Дело №2а-16/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года с. Летняя Ставка

Туркменский районный суд 

Ставропольского края Российской Федерации

В составе:

председательствующего судьи Иванова А.В., при секретаре Аксененко Ю. М., с участием:

административного ответчика: начальника Туркменского районного отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 «об оспаривании бездействия судебных приставов»,

установил:

Административный истец ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением. Исковые требования обосновала тем, что бездействие 

<

адрес> отдела УФССП РФ по СК в лице начальника ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО3, выразившееся в игнорировании решения Туркменского районного суда от 24.11.2016г. по делу №а-725/2016 и не возбуждении исполнительного производства в отношении ФИО5., нарушает ее право на правильное и своевременное исполнение судебных актов, на законность исполнительного производства, на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения на исполнение судебного акта в разумный срок, а также принцип обязательности судебных постановлений, что, в конечном счете, приводит к невозможности общаться с сыном ФИО4, заботиться о нем, воспитывать, содержать, хотя в силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнстве и детство, семья находятся под защитой государства. Данные бездействия 

<

адрес> отдела УФССП РФ по СК, начальника ФИО2 и судебного пристава-исполнителя ФИО3 должны быть признаны незаконными, а ответчиков необходимо обязать устранить допущенные нарушения. 07.03.2017г. ФИО4 обратилась в 

<

адрес> отдел УФСАСП РФ по 

<

адрес> с заявлением, в котором просила предоставить ей возможность ознакомления и снятия копий с использованием технических средств с материалами всех исполнительных производств, в которых она является стороной, а также с материалами розыскных дел, заведенных в связи с объявлением в розыск несовершеннолетнего ФИО1, 22.02.2007г.

<

адрес> ФИО4 просила объявить розыск её несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Никакой реакции не последовало. 17.04.2017г. представителем Пашян

Е.В. был направлен в 

<

адрес> отдел УФССП РФ по 

<

адрес> запрос, в котором просил предоставить надлежащим образом заверенные копии следующих документов и сведений: сведения о том, какие исполнительные производства, в которых стороной является ФИО4 имеются на исполнении в отделе; документы, на основании которых возбуждёны такие исполнительные производства; заявления и ходатайства, которые подавались ФИО4 и/или кем-либо в ее интересах; постановления, которые должны были выноситься по таким заявлениям и ходатайствам; документы, свидетельствующие о том, какие исполнительные действия совершались и какие меры принудительного исполнения применялись по этим исполнительным производствам, а также о ходе и результате совершения таких действий и мер; все иные материалы исполнительных производств, стороной в которых является ФИО4; сведения о том, объявлялся ли исполнительный розыск ФИО5, его имущества, ребенка ФИО1; материалы соответствующих розыскных дел, содержащих сведения о всех произведенных к настоящему моменту и планируемых исполнительно-розыскных действий, мер принудительного исполнения; сведения о том, проводились ли отделом проверка сообщений о преступлениях в отношении ФИО5 по поводу неисполнения требований исполнительного документа, требований судебного пристава-исполнителя, злостного уклонения от уплаты алиментов, самоуправства, похищения; материалы соответствующих проверок дел об административных правонарушениях; постановления, вынесенные по результатам таких проверок дел об административных правонарушениях; если уголовные дела, возбуждались, то сведения о том, в чьем производстве и на какой стадии такие дела находятся в настоящий момент. Вместе с адвокатским запросом направлялось ходатайство, в котором представитель просил выслать заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или ценным почтовым отправлением с описью вложений и с уведомлением о вручении материалов всех исполнительных производств, в которых ФИО4 является стороной, а также материалы всех розыскных дел, заведенных в связи с объявлением в розыск ее несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также должника ФИО5 и его имущества, объявить розыск несовершеннолетнего сына ФИО4 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., сообщить, проводились в отношении ФИО5 какие-либо доследственные проверки по фактам злоупотребления родительскими правами, злостного уклонения от уплаты алиментов на содержание сына, похищения несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., если такие доследственные проверки проводились, просил вручить ФИО4 вынесенные по результатам таких доследственных проверок постановления о возбуждении уголовного дела или об отказе в возбуждении уголовного дела. Никакой реакции не последовало до сих пор и на это письмо. Между тем, данное письмо вручено адресату 27.04.2017г., что подтверждается уведомлением о вручении. Срок разрешения ходатайства представителя ФИО4 истек 19.05.2017г. Бездействия ответчиков, выражающиеся в игнорировании ходатайств ФИО4 и адвокатского запроса её представителя нарушает права ФИО4 на законность в исполнительном производстве, на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, на

исполнение судебного акта в разумный срок, что, в конечном счете, приводит к невозможности общаться ей со своим сыном, заботиться о нем, воспитывать, содержать, хотя в силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства. Данные бездействия необходимо признать незаконными, на ответчиков должна быть возложена обязанность устранить допущенные нарушения. 28.04.2017г. ФИО4 через своего представителя была подана жалоба в Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес>, в которой она просила принять исчерпывающие меры в пределах своей компетенции к скорейшему восстановлению её прав, скорейшему розыску ребенка ФИО1, его отобранию и передаче ФИО4, и привлечь к дисциплинарной ответственности по всей строгости закона всех виновных должностных лиц УФССП РФ и его территориальных органов, в том числе и Туркменского РОСП, которые в нарушение возложенных полномочий и задач, и в нарушение установленного законодательства, отказывали ФИО4 в возбуждении исполнительных производств, не совершали необходимых исполнительных и исполнительно-розыскных действий и не применяли мер принудительного исполнения, что привело к настолько существенному нарушению права ФИО4 на своевременное исполнение судебного акта, что лишили административного истца возможности общения с любимым десятилетним ребенком, особо нуждающимся в её заботе и уходе по состоянию своего здоровья, а также привело к нарушению прав ФИО4 на участие в исполнительном производстве, на получение информации о ходе исполнительного производства, на заявление и разрешение ходатайств, на регистрацию и разрешение сообщений о преступлениях, на защиту её от преступных действий должника, выразившихся в злостном уклонении от уплаты алиментов, злостном уклонении от исполнения решения суда об определении места жительства ребенка. Данная жалоба была получена ответчиком 12.05.2017г., что подтверждается распечаткой с официального сайта Почты России и почтовой квитанцией. Срок рассмотрения жалобы истек 26.05.2017г. Однако никакой реакции на жалобу ФИО4 не последовало, исполнительное производство по определению места жительства ребенка не возбуждено до сих пор, что подтверждается списком исполнительных производств, возбужденных в отношении ФИО5, полученным с официального сайта ФССП РФ. Бездействие ответчика, выражающееся в игнорировании жалобы ФИО4, нарушает её права на обжалование незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя, на правильное и своевременное исполнение судебных актов, на законность в исполнительном производстве, на своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, на исполнение судебного акта в разумный срок, что, в конечном счете, приводит к невозможности общаться ФИО4 со своим любимым сыном, заботиться о нем, воспитывать, содержать, хотя в силу ч. 1 ст. 38 Конституции РФ материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Представитель административного истца ФИО4 - адвокат ФИО8 в судебном заседании уточнил исковые требования и просил: 1. Признать незаконными постановления судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес>

ФИО3 от 07.06.2017г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 30.01.2017г., об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.01.2017г., об отмене розыска, о прекращении розыскного дела № от 01.06.2017г. 2. Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО3 и старшего судебного пристава - начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО2: по возвращению исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, выданного 27.06.2017г. Майкопским городским судом Республики Адыгея; по утрате исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, выданного 27.06.2017г. Майкопским городским судом Республики Адыгея. 3. Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава - начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО2, выразившиеся в невыполнении обязанности: дать поручение судебному приставу-исполнителю ФИО3 об обращении в Майкопский городской суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, выданного 27.06.2017г. Майкопским городским судом Республики Адыгея, с учетом определения Майкопского городского суда от 26.10.2017г. по делу № о разъяснении данного исполнительного документа; эффективно организовать работу подразделения судебных приставов; обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами- исполнителями судебных актов; осуществлять в пределах своей компетенции надлежащий контроль за подчинёнными судебными приставами-исполнителями. 4. Признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО3, выразившееся в невыполнении обязанности: незамедлительно в обязательном порядке обратиться в Майкопский городской суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, выданного 27.06.2017г. Майкопским городским судом Республики Адыгея, с учетом определения Майкопского городского суда от 26.10.2017г. по делу № о разъяснении данного исполнительного документа; направить взыскателю ФИО4 в срок до 08.06.2017г. включительно копии постановлений от 07.06.2017г. об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №- ИП от 30.01.2017г., об окончании исполнительного производства №-ИП от 30.01.2017г., об отмене розыска, о прекращении розыскного дела № от 01.06.2017г. 5. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО3 и старшего судебного пристава - начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО2, выразившиеся в невыполнении обязанности: рассмотреть в срок до 20.03.2017г. включительно заявление ФИО4, поступившее 15.03.2017г. в Туркменский РОСП почтовым отправлением с почтовым идентификатором 38501905284166;

вынести в срок до 03.04.2017г. включительно постановление по этому заявлению; направить ФИО4 в срок до 04.04.2017г. включительно копию такого постановления; предоставить ФИО4 в срок до 03.04.2017г. включительно материалы исполнительного производства №-ИП от 30.01.2017г. для ознакомления и снятия копий; объявить в срок до 03.04.2017г. включительно розыск ребенка ФИО1, 22.02.2007г.р.; направить ФИО4 в срок до 04.04.2017г. включительно постановление об объявлении розыска ребенка или об отказе в объявлении розыска ребенка; рассмотреть адвокатский запрос, поступивший 26.04.2017г. в Туркменский РОСП почтовым отправлением с почтовым идентификатором 38500008364966; предоставить адвокату ФИО8 запрашиваемые сведения и документы; дать в срок до 27.05.2017г. включительно ответ на адвокатский запрос указанным в нем способом передачи запрашиваемых сведений; рассмотреть в срок до 19.05.2017г. включительно ходатайство адвоката ФИО8, поступившее 26.04.2017г. в Туркменский РОСП почтовым отправлением с почтовым идентификатором 38500008364966; вынести в срок до 19.05.2017г. включительно постановление по этому ходатайству; направить адвокату ФИО8 в срок до 22.05.2017г. включительно копию такого постановления; предоставить адвокату ФИО8 в срок до 19.05.2017г. включительно материалы исполнительного производства №-ИП от 30.01.2017г. для ознакомления и снятия копий; объявить в срок до 19.05.2017г. включительно розыск ребенка ФИО1, 22.02.2007г.р.; направить адвокату ФИО8 в срок до 22.05.2017г. постановление об объявлении розыска ребенка или об отказе в объявлении розыска ребенка; рассмотреть в срок до 13.12.2017г. включительно ходатайство адвоката ФИО8, поступившее нарочно 24.11.2017г. в Туркменский РОСП; вынести в срок до 13.12.2017г. включительно постановление по этому ходатайству; направить адвокату ФИО8 в срок до 14.12.2017г. включительно копию такого постановления; совершить исполнительные и розыскные действия, указанные в ходатайстве адвоката ФИО8, поступившем нарочно в Туркменский РОСП 24.11.2017г.; совершить необходимые исполнительные и розыскные действия. 6. Обязать судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО3 и старшего судебного пристава - начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО2 устранить допущенные нарушения путем совершения следующих действий: незамедлительно обратиться в Майкопский городской суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №, выданного 27.06.2017г. Майкопским городским судом Республики Адыгея, с учетом определения Майкопского городского суда от 26.10.2017г. по делу № о разъяснении данного исполнительного документа; получить выданный Майкопским городским судом Республики Адыгея с учетом определения Майкопского городского суда от 26.10.2017г. по делу № исполнительный лист и в максимально короткий срок возбудить на его основании исполнительное производство; в максимально короткий срок с момента возбуждения исполнительного производства объявить исполнительный розыск ребенка ФИО1, 22.02.2007г.р.; в рамках

исполнительного производства и розыска ребенка ежемесячно запрашивать в государственных, муниципальных и частных органах и организациях, осуществляющих деятельность на территории 

<

адрес>, Республики Адыгея и 

<

адрес>, следующие сведения: в управлениях по вопросам миграции - сведения о регистрации по месту проживания и/или пребывания в отношении ФИО5 и ФИО1; сведения о том, выдавались ли данным гражданам документы, удостоверяющие личность за пределами РФ; сведения о том, выдавался ли ФИО5 паспорт гражданина РФ взамен утраченного и/или истекшего; сведения о том, изменяли ли данные граждане фамилию и/или имя и/или отчество; в администрациях всех муниципальных образований - сведения о том, проживают ли на территории соответствующих муниципальных образований ФИО5 и ФИО1; сведения о том, получал ли ФИО5 разрешение на строительство; во всех кредитных, кредитных микрофинансовых, ломбардных, страховых организациях - сведения о том, имеют ли ФИО5 и ФИО1 банковские счета, в том числе закрытые; сведения о том, заключали ли они с ФИО5 или с кем-либо в пользу ФИО5 и/или ФИО1 какие-либо договоры; у операторов сотовой связи и интернет-провайдеров, у вокзалов, автостанций, аэропортов, перевозчиков - сведения об абонентских номерах ФИО5 и ФИО1; сведения о наличии у ФИО5 заключенных договоров об оказании услуг связи; сведения о приобретенных ФИО5 билетах и заключенных им договорах перевозки и/или хранения; во всех территориальных органах ГИБДД и Ростехнадзора - сведения о том, зарегистрированы ли за ФИО5 какие-либо транспортные средства; сведения о том, привлекался ли ФИО5 к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения; сведения о том, имеет ли ФИО5 водительское удостоверение; во всех территориальных органах ПФР, ФОМС, ФСС - сведения о том, какие страховые взносы уплачивал ФИО5 или его работодатель; во всех территориальных органах МВД России - сведения о том, привлекался ли ФИО5 к административной и/или к уголовной ответственности; сведения о том, допрашивался ли ФИО5 в качестве подозреваемого, обвиняемого, потерпевшего, свидетеля; отбирались ли у ФИО5 объяснения в рамках доследственной проверки; сведения о том, имеет ли ФИО5 разрешение на ношение оружия; сведения о том, имеет ли ФИО5 судимости; во всех территориальных органах Росреестра и Федерального БТИ - сведения о зарегистрированных за ФИО5 правах на недвижимость; во всех территориальных органах ФНС РФ - сведения о том, какие налоги начисляются ФИО5, и какие налоги он оплачивает; во всех территориальных органах Центра занятости - сведения о том, получал ли ФИО5 пособие по безработице; сведения о том, состоит ли ФИО5 на учете в целях поиска работы; во всех медицинских организациях и диспансерах - сведения о фактах обращения за медицинской

помощью ФИО5 и ФИО1; состоят ли они на каком-либо учете; во всех территориальных органах ФСИН РФ - сведения о том, отбывал ли ФИО5 какие-либо уголовные наказания; во всех территориальных органах ЗАГС - сведения о заключении и/или расторжении брака ФИО5; сведения о рождении у него детей; сведения об установлении ФИО5 отцовства; у военных комиссариатов - сведения о том, состоит ли ФИО5 на воинском учете. 7. Признать незаконным бездействие руководителя Управления ФССП РФ по 

<

адрес>, выразившееся в невыполнении обязанности: рассмотреть в срок до 31.05.2017г. включительно жалобу ФИО4, поступившую в УФССП РФ по 

<

адрес> 12.05.2017г. почтовым отправлением с почтовым идентификатором 38502010683066; вынести в срок до 31.05.2017г. включительно постановление по итогам рассмотрения этой жалобы; направить ФИО4 в срок до 05.06.2017г. включительно копию такого постановления. 8 Обязать руководителя Управления ФССП РФ по 

<

адрес> устранить допущенные нарушения путем совершения следующих действий: поставить на особый контроль исполнительное производство и розыск ребенка ФИО1, 22.02.2007г.р.; оказать вверенным структурным подразделениям необходимое содействие в установлении места нахождения должника ФИО5 и ребенка ФИО1; обеспечить взаимодействие с Управлениями ФССП РФ по другим регионам по вопросу установления места нахождения должника ФИО5 и ребенка ФИО1.

Административный истец ФИО4, административные ответчики Управление Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес>, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО9, третье лицо ФИО5, третье лицо уполномоченный по правам ребенка в 

<

адрес> ФИО6 в судебное заседание не явилась, были надлежащим образом уведомлены о месте, дате и времени судебного заседания.

Административные ответчики начальник 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2, судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 представитель административного истца адвокат ФИО8 не возражали против рассмотрения дела в отсутствие административного истца, административных ответчиков и третьих лиц.

Суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление ФИО4 в отсутствие административного истца ФИО4, административных ответчиков Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес>, руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО9, третьих лиц ФИО5 и уполномоченного по правам ребенка в 

<

адрес> ФИО6

Представитель административного истца адвокат ФИО8 в судебном заседании поддержал административные исковые требования и просил удовлетворить уточненные требования в полном объеме.

Административный ответчик начальник 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 и административный ответчик судебный пристав-исполнитель 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 в судебном заседании возражали против удовлетворения требований указанных в административном исковом заявлении, показали, что по исполнительному производству проводилась работа, отправлялись запросы, были рассмотрены ходатайства ФИО4, ей были направлены уведомления. Подтвердить документально проделанную работу по исполнительному производству не могут, поскольку вся почтовая корреспонденция была отправлена простыми письмами.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд считает требования административного истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно материалам дела следует, что решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 26.02.2016г. было определено место жительства несовершеннолетнего ФИО1 с истицей ФИО4 в 

<

адрес>, а также определен порядок общения отца ФИО5 с несовершеннолетним ФИО1: разрешено забирать ребенка на время с 10:00 до 18:00 каждую вторую субботу месяца.

На основании указанного решения суда был выдан исполнительный лист серии ФС 013110468 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС 013110468 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Туркменского районного суда 

<

адрес> Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ был признан незаконным отказ в возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 от 29.08.2016г.

Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО11 от 30.01.2017г. было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО5, на основании исполнительного листа серии ФС 013110468 от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ был объявлен исполнительный розыск ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено производство по розыскному делу №.

Постановлением судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ было отменено

постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Согласно ст. 2 Федерального закона "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно требованиям ст. 1. Федерального закона "Об исполнительном производстве", в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при 

условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно требованиям ст. 1.1 указанного закона под исполнительным розыском должника, его имущества или исполнительным розыском ребенка (далее - розыск) понимаются проводимые судебным приставом-исполнителем, на которого возложены функции по розыску (далее - судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск), предусмотренные настоящей статьей исполнительно-разыскные действия, направленные на установление местонахождения должника, имущества должника или местонахождения ребенка.

Согласно требованиям ст. 43 указанного закона, исполнительное производство прекращается судом в случаях: 1) смерти взыскателя-гражданина (должника-гражданина), объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;

2) утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий);

3) отказа взыскателя от получения вещи, изъятой у должника при исполненииисполнительного документа, содержащего требование о передаче ее взыскателю;

4) в иных случаях, когда федеральным законом предусмотрено прекращениеисполнительного производства.

Согласно требованиям ст. 1 Федерального закона «О судебных приставах», на судебных приставов возлагаются задачи по: обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов (далее - суды); осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" актов других органов и должностных лиц; исполнению законодательства об уголовном судопроизводстве по делам, отнесенным уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации к подследственности федерального органа исполнительной власти по обеспечению установленного порядка деятельности судов и исполнению судебных актов и актов других органов.

Согласно ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах», старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве"; организует розыск должника, его имущества или розыск ребенка, а также розыск на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина -ответчика и (или) ребенка;

Согласно требованиям ст. 12 закона, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом

об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина - ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

Статьей 13 указанного закона предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Однако названные законоположения не были учтены судебным приставом-исполнителем 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 и начальником 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 в ходе производства по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследовав представленные административным истцом доказательства и доказательства, представленные административными ответчиками, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, изложенные в уточненном административном исковом заявлении, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела и подлежат удовлетворению в части признания незаконными действий начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 судебного пристав-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3

В остальной части административные исковые требования суд признает необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

С учетом всех обстоятельств, суд считает действия должностного лица -судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 и начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2- незаконными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 - 228 КАС РФ

суд

решил:

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП РФ по 

<

адрес> ФИО3 выразившиеся в вынесении постановлений: об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, об отмене розыска, о прекращении розыскного дела № от ДД.ММ.ГГГГ.

Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3, начальника 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 по производству по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и розыскному делу № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностное лицо - судебного пристава-исполнителя 

<

адрес> отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО3 и начальника Туркменского районного отдела судебных приставов УФССП России по 

<

адрес> ФИО2 устранить допущенные ими нарушения, возбудить исполнительное производство по исполнительному документу от ДД.ММ.ГГГГ № года, согласно определению Майкопского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ «о разъяснении исполнительного документа» и в соответствии с требованиями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об исполнительном производстве» провести в отношении должника ФИО5 исполнительные действия, объявить розыск ребенка ФИО1.

В остальной части отказать ФИО4 в удовлетворении административных исковых требований.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Туркменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено 02 марта 2018 года

Судья подпись А.В. Иванов

Подлинник решения хранится

в материалах административного дела 2а-16/2018

Туркменского районного суда Ставропольского края.