УИД 62RS0028-01-2025-000123-41 

Дело № 2-132/2025 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

р.п. Ухолово Рязанской области 25 июня 2025 г.

Сапожковский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Гавриковой Л.С.,

с участием представителя истца помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Литвиновой Н.А., 

при секретаре судебного заседания Коляевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия в р.п. Ухолово гражданское дело по иску 

прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Ухоловского района Рязанской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации Ухоловского муниципального района о понуждении к совершению действий, в обоснование заявленных требований указав, что в ходе проведения проверки исполнения органами местного самоуправления жилищного законодательства установлено, что на территории муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ***, право собственности на которое ни за кем не зарегистрировано, что подтверждается информацией администрации Ухоловского муниципального района от ***.

Таким образом, собственник вышеуказанного жилого помещения отсутствует.

*** прокурором Ухоловского района в адрес главы администрации Ухоловского муниципального района внесено представление. 

До настоящего времени администрация Ухоловского муниципального района не приняла должных мер для государственной регистрации права на указанное жилое помещение. В свою очередь, отсутствие государственной регистрации права на жилое помещение, расположенное в границах муниципального образования – Ухоловский муниципальный район, создает препятствия в осуществлении государственного контроля за его техническим состоянием, а также в реализации прав граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, на предоставление им жилых помещений.

Предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц обусловлено необходимостью защитить права и интересы всех граждан, находящихся и которые могут находиться на территории поселения. При этом круг указанных лиц установить невозможно.

На основании изложенного прокурор просит суд обязать администрацию Ухоловского муниципального района зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в Управлении Росреестра по Рязанской области, установив ответчику срок для совершения указанных действий, - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора Ухоловского района Рязанской области Литвинова Н.А. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в иске, и просила суд удовлетворить их в полном объеме.

Ответчик администрация Ухоловского муниципального района, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в суд своего представителя не направила, однако от представителя по доверенности ФИО1 поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика. 

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенного представителя ответчика.

Суд, выслушав представителя истца помощника прокурора Ухоловского района Рязанской области Литвинову Н.А., исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ст. ст. 15, 18 Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.

Право собственности и иные вещные права на жилые помещения подлежат государственной регистрации в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом и другими федеральными законами.

В силу чч. 3-6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Государственная регистрация перехода права на объект недвижимости, ограничения права на объект недвижимости, обременения объекта недвижимости или сделки с объектом недвижимости проводится при условии наличия государственной регистрации права на данный объект в Едином государственном реестре недвижимости, если иное не установлено федеральным законом. Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 ГК РФ. 

При этом, согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. 

Согласно пп. 3, 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения, в том числе обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Аналогичное положение закреплено в пунктах 3, 6 части 1 статьи 11 Устава муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области, принятого Решением Совета депутатов муниципального образования - Ухоловское городское поселение Ухоловского муниципального района Рязанской области от *** № и зарегистрированного в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области *** № №.

Согласно ч. 3 ст. 54 Устава муниципального образования - Ухоловский муниципальный район Рязанской области, принятого Решением Ухоловской районной Думы Рязанской области от *** №, зарегистрированного в Отделе ГУ Минюста России по ЦФО в Рязанской области *** № №, администрация Ухоловского муниципального района осуществляет полномочия администрации Ухоловского городского поселения в соответствии с Уставом Ухоловского городского поселения.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что прокуратурой Ухоловского района Рязанской области была проведена проверка по исполнению органами местного самоуправления жилищного законодательства.

В ходе надзорных мероприятий выявлено, что на территории Ухоловского городского поселения по адресу: ***, расположено здание, *** сведения о зарегистрированных правах на которое отсутствуют, о чем свидетельствует выписка из ЕГРН об объекте недвижимости №, выданная филиалом ППК «Роскадастр» по Рязанской области *** (л.д. 14-15).

Бесхозные жилые помещения, выморочное имущество в муниципальную собственность в *** не оформлялось, что подтверждается информацией администрации Ухоловского муниципального район от *** № (л.д. 8-9).

Из ответа Минимущества Рязанской области № от *** следует, что объект недвижимого имущества (жилой дом) ***, по состоянию на *** процедуру учета не проходил и в реестре государственного имущества Рязанской области не числится (л.д. 16).

*** прокурором Ухоловского района главе администрации Ухоловского муниципального района внесено представление № об устранении нарушений жилищного законодательства с требованием принять конкретные меры к устранению нарушений закона (л.д. 10-12).

В ответ на внесенное прокурором представление от *** глава администрации Ухоловского муниципального района ФИО2 *** сообщил, что ведется работа по устранению выявленных нарушений (л.д. 13).

До настоящего времени указанные нарушения не устранены. Доказательств обратного ответчиком не представлено.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, присуждением к исполнению обязанности в натуре.

С учетом вышеприведенных норм и установленных обстоятельств суд приходит к выводу о наличии у администрации Ухоловского муниципального района в силу закона обязанности зарегистрировать право собственности на жилое помещение в границах Ухоловского городского поселения, а именно на жилое помещение, расположенное по адресу: ***

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные в решении суда действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает разумным установить ответчику срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено, – 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Ухоловского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области о понуждении к совершению действий удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования – Ухоловский муниципальный район Рязанской области в срок 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу зарегистрировать право собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: ***, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Рязанской области.

Решение может быть обжаловано в Рязанский областной суд через Сапожковский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ***.

Судья Л.С. Гаврикова