Дело № 2а-204/2024 (2а-2175/2023)

(УИД 27RS0005-01-2023-002377-94) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«17» января 2024 года город Хабаровск

Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ивановой Л.В., 

при секретаре судебного заседания Мингазеевой А.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Краснофлотского районного суда г. Хабаровска административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, начальнику Отделения – старшему судебного приставу Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными постановлений должностного лица службы судебных приставов, 

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2 *** обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3 о признании незаконными постановления должностного лица службы судебных приставов, мотивируя свои требования тем, что *** постановлением судебного пристава-исполнителя возбуждено исполнительное производство № ... на основании исполнительного листа (... от ***, выданного органом: Краснофлотский районный суд г. Хабаровска по делу № ..., вступившему в законную силу ***, предмет исполнения: 

<

данные изъяты>

На основании ст. 152 ГК РФ опровержение должно быть сделано тем же способом, которым были распространены сведения о гражданине, или другим аналогичным способом». Из решения суда и по материалам дела доказано, что в мессенджере 

<

данные изъяты> оспариваемые утверждения были доступны 

<

данные изъяты> часа. Такое действие доступно только с помощью функции «Статус» (ссылка на руководство пользователей): 

<

данные изъяты>

*** она в добровольном порядке судебное решение в части размещения сообщения в мессенджере 

<

данные изъяты> исполнила, в доказательство чего есть скриншоты, а также свидетельские показания. *** ею было отправлено заявление о погашении задолженности по исполнительному производству ...-ИП, в котором она указала, что решение суда исполнено ею в добровольном порядке ***, в доказательство чего отправлены соответствующие скриншоты. *** судебный пристав-исполнитель вынес постановления: о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, в котором указал, что ею в установленный судебным приставом-исполнителем срок не были исполнены требования исполнительного документа. С указанными действиями она не согласна, поскольку судебный пристав-исполнитель по своим субъективным оценкам не был удовлетворен ее добровольным исполнением решения суда и при этом обязывает ее дважды исполнить решение суда, тем самым нарушает принципы исполнительного производства статьи 4 Федеральный закон от *** № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в части его законности, соотношения объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения. Если ко дню рассмотрения иска административный ответчик устранит нарушения закона, которые послужили основанием для обращения в суд, на удовлетворении исковых требований не настаивает.

На основании изложенного административный истец ФИО2 просит суд: 

<

данные изъяты>

Заявлениями от *** ФИО2 в связи с окончанием *** судебным приставом-исполнителем исполнительного производства ... в связи с его фактическим исполнением и выделением в отдельное производство исполнительного производства ... о взыскании исполнительского сбора, административный истец просит суд: 1. Признать постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от *** незаконным; 2. Признать постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от *** незаконным; 3. Прекратить исполнительное производство ...; 4. Признать действия административного ответчика умышлено направленные на повторное исполнение решения суда незаконными; 5. Признать исполнительное производство ... завершенным, в связи с добровольным исполнением решения суда в его части.

В обоснование данных требований указано, что судебный пристав *** в своем ответе на ее заявление о погашении задолженности по ИП требовал сделать неисчезающую рассылку в 

<

данные изъяты> принятого по делу решения с предоставлением подтверждающих скриншотов, что противоречит судебному решению: «Обязать ФИО1 в течение 

<

данные изъяты> дней с момента вступления заочного решения суда в законную силу разместить в мессенджере «

<

данные изъяты>» опровержение указанных сведений в форме сообщения о принятом по данному делу судебном решении». То есть судебный пристав, исходя из своей субъективной оценки, не был удовлетворен предоставленными *** доказательствам добровольного исполнения решения суда, и требует исполнить повторно решение суда, но с учетом его пожеланий. *** ею повторно было исполнено решение суда, но с учетом требований судебного пристава. *** судебный пристав вновь уведомляет ее о том, что предоставленные скриншоты *** также не являются основанием для окончания исполнительного производства, и в очередной раз меняет свои требования к исполнению судебного решения, которые также не соответствуют решению суда. *** в третий раз было исполнено решение суда, с учетом очередных требований судебного пристава, на основании которых было вынесено постановление от *** об окончании исполнительного производства в связи с исполнением судебного решения в полном объеме. В связи с чем, считает, что постановление о взимании исполнительного сбора от *** носит незаконный характер, так как отражает субъективное мнение судебного пристава на доказательства о добровольном исполнении судебного решения. После окончания основного исполнительного производства, взимание незаконного исполнительного сбора по постановлению от ***. было вынесено в отдельное исполнительное производство ...-ИП.

В ходе судебного разбирательства, исходя из характера заявленных требований, к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены начальник Отделения – старший судебный пристав ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, в качестве заинтересованного лица ФИО5 

В судебное заседание административный истец ФИО2, заинтересованное лицо ФИО5, административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФСП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, начальник Отделения – старший судебный пристав ОСП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, об отложении слушания дела не заявляли, на личном участии не настаивали, ответчиками представлены письменные возражения по существу спора, согласно которым представленные до *** должником документы об исполнении решения суда, не могли быть приняты в качестве таковых, ввиду отсутствия необходимой информации о том, что размещенное сообщение в мессенждере 

<

данные изъяты> об опровержении порочащих сведений получено другими контактами и просмотрено ими. На сегодняшний день исполнительное производство ...-ИП окончено в связи с фактическим исполнением, *** отменены действующие ограничения для должника. В связи с чем, просят в удовлетворении административного иска отказать. 

На основании ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле, явка которых обязательной судом не признавалась. 

Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. 

Статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» наделяет стороны исполнительного производства и иных лиц, чьи права и интересы нарушены, правом обжалования постановлений судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) по исполнению исполнительного документа в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 Кодекса административного судопроизводства РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам право обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли сроки обращения в суд. При этом, согласно части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пункте 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд.

Статьей 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные положения содержатся в части 3 статьи 219 КАС Российской Федерации, согласно которой, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Материалами дела установлено, что срок на оспаривание постановлений должностного лица службы судебных приставом от 12.10.2023, учитывая, что административный иск подан в электронном виде 16.10.2023, не пропущен.

По смыслу положений ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав является должностным лицом, состоящим на государственной службе.

На основании ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление (ст. 226 КАС РФ). 

Исходя из положений статьи п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций (статьи 2, 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 1 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» на судебных приставов возлагаются задачи, в том числе, по осуществлению принудительного исполнения судебных актов, а также предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», актов других органов и должностных лиц.

Статьей 2 названного Закона предусмотрено, что судебные приставы в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве» и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами. 

Исходя из требований статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Статей 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах» определены полномочия судебного пристава-исполнителя службы судебных приставов. Так, в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в числе прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.

Согласно ст. 24 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

Решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов (ч. 1 ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

По смыслу статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

<

данные изъяты> 

21

<

данные изъяты>

Постановление о возбуждении исполнительного производства получено ФИО2 посредством ФИО6, должником не оспаривалось, вступило в силу. 

Из материалов исполнительного производства ...-ИП, копии которого приобщены к материалам дела, судом установлено, что *** посредством электронного документооборота ЕПГУ от ФИО2 с ОСП по краснофлотскому району **** поступило сообщение, в котором она просит рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства ...-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа, так как *** разместила в мессенждере 

<

данные изъяты> сообщение о принятом по данному делу решении. Так как по функциональным особенностям 

<

данные изъяты> сообщение действует в течении 

<

данные изъяты> часов, затем в автоматическом режиме удаляется, сделан скриншот данного сообщения одним из пользователей 

<

данные изъяты> как доказательство исполнения ею решения суда. 

*** рассмотрев данное сообщение, судебным приставом-исполнителем должнику направлен ответ о невозможности окончания исполнительного производства на основании представленных скриншотов, поскольку невозможно установить количество просмотров сообщений мессенджера «

<

данные изъяты>», с разъяснением способа исполнения исполнительного документа, в частности, о необходимости опровержения указанных в решении сведений в форме сообщения о принятом решении и сделать общую неисчезающию рассылку принятого по делу решения с предоставлением подтверждающих скриншотов судебному приставу-исполнителю.

*** в связи с не установлением должника и его имущества по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается актом о совершении исполнительских действий, а также неисполнением требований исполнительного документа в установленный срок и отсутствием доказательств, подтверждающих уважительность такого неисполнения, судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации и о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера в размере 5 000 руб. и установлении нового срока исполнения, последнее утверждено начальником отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска. Названные постановления, оспариваемые ФИО2 получены ею ***.

Таким образом, ввиду неисполнения требований исполнительного документа в установленный срок (5 дней с момента получения постановления о возбуждении исполнительного производства) судебным приставом-исполнителем по Краснофлотскому району г. Хабаровска ФИО3 в рамках указанного исполнительного производства ...-ИП *** вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 5 000 рублей (по требованиям неимущественного характера).

*** на электронную почту ФИО2 

<

данные изъяты> судебным приставом-исполнителем направлено требование исполнить решение суда в течение трех дней со дня получения требования, а именно: разместить в мессенджере «

<

данные изъяты>» опровержение указанных сведений в форме сообщения о принятом по данному делу судебного решения, а именно сведения, содержание которых приведены выше и предоставить судебному приставу-исполнителю исполнение решения суда в форме скриншотов сообщений, направленных контактам «

<

данные изъяты>» с видимым количеством просмотров.

*** посредством электронного документооборота от должника ФИО2 поступило сообщение в котором просит рассмотреть вопрос об окончании исполнительного производства ...-ИП, в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа и о повторном исполнении решения суда с приложением скриншотов.

*** судебным приставом-исполнителем повторно направлен ответ с разъяснением способа исполнения решения суда по делу .... Так, согласно представленным скриншотам, исполнительное производство не может быть окончено, так как невозможно установить количество просмотров сообщений мессенджера «

<

данные изъяты>». Согласно принятому по делу решению надлежащим исполнением будет считаться опровержение указанных сведений в форме сообщения о принятом по данному делу судебном решении (таким образом, необходимо сделать общую неисчезающую рассылку в статусе мессенджера «

<

данные изъяты>» в форме сообщения (текстового сообщения) принятого по делу решения, а не выкладывать решение Краснофлотского районного суду г. Хабаровска с предоставлением подтверждающих скриншотов судебному приставу-исполнителю.

*** посредством электронного документооборота ЕПГУ от ФИО2 поступило сообщение об исполнении решения суда, в подтверждение представлены скриншоты от ***, которые позволяют увидеть количество просмотров на размещенном ею опровержении сведений порочащего характера, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства ...-ИП, в связи с фактическим исполнением.

Также *** судебным приставом-исполнителем отменены действующие ограничения для должника, включая временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, наложенное постановлением от ***, и вынесено *** постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 47 ФЗ ... «Об исполнительном производстве».

Материалы о взыскании исполнительского сбора с ФИО2 в сумме 5 000 руб. выделены в отдельное исполнительное производство ...-ИП на основании постановления от ***. 

Разрешая требования административного иска о признании незаконными вышеприведенных постановлений должностного лица службы судебных приставов от *** о взыскании исполнительского сбора и о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а также иных требований истца, суд исходит из следующего. 

Статьями 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено, что судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять (применить) к должнику для исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя и выбирается им самостоятельно, исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, а также исходя из размера денежных средств, подлежащих взысканию.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе иные действия, необходимые для своевременного, полного правильного исполнения исполнительных документов.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от *** ... «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» даже исполнение требования исполнительного документа сразу после истечения срока для добровольного исполнения, не освобождает должника от уплаты исполнительского сбора.

В соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения исполнительного документа, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Факт ненадлежащего исполнения должником в пятидневный срок, установленный для добровольного исполнения требования исполнительного документа, подтверждается материалами исполнительного производства ...-ИП.

По смыслу ст. 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, установленный для добровольного исполнения указанного документа, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. 

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливается бюджетным законодательством Российской Федерации.

Из смысла статей 105, 112 ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что закон предусматривает возможность взыскания исполнительского сбора при неисполнении требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствии доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Степень вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественное положение должника, иные существенные обстоятельства на возможность взыскания исполнительского сбора не влияют, имеют значение при рассмотрении заявлений об отсрочке, рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.

В соответствии с ч. 7 ст. 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» одновременно с вынесением постановления об окончании основного исполнительного производства, за исключением окончания исполнительного производства по основаниям, установленным пунктом 3 или 4 части 1 статьи 46 настоящего Федерального закона либо пунктом 4, 6 или 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа. Постановление о возбуждении такого исполнительного производства направляется вместе с постановлением об окончании основного исполнительного производства должнику, а при необходимости и другим лицам.

Федеральным законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено освобождение от уплаты исполнительского сбора каких-либо категорий должников.

Право взыскания исполнительского сбора закреплено исключительно за органом, исполняющим решение суда, как мера ответственности при неисполнении решения суда в добровольном порядке в установленный срок. 

Кроме того, исполнительский сбор по своей природе является административной штрафной санкцией, поскольку относится, к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства. Данная мера представляет собой санкцию штрафного характера, возлагающую на должника обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное ФЗ «Об исполнительном производстве» денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджетную систему Российской Федерации. 

В соответствии статьи 152 Гражданского кодекса Российской Федерации, сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина и распространенные в средствах массовой информации, должны быть опровергнуты в тех же средствах массовой информации. Гражданин, в отношении которого в средствах массовой информации распространены указанные сведения, имеет право потребовать наряду с опровержением также опубликования своего ответа в тех же средствах массовой информации.

Если сведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, оказались после их распространения доступными в сети "Интернет", гражданин вправе требовать удаления соответствующей информации, а также опровержения указанных сведений способом, обеспечивающим доведение опровержения до пользователей сети "Интернет".

Порядок опровержения сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию гражданина, устанавливается судом.

Таким образом, правильным исполнением судебных актов в смысле приведенной нормы является исполнение судебного акта в строгом соответствии с вынесенным по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Руководствуясь указанными выше нормами права, установив, что по истечении пятидневного срока с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства, должником требования исполнительного документа не были исполнены надлежащим образом, судебным приставом-исполнителем правомерно *** вынесены оспариваемые постановления.

Принимая во внимание отсутствие доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствовавших добровольному исполнению исполнительного документа в установленный в постановлении о возбуждении исполнительного производства срок, суд приходит к выводу о наличии у судебного пристава-исполнителя ФИО3 законных и фактических оснований для вынесения оспариваемых постановлений, которые вынесены уполномоченным лицом.

Объективных доказательств, которые бы с достоверностью свидетельствовали о каком-либо нарушении прав и законных интересов административного истца, либо наличия препятствий к осуществлению таких прав и свобод, а также о нарушении действующего законодательства или незаконности решений, действий (бездействия) со стороны судебного пристава-исполнителя, ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО или начальника Отделения СП по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО, материалы дела не содержат.

Учитывая данные обстоятельства, а также то, что исполнительное производство ...-ИП окончено фактическим исполнением, основания для признания его завершенным в связи с добровольным исполнением решения суда, о чем заявлено истцом, не имеется, как и предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве» оснований для прекращения исполнительного производства ...-ИП о взыскании с ФИО2 исполнительского сбора, возбужденного на основании постановления от ***, которое стороной в установленном порядке не обжаловано, не отменено, а требование об оплате исполнительского сбора не исполнено.

Учитывая, что требование судебного пристава-исполнителя о надлежащем исполнении требований исполнительного документа, в том числе, с разъяснением необходимости предоставления конкретных сведений, подтверждающих такое исполнение, согласуется в объемом прав и полномочий, предоставленных такому должностному лицу нормами действующего законодательства о судебных приставах и исполнительном производстве, которые подробно приведены выше, основания для признания действий административного ответчика ФИО3 умышлено направленных на повторное исполнение решения суда незаконными, суд также не усматривает. 

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих о нарушении прав и законных интересов должника оспариваемыми постановлениями и действиями судебного пристава-исполнителя, связанными с их вынесением, административным истцом не представлено, суд приходит к выводу о том, что основания для удовлетворения исковых требований ФИО1 отсутствуют.

Оспариваемые постановления, в том числе, по форме и содержанию, а также действия должностного лица по их вынесению соответствуют требованиям закона, совершены в рамках предоставленных полномочий.

Исходя из содержания ст. 227 КАС РФ суд выносит решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если установит, что они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий административный иск не может быть удовлетворен.

Между тем, данной совокупности в рассматриваемом случае не имеется. 

Оценив представленные участвующими в деле лицами доказательства с позиции статей 45, 59, 60, 61, 62, 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о признании незаконными постановления о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения от ***, постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации от ***, действий административного ответчика умышлено направленными на повторное исполнение решения суда; прекращении исполнительного производства ...-ИП; признать исполнительного производства ...-ИП завершенным, в связи с добровольным исполнением решения суда в его части, не подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст., ст. 174, 175, 177-181, 186, 360 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 по административному иску к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО3, начальнику Отделения – старшему судебного приставу Отделения судебных приставов по Краснофлотскому району г. Хабаровска ГУ ФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО4, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области о признании незаконными постановлений должностного лица службы судебных приставов, отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Хабаровского краевого суда через Краснофлотский районный суд г. Хабаровска в течение месяца, со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 31.01.2024 и доведено до сведения лиц, участвующих в деле, их представителей путем направления посредством почтовой связи. 

Судья: Л.В. Иванова

Копия верна:

подлинник решения находится 

в деле № 2а-204/2024