Дело №12-193/2021

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 июня 2021 года п.Емельяново

Судья Емельяновского районного суда Красноярского края Зуева А.М.,

рассмотрев административный материал по жалобе представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1 на постановление № 10/084.Дл от 26 февраля 2021 года государственного инспектора отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении и.о. руководителя МКУ «Управзем» ФИО3

УСТАНОВИЛ:

26 февраля 2021 года государственным инспектором отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 вынесено постановление, которым в отношении и.о. руководителя МКУ «Управзем» ФИО3 прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить вышеуказанное постановление, ссылаясь на то, что ПАО «Красноярскэнергосбыт» направило в Службу заявление № 143196 от 16.12.2020 о привлечении к административной ответственности руководителя МКУ «УПРАВЗЕМ» по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ по факту невыполнения потребителем требования о самостоятельном ограничении подачи электроэнергии. В ответ на заявление поступило постановление о прекращении дела об административном правонарушении от 26.02.2021 № 10/084.Дл. Постановление о прекращении мотивировано тем, что уведомлением № 129287 от 18.11.2020 ограничение было отменено.

Согласно телефонограммы ограничение назначено на 23.10.2020, однако потребитель не произвел самостоятельное ограничение. Отмена ограничения связана с оплатой, однако оплата произведена потребителем после даты ограничения, если бы потребитель оплатил до даты ограничения, уведомление об отмене ограничения было бы направлено также до даты ограничения (п. 19 Правил ограничения - уведомление о возобновлении потребления или о прекращении процедуры ограничения направляется сетевой организации не позднее 1 часа после устранения оснований для ограничения). Таким образом, оплата до даты ограничения потребителем не производилась, до даты ограничения процедура ограничения гарантирующим поставщиком не отменялась, соответственно потребителем незаконно не введено самостоятельное ограничение в назначенную дату, что влечет за собой административную ответственность.

Представитель Енисейского управления Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО4 в судебном заседании с жалобой не согласилась.

Представитель ПАО «Красноярскэнергосбыт», и.о. руководителя МКУ «Управзем» ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения жалобы уведомлены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие. 

Исследовав представленные материалы, выслушав участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.9.22 КоАП РФ, нарушение потребителем электрической энергии введенного в отношении его полного или частичного ограничения режима потребления электрической энергии при сохранении обстоятельств, послуживших основанием для введения такого ограничения, невыполнение потребителем электрической энергии требования о самостоятельном ограничении режима потребления электрической энергии, предъявленного ему в соответствии с установленным законодательством об электроэнергетике порядком полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, либо необеспечение потребителем электрической энергии в предусмотренных указанным порядком случаях доступа представителей сетевой организации или иного лица, обязанного осуществлять действия по введению ограничения режима потребления электрической энергии, к принадлежащим потребителю энергопринимающим устройствам, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Из представленных материалов усматривается, что 16.12.2020г. из ПАО «Красноярскэнергосбыт» в Енисейское управление Ростехнадзора направлено заявление о привлечении к административной ответственности должностного лица - и.о. руководителя МКУ «УПРАВЗЕМ.» ФИО3 по ч.1 ст. 9.22 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из вышеуказанного заявления проверки следует, что между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и МКУ «УПРАВЗЕМ.» заключен договор энергоснабжения № 140003 от 04.02.2020, согласно которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также, путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги. Гарантирующий поставщик надлежащим образом исполнил обязательства по поставке электрической энергии, в то время как потребитель уклонился от взятых на себя обязательств в части оплаты потребленной электрической энергии, в результате чего задолженность потребителя по состоянию на 12.10.2020 составила 3 112,8 руб., о чем потребитель был уведомлен телефонограммой от 12.10.2020г. Ввиду наличия у потребителя задолженности за потребленную электрическую энергию, также на основании пунктов 2, 4, 6, 7 Правил ПАО «Красноярскэнергосбыт» 12.10.2020 уведомило телефонограммой потребителя о необходимости самостоятельного полного ограничения в подаче электрической энергии до 12.00ч. 23.10.2020. По состоянию на 23.10.2020 потребитель, в нарушение пункта 7 Правил самостоятельно не ввел ограничение в подаче электрической энергии.

В соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. 27.01.2021 управлением вынесено определение № 10/084.Юл о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении в отношении и.о. руководителя МКУ «УПРАВЗЕМ.» ФИО3. ДД.ММ.ГГГГ Управление направило определение № 10/084.Юл об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении в отношении ПАО «Краснсноярскэнергосбыт» для уточнения сведений необходимых для полного и объективного рассмотрения административного дела по ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ. В рамках административного расследования 10.02.2021 в Управление поступила информация от ПАО «Красноярскэнергосбыт» (вх. от 10.02.2021 № 361/5531), согласно которой представлена копия уведомления об отмене введения ограничения №129287 от 18.11.2020. Согласно данного уведомления МКУ «УПРАВЗЕМ.» оплатило дебиторскую задолженность перед ПАО «Красноярскэнергосбыт».

Согласно п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах, поскольку в материалах дела имеются сведения, подтверждающие погашение задолженности МКУ «Управзем», вопреки доводам жалобы, поскольку отсутствуют безусловные доказательства вины и.о. руководителя МКУ «Управзем» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.22 КоАП РФ, постановление № 10/084.Дл от 26 февраля 2021 года государственного инспектора отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении и.о. руководителя МКУ «Управзем» ФИО3 отмене или изменению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление № 10/084.Дл от 26 февраля 2021 года государственного инспектора отдела по надзору в электроэнергетике Енисейского управления Федерального службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО2 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.9.22 КоАП РФ, в отношении и.о. руководителя МКУ «Управзем» ФИО3, оставить без изменения, жалобу представителя ПАО «Красноярскэнергосбыт» ФИО1 – без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд Красноярского края в течение 10 дней с момента получения копии решения.

Судья Зуева А.М.