Дело № 2-199/2020

16RS0005-01-2020-000127-87 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 мая 2020 года с. Базарные Матаки

Алькеевский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Гарифинова М.Р.,

при секретаре Минибаевой Г.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г.С. М. к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) о признании незаконным отказа пенсионного органа в досрочном назначении пенсии,

установил:

истец обратился в суд с иском к ответчику указывая, что 10 января 2020 года она обратилась в Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной пенсии, так как её специальный стаж работы соответствует требованиям пенсионного законодательства. Однако ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности, в связи с тем, что на дату обращения у истца имеется специальный страховой стаж в 24 года 11 месяцев 1 день. В стаж на соответствующих видах работ не включены периоды нахождения на курсах повышения квалификации истца с 14 ноября 1996 по 20 января 1997 года, с 13 января 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 09 января 2008 года по 08 февраля 2008 года, с 09 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с. 09 января 2018 года по 08 февраля 2018 года. 

Истец считает данный отказ незаконным и поэтому просит суд обязать ответчика назначить ей досрочную пенсию по выслуге лет. 

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, предоставив суду возражение, в котором заявленные требования не признал, указав, что на день обращения в УПФР 10 января 2020 года истцом выработано 24 года 11 месяцев 1 день. Периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации не включены в стаж на соответствующих видах работ, так как Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ время нахождения на курсах повышения квалификации. 

Выслушав истца, изучив доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее также - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что Г.С. М. начиная с 01 апреля 1991 г. по настоящее время работает в ГАУЗ «

<

данные изъяты> больница», осуществляя лечебную деятельность по охране здоровья населения. 10.01.2020 года она обратилась в Управление пенсионного фонда с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии в связи с достижением общего требуемого стажа работы. Однако решением Управления ПФ РФ в г. Нурлат РТ (межрайонное) от 20 января 2020 года № 8219/20 в удовлетворении её требований было отказано в связи с тем, что досрочная страховая пенсия по старости может быть назначена ранее достижения возраста, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков. Согласно подсчетов ответчика ее специальный страховой стаж для досрочного назначения пенсии на дату обращения 10 января 2020 года составляет 24 года 11 месяцев 1 день.

Периоды нахождения Г.С. М. на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1996 по 20 января 1997 года, с 13 января 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 09 января 2008 года по 08 февраля 2008 года, с 09 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с. 09 января 2018 года по 08 февраля 2018 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения не включены в стаж лечебной деятельности. 

С решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий от 2 октября 2014 г. N 1015 трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Истцом представлена трудовая книжка, из записей в которой видно, что на день обращения в суд с настоящим иском её страховой стаж составляет более 25 лет 6 месяцев. Все это время она осуществляла лечебную деятельность, в том числе в оспоренные ответчиком периоды с 14 ноября 1996 по 20 января 1997 года, с 13 января 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 09 января 2008 года по 08 февраля 2008 года, с 09 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с. 09 января 2018 года по 08 февраля 2018 года. 

В соответствии с копией приказа № 41 от 11 ноября 1996 года Г.С. М. направлена на курсы повышения квалификации с 14 ноября 1996 года по 20 января 1997 года; № 2а от 13 января 2003 года Г.С. М. направлена на курсы повышении квалификации с 13 января 2003 года по 12 февраля 2003 года, № 3 от 08 января 2008 года с 09 января 2008 по 08 февраля 2008 года, № 6 от 09 января 2013 года с 09 января 2013 года по 07 февраля 2013 года; № 2 от 09 января 2018 года с 09 января 2018 года по 08 февраля 2018 года. По окончанию краткосрочных курсов повышения квалификации выданы удостоверения (л.д. 21, 22, 23, 24, 25). 

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации, при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Учитывая, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направляется на упомянутые курсы, то исчисление стажа в данные периоды времени следует производить в том же порядке, что и соответствующую профессиональную деятельность.

Суд считает, что периодическое повышение квалификации медицинских работников являлось необходимым условием осуществления ими профессиональной деятельности. Поскольку в периоды прохождения курсов повышения квалификации работник не прекращал трудовые отношения с работодателем, исполнял трудовую функцию. 

Направление истца для прохождения курсов повышения квалификации было вызвано необходимостью профессиональной переподготовки и оформлено приказами работодателя, при этом, за истцом в спорные периоды сохранялись как место работы и должность, так и средняя заработная плата, страховые отчисления на обязательное пенсионное страхование работодателями производились ежемесячно (данный факт представителем пенсионного органа не оспаривался).

При таких обстоятельствах имеются все правовые основания для назначения Г.С. М. вышеуказанной пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194, 198 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск Г.С. М. удовлетворить.

Признать решение Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Г.С. М. незаконным. 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) включить в специальный стаж Г.С. М., дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 14 ноября 1996 по 20 января 1997 года, с 13 января 2003 года по 12 февраля 2003 года, с 09 января 2008 года по 08 февраля 2008 года, с 09 января 2013 года по 07 февраля 2013 года, с. 09 января 2018 года по 08 февраля 2018 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения 

Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Нурлат Республики Татарстан (межрайонное) назначить и выплатить пенсию по выслуге лет Г.С. М., с момента обращения, то есть с 10 января 2020 года. 

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РТ через Алькеевский районный суд РТ в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2020 года

Председательствующий: подпись

Копия верна. Судья: Гарифинов М.Р.

Решение вступило в законную силу «____» _____________20__ года

Судья: Гарифинов М.Р.

Подлинник решения находится в гражданском деле № 2- 199/2020 г.

Секретарь судебного заседания Минибаева Г.Б.