Дело № 2-3184/2020 Мотивированное 

решение

 изготовлено 03.11.2020 года

51RS0002-01-2020-004501-23

РЕШЕНИЕ 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 ноября 2020 года г.Мурманск

Первомайский районный суд г.Мурманска в составе:

председательствующего судьи Мишиной Г.Ю., 

при секретаре Кузьминой О.И., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в ***, Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в *** о признании решения незаконным и возврате удержанных денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд иском к ГУ- Управление пенсионного фонда РФ в *** о признании решения незаконным и возврате удержанных денежных средств. 

В обоснование иска указала, что ФИО1 с *** года является получателем пенсии по потере кормильца в связи со смертью ***. После окончания гимназии в *** года ФИО1 поступила в *** на очное обучение, о чем предоставила ответчику справку. *** ФИО1 была отчислена из указанного ВУЗа, однако *** истец была зачислена в *** на очное обучение, где и обучается по настоящее время. Справку об обучении в новом учебном заведении истец предоставила, когда истек срок действия старой справки.

*** ответчиком вынесено решение №*** об удержании 20% из пенсии в счет погашения переплаты в сумме 138 127 рублей 60 копеек.

Полагая, что в связи с тем, что ФИО1 обучение не прекращала, решение об удержании пенсии вынесено неправомерно.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в *** №*** от *** об удержании 20% из пенсии ФИО1 в счет погашения переплаты в сумме 138 127 рублей 60 копеек и отменить это решение. 

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от ***, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в ***.

Определением суда, отраженным в протоколе судебного заседания от *** к производству приняты уточненные исковые требования, в которых истец просит суд признать незаконным решение ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в *** №*** от *** об удержании 20% из пенсии ФИО1 в счет погашения переплаты в сумме 138 127 рублей 60 копеек и отменить это решение. Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в *** вернуть ранее удержанные денежные средства.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. 

Представитель истца ФИО2 в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в *** по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск не признала, возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила отказать в иске в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ- Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в *** по доверенности ФИО4 в судебном заседании иск не признала, возражала по доводам, изложенным в письменном отзыве. Просила отказать в иске в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Положениями статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ для целей настоящего закона определены основные понятия, в том числе страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона №400-ФЗ нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 часта 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 10 Федерального закона №400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Положениями части 19.1 статьи 21 Федерального закона №400-ФЗ выплата страховой пенсии по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца, предусмотренным пунктом 1 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, достигшим возраста 18 лет и обучающимся по очной форме обучения по основным образовательным программам в иностранных организациях, осуществляющих образовательную деятельность, расположенных за пределами территории Российской Федерации, производится при условии ежегодного подтверждения пенсионером факта обучения по очной форме обучения по указанным образовательным программам в этих организациях.

На основании пункта 3 части 10 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по случаю потери кормильца назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо считается нетрудоспособным, в том числе бессрочно.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 25 Федерального закона №400-ФЗ выплаты страховой пенсии прекращаются в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации) - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 25 Федерального закона №400-ФЗ восстановление выплаты страховой пенсии производится по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление страховой пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.

Положениями части 5 статьи 26 Федерального закона №400-ФЗ установлено, что пенсионер обязан извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой изменение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и размера повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии или прекращение (продление) их выплаты, в том числе об изменении места жительства, не позднее следующего рабочего дня после наступления соответствующих обстоятельств.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ-УПФР в *** от *** №*** ФИО1 назначена социальная пенсия *** с *** в размере 5 953 рубля 14 копеек.

Согласно справке ***» №*** от *** ФИО1 является студентом ***. Зачислена с ***, дата окончания обучения ***.

Как следует из ответа ***» №*** от *** ФИО1 отчислена с ***.

Согласно справке *** от *** ФИО1 является студенткой *** по основной образовательной программе, ***, приказ о зачислении №*** от ***, срок обучения с ***.

*** ФИО1 через портал государственных услуг обратилась в ГУ – УПФР в *** с заявлением о перерасчете размера пенсии в связи со сменой учебного заведения.

В связи с тем, что ФИО1 своевременно не уведомила о смене учебного заведения, образовалась переплата за период с *** в размере 138 127 рублей 60 копеек, УПФР в *** *** вынесло решение о взыскании излишне выплаченных сумм и об удержании 20% пенсии истца с ***.

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами гражданского дела и пенсионного дела истца.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что имеются основания для удовлетворения исковых требований в части.

В силу части 2 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ в случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Частью 5 статьи 28 Федерального закона №400-ФЗ определено, что излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2-4 настоящей статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 29 Федерального закона №400-ФЗ удержания из страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии могут производятся на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, о взыскании сумм страховых пенсий, фиксированных выплат к страховым пенсиям (с учетом повышений фиксированных выплат к страховым пенсиям), излишне выплаченных пенсионеру в связи с нарушением положений части 5 статьи 26 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 29 Федерального закона №400-ФЗ удержания на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, производятся в размере, не превышающем 20 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

На основании части 4 статьи 29 Федерального закона №400-ФЗ в случае прекращения выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии до полного погашения задолженности по излишне выплаченным суммам указанной пенсии или выплаты, удерживаемым на основании решений органов, осуществляющих пенсионное обеспечение, оставшаяся задолженность взыскивается в судебном порядке.

Физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях»).

В случае, если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений, предусмотренных частью 5 статьи 26 настоящего Федерального закона, повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионер возмещает пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Разрешая заявленные истцом требования, исходя из толкования приведенных норм, суд приходит к выводу о том, что для привлечения к ответственности по возмещению ущерба одного лишь не уведомления об отчислении из учебного заведения недостаточно, для этого необходимо доказать в совокупности два условия: 1) непредставление (несвоевременное предоставление) сведений об обстоятельствах, влекущих за собой изменение размера трудовой пенсии или прекращение ее выплаты; 2) возникший в результате этого перерасход средств на выплату трудовых пенсий.

Судом установлено, что ФИО1 с *** и по настоящее время обучается по очной форме обучения на бюджетной основе в ФГБОУ ВО «***» и имела право на выплату пенсии за спорный период обучения в учебном заведении, которое могло быть восстановлено в любой момент при ее обращении в ГУ УПФ РФ с соответствующим заявлением и подтверждающими документами.

В связи с чем, суд полагает, что какой-либо перерасход средств со стороны ФИО1, для государства не наступил, так как она, являясь обучающейся по очной форме, имела право на материальную поддержку от государства в установленном законом размере с ***.

Таким образом, решение УПФР России в *** об удержании излишне выплаченных истцу денежных средств за период с *** нельзя признать законным.

В то же время ввиду несвоевременного сообщения пенсионному органу об отчислении из «*** с *** ФИО1 за период с *** необоснованно получила пенсию по случаю потери кормильца в сумме 12 571 рубль 46 копеек (6 285,73*2).

За период с *** произведено удержание из пенсии ФИО1 в общей сумме 4 273 рубля 47 копеек (1 424,49 * 3).

Поскольку сумма удержаний не превышает сумму излишне перечисленной ФИО1 пенсии, оснований для удовлетворения требований истца о возврате удержанных сумм у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в *** Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в *** о признании решения незаконным и возврате удержанных денежных средств – удовлетворить частично. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в *** о взыскании сумм пенсии, излишне выплаченной пенсионеру №*** от *** и об удержании излишне выплаченных сумм из пенсии в размере 20% ежемесячно за период с ***.

В удовлетворении требований к Государственному учреждению – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда РФ в *** о возврате удержанных денежных средств – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г.Мурманска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Г.Ю. Мишина