдела 43, 46 (кадастровый №) и передать егоКомитету по лесному хозяйству Республики Дагестанпо передаточному акту.

Истец Комитет по лесному хозяйству Республики Дагестан, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки не сообщил, представитель истца - ФИО3, направил в суд ходатайство, в котором просит суд рассмотреть дело в отсутствие представителя, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик ФИО2, будучи надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, причину неявки суду не сообщили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали, направил в суд своего представителя.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд определил рассмотреть дело в отсутствиене явившихся лиц. 

В судебном заседании представитель ответчика – ФИО1 исковые требования не признал, просил в удовлетворении иска отказать. Поддержал правовую позицию, изложенную в поданном письменном возражении.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, находит исковые требования Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.3 ст.71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено названным Кодексом

В соответствии со ст.94 ЛК РФ использование лесов в Российской Федерации является платным. За использование лесов вносится арендная плата или плата по договору купли-продажи лесных насаждений. Размер арендной платы и размер платы по договору купли-продажи лесных насаждений определяются в соответствии со статьями 73 и 76 ЛК РФ.

В силу ч.1 и 4 ст.73 ЛК РФ размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 ЛК РФ.

Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Согласно приложению №2 к приказу Федерального агентства лесного хозяйства от 06.04.2015 г. №97 - Комитет включен в перечень органов государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений - главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 5 Положения о Комитете по лесному хозяйству Республики Дагестан - Комитет является уполномоченным органом исполнительной власти Республики Дагестан, осуществляющим функции по реализации государственной политики в области лесных отношений, а также осуществляющий полномочия в установленной сфере деятельности (заключение договор аренды лесных участков).

В силу положения ст.421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключение договора.

В соответствии с п.1 ст.425 ГК РФдоговорвступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно ст. 431 ГК РФ, при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Статьей 434 ГК РФ установлено, что, если стороны договорились заключить договор в определенной форме, он считается заключенным после придания ему условленной формы, хотя бы законом для договоров данного вида такая форма не требовалась. Договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа, подписанного сторонами. Письменная форма договора считается соблюденной, если письменное предложение заключить договор принято в порядке, предусмотренном пунктом 3 статьи 438 настоящего Кодекса.

В силу положения ст.65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Согласно ч.4 ст.22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды. 

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. 

Согласно ст.614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. 

Как видно из материалов дела между Комитетом по лесному хозяйству Республики Дагестан и ФИО2 заключен договор аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Договор), лесной участок, находящийся в государственной собственности площадью 3 га, расположенный по адресу: Республика Дагестан, ГКУ РД «Хасавюртовское лесничество», Хасавюртовское участковое лесничество, квартал 14 выдела 43, 46 (кадастровый №), для осуществления рекреационной деятельности сроком на 49 лет.

Указанный договор был зарегистрирован в Управлении Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии по Республике Дагестан.

Согласно п.6 раздела 2 Договора, арендная плата составляет в размере 27 863 руб. в год. Арендная плата определяется в соответствии со ст.73 ЛК РФ на основе минимального размера арендной платы. Расчет арендной платы для видов использования лесов, предусмотренных ч.1 ст.25 ЛК РФ, приводится в приложении №3 к настоящему Договору. Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов или за единицу площади лесного участка, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 ЛК РФ.

Пунктами 13 и 14 раздела 4 Договора установлено, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Договором, стороны несут ответственность согласно законодательству РФ и настоящим Договором. За нарушение арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением №4 к настоящему Договору, - 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки. 

Согласно п.22 раздела 5 Договора, расторжение Договора по решению суда по требованию одной из сторон осуществляется по основаниям, предусмотренным лесным и гражданским законодательством РФ

В силу положения ст.309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Между тем, ответчик ненадлежащим образом исполнял свои обязанности арендатора своевременно вносить арендную плату за пользование землей, а именно, не уплачивал арендные платежи за период с 2019 г. по февраль 2020 года, в результате чего в федеральный бюджет не поступили установленные бюджетным законодательством доходы. 

Судом установлено, что истец направил в адрес ответчика уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате в добровольном порядке задолженности по арендной плате по договору аренды и предложением расторгнуть договор аренды по соглашению сторон.

На момент подачи иска, требования истца об уплате задолженности ответчиком проигнорированы, задолженность в установленный срок и до настоящего времени не погашена. 

Истец представил суду расчет задолженности ответчика передистцом по состоянию на 3 июля 2023 года составляет 323868,92 руб., из которых 141567,40 – основная задолженность, 182301,52 пеня.

Судом исследован представленный истцом расчет задолженности по договору аренды.

На основании ст.56ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. 

Судом не нарушен принцип состязательности и предоставлена сторонам возможность представить доказательства в судебное заседание.

Представитель ответчика в своем письменном возражении указал, что не согласен с иском и просит отказать в удовлетворении иска. 

В соответствии с ч.1 и 3 ст.74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Земельным кодексом РФ и Лесным Кодексом РФ.

Согласно пп.1 п.2 ст.450 ГК РФ по требованию одной из сторондоговорможет быть изменён илирасторгнутпо решению суда при существенном нарушениидоговорадругой стороной. Существенным признается нарушениедоговораодной из сторон, которое влечёт для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключениидоговора.

В силу положения ст.452 ГК РФпредусмотрено, что соглашение об изменении илиорасторжениидоговорасовершается в той же форме, что идоговор, если из закона, иных правовых актов,договораили обычаев делового оборота не вытекает иное. Требование об изменении илио расторжениидоговораможет быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить илирасторгнутьдоговорлибо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либодоговором, а при его отсутствии – в тридцатидневный срок.

Статьей 619 ГК РФ установлено, что по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор: 1) пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями; 2) существенно ухудшает имущество; 3) более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату; 4) не производит капитального ремонта имущества в установленные договором аренды сроки, а при отсутствии их в договоре в разумные сроки в тех случаях, когда в соответствии с законом, иными правовыми актами или договором производство капитального ремонта является обязанностью арендатора.

Таким образом, если основанием расторжения договора аренды является неисполнение арендатором возложенных на него обязанностей, арендодатель до обращения в суд с иском о досрочном расторжении договора обязан направить арендатору письменное предупреждение о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок (часть третья статьи 619 ГК РФ), а также предложение расторгнуть договор (пункт 2 статьи 452 Кодекса).

Судом установлено, что согласно п. 6 Договора аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ арендная плата составляет 27863 руб. в год. В соответствии с п. 8 указанного договора, Арендатор вносит арендную плату в порядке, предусмотренном приложением №, где указано внесение арендной платы каждый месяц календарного года, в расчете на каждый месяц по 8% от годовой суммы размера платы, в декабре 12 %. Согласно акту сверки ответчиком ДД.ММ.ГГГГ внесена арендная плата в размере 27863 руб. как видно из пункта 14 акта сверки, задолженность образовалась с ДД.ММ.ГГГГ, что составила за период с 01 декабря по ДД.ММ.ГГГГ – 1807,98 руб. Далее рассчитав сумму пени по формуле 0,1 % за каждый день просрочки то получается 1807,98х30х0,1=5605 руб. Далее, согласно пункту 39 акта сверки, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком внесена оплата 29020 руб., согласно пункту 41 акта сверки, ДД.ММ.ГГГГ внесена оплата в размере 9660 руб., что покрывает 2018 года, и пеня должна начисляться по ДД.ММ.ГГГГ. Итого пеня за 2018 год должна составить 1058,29 руб., за 2019 год – 1242,36 руб., за 2020 год – 1548,88 руб., за 2021 год – 1606,16 руб., за 2022 год – 1667 руб., за 2023 год – 1027,75 руб., итого за период с 2017 года по 2023 год 8207,16 руб.

Ответчиком суду представлены два чека от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 91657,44 руб. и от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 50000 руб. и., что составляет 141657,44 руб. и равна сумме основного долга заявленного истцом при уточнении исковых заявлений.

Поскольку, в судебном заседании установлено, что между истцом и ответчиком заключёндоговораренды лесного участка, ответчик начал добросовестно исполнять договорные обязательства и оплатил арендную плату, данное обстоятельство является основанием дляотказа истцу в части расторжения договора и взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды лесного участка № от ДД.ММ.ГГГГ в размере 141657руб. 44 коп.

В соответствии с п.1 ст.333 Гражданского кодекса Российской Федерации суд вправе уменьшить неустойку, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства.

Суд, решая вопрос об уменьшении размера подлежащей взысканию неустойки, суд учитывает конкретные обстоятельства дела, в том числе соотношение сумм неустойки и основного долга; длительность неисполнения обязательства; соотношение процентной ставки с размерами ставки рефинансирования; недобросовестность действий кредитора по принятию мер по взысканию задолженности; имущественное положение должника. 

Также размер неустойки может быть снижен на основании ст.333 ГК РФ в случае отсутствия в материалах дела доказательств наступления для кредитора неблагоприятных последствий от ненадлежащего исполнения должником обязательств. 

Снижение неустойки возможен, в случае оценки судами в совокупности действительного ущерба и лишений, которые возникли у кредитора вследствие неисполнения обязательства. При рассмотрении вопроса о снижении размера неустойки суд устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного размера ущерба, причиненного в результате нарушения обязательства.

Необходимо принимать во внимание, что снижение судом неустойки не ущемляет права истца, а устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба, причиненного в результате конкретного правонарушения.

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки.

В силу пункта 69 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами некоторых положений ГК РФ об ответственности за нарушение обязательств» (далее по тексту - постановление №) подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (пункт 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из баланса интересов истца и ответчика суд решил снизить размера неустойки до 1 000 (одна тысяча) рублей.

Решая вопрос о взыскании с ответчика госпошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с пп.19 п.1 ст.333.36 Налогового кодекса РФ государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Согласно ст.103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах при цене иска до 20000 руб. госпошлина составляет 4% от цены иска, но не менее 400 руб.

Таким образом, при цене удовлетворенных требований 1 000 руб. государственная пошлина составляет: 4% от 1000 = 40 руб., но поскольку эта сумма меньше 400 руб., госпошлина = 400 руб.

Учитывая, что истец в силу закона освобожден от оплаты государственной пошлины при подаче искового заявления, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход муниципального бюджета в размере 400 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковое заявление Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО2 ФИО10 – удовлетворить частично. 

Взыскать с ФИО2 ФИО12 в доход федерального бюджета договорную неустойку в размере 1000 (одна тысяча) руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований Комитета по лесному хозяйству Республики Дагестан к ФИО2 ФИО11 отказать.

Взыскать с ФИО2 ФИО13 в доход муниципального бюджета государственную пошлину в размере 400 (четыреста) руб. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан через Хасавюртовский районный суд, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24 ноября 2023 года.

Председательствующий С.Р. Ибрагимов