Дело № 2-295/2024

64RS0002-01-2024-000372-24

Решение

именем Российской Федерации

27 августа 2024 года город Аткарск

Аткарский городской суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Матёрной Е.Н., 

при секретаре судебного заседания Кучеренко А.А., 

с участием представителей истца ФИО3 ФИО4 и ФИО14, представителя ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области ФИО15,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи на базе Энгельсского районного суда Саратовской области гражданское дело по исковому заявлению ФИО11 ФИО12 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, возложении обязанности назначить пенсию,

установил

ФИО3 обратилась в суд с иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований истец указала, что она является матерью троих детей – ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые рождены на территории Республики Азербайджан, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который родился на территории Российской Федерации.

15 декабря 2023 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), поскольку она имеет троих детей и достигла возраста 57 лет. Решением ответчика от 30 мая 2024 года ей было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее дети ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО16, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились на территории Республики Азербайджан, а также в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 26,997.

20 июня 2024 года она вступила с ответчиком в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, чтобы докупить недостающие баллы. 19 августа 2024 года добровольные страховые взносы зачислены на индивидуальный лицевой счет ФИО3 (ИПК 1,224).

В данной связи просит признать незаконными действия (бездействие) ответчика при принятии решения в отношении истца в части изложенной в описательно-мотивировочной части искового заявления, решение от ДД.ММ.ГГГГ, обязать ответчика включить в целях установления досрочной пенсии в страховой стаж истца за ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительно 1,5 года страхового стажа и ИПК в размере 2,7, за ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительно 1,5 года страхового стажа и ИПК в размере 5,4, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить ИПК в размере 8,1, а также назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ с учетом детей, рожденных на территории Республики Азербайджан. 

В судебное заседание истец ФИО2 ФИО1 не явилась, надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела, не ходатайствовала об отложении судебного заседания. На основании статьи 167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие истца. 

В судебном заседании представители истца ФИО2 ФИО1 ФИО8 и ФИО9 оглы иск с учетом уточнений поддержали и дополнительно пояснили, что ФИО2 ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживает в селе 

<

адрес> вместе с детьми. Все ее дети имеют гражданство Российской Федерации, проживали с ней, росли и воспитывались до 8 лет на территории Российской Федерации.

В судебном заседании представитель ответчика отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ФИО10 иск не признала, поддержала письменные возражения на иск и указала, что при определении права на досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 1.2 пункта 1 части 1 статьи 2 Закона № 400-ФЗ граждан, переселившихся с территории государства, с которым у Российской Федерации не заключен международный договор в области пенсионного обеспечения, учитываются дети, рожденные и воспитанные только на территории Российской Федерации и бывшей РСФСР. Также указала, что в настоящее время у истца имеется требуемая величина ИПК.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон № 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон - № 173-ФЗ).

Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования», других федеральных законов; в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации (части 1 и 3 статьи 2 Закона № 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является гражданкой Российской Федерации (л.д. 8), 

ФИО2 ФИО1 является матерью троих детей – ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые рождены на территории Республики Азербайджан, а также ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который родился на территории Российской Федерации (л.д. 24, 28). 

15 декабря 2023 года ФИО3 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости на основании подпункта 1.2 пункта 1 части первой статьи 32 Закона № 400-ФЗ.

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее дети ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились на территории Республики Азербайджан, а также в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 13,835 (л.д. 45).

Решением отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> ответчика от ДД.ММ.ГГГГ отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ и ФИО2 ФИО1 вновь отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с тем, что ее дети ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родились на территории Республики Азербайджан, а также в связи с отсутствием требуемой величины ИПК – 26,997. Из решения усматривается, что требуемая величина ИПК в 2024 году составляет не ниже 28.2.

20 июня 2024 года ФИО3 вступила с ответчиком в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию и докупила недостающие баллы. 19 августа 2024 года добровольные страховые взносы зачислены на индивидуальный лицевой счет ФИО3 (ИПК 1,224).

Согласно части 1 статьи 8 Закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

В соответствии с частью 3 статьи 36 Закона № 400-ФЗ Федеральный закон от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Закон № 173-ФЗ) не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону.

Согласно статье 30 Закона № 173-ФЗ размер трудовой пенсии находится в прямой зависимости от стажа и заработка каждого конкретного пенсионера, приобретенных до 1 января 2002 года. С 1 января 2002 года на размер пенсии влияет сумма начисленных страховых взносов за застрахованное лицо в ПФ РФ.

Страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (архивами).

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 12 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

В силу подпункта 1.2 пункта 1 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, в том числе женщинам, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет, достигшим возраста 57 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет.

Таким образом, условиями назначения такой пенсии является факт рождения у женщины трех детей и воспитавшим их до достижения возраста 8 лет, в совокупности с условиями достижения возраста 57 лет, страхового стажа 15 лет.

Перечень необходимых для назначения пенсии документов утвержден приказом Минтруда Российской Федерации от 4 августа 2021 года № 538н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению», согласно пункта 12 (в) которого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Закона № 400-ФЗ в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы (сведения) о рождении ребенка (детей) (пункты 1, 1.1, 1.2 и 2 части 1 статьи 32 Закон № 400-ФЗ).

Из материалов пенсионного дела усматривается, что требуемые документы, в частности, свидетельства о рождении детей ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пенсионный орган ФИО2 ФИО1 были представлены. Следовательно, факт рождения у истца троих детей доказан.

Требований о рождении и воспитании трех детей до достижения им возраста 8 лет на территории Российской Федерации, как об этом указано в решении ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в обоснование отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, пункт 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ, не устанавливает.

При разрешении настоящего спора также установлено, что ФИО2 ФИО1 вместе с детьми ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и супругом с ДД.ММ.ГГГГ проживает в селе 

<

адрес>.

В 2006 году управлением социальной защиты населения 

<

адрес> ФИО2 ФИО1 выдано удостоверение многодетной семьи. 

Дети с февраля 1990 года находятся на учете в Даниловском ФАПе.

Согласно трудовой книжке истца, в декабре 1985 года была уволена с совхоза имени 

<

адрес> Азербайджанской ССР, в период с сентября 1990 года по январь 2020 года осуществляла трудовую деятельность в селе 

<

адрес>.

Принимая во внимание предмет и основания иска, учитывая, что факт рождения ФИО3 и воспитания троих детей доказан, истец воспользовалась правом на добровольное вступление в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию в Российской Федерации, а также наличие у истца необходимого страхового стажа, требуемого ИПК, достижение истцом 57 лет, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований и признании незаконным решения ответчика от 30 мая 2024 года в части, назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ.

Оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконными действий (бездействия) ответчика при принятии решения в отношении истца в части изложенной в описательно-мотивировочной части искового заявления, возложении обязанности на ответчика включить в целях установления досрочной пенсии в страховой стаж истца за ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительно 1,5 года страхового стажа и ИПК в размере 2,7, за ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения дополнительно 1,5 года страхового стажа и ИПК в размере 5,4, в отношении ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения установить ИПК в размере 8,1, не имеется, поскольку при разрешении настоящего дела нарушенное право истца восстановлено.

Также не имеется оснований для удовлетворения требований истца о назначении пенсии с 19 августа 2024 года в связи с отсутствием требуемой величины ИПК на указанную дату.

При таком положении исковые требования истца подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО11 ФИО13 (паспорт гражданина Российской Федерации 

<

данные изъяты>) к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> (ИНН 

<

***>) удовлетворить частично.

Решение управления установления пенсии отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии ФИО11 ФИО1 признать незаконным в части отказа в назначении страховой пенсии по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с рождением её детей ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на территории Республики Азербайджан.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> назначить ФИО11 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, страховую пенсию по старости на основании пункта 1.2 части 1 статьи 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом её детей ФИО6 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Аткарский городской суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.Н. Матёрная

Решение суда изготовлено в окончательной форме 3 сентября 2024 года.

Судья Е.Н. Матёрная