Дело №2-2550/2020

УИД 34RS0007-01-2020-004413-59

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 ноября 2020 года 

Тракторозаводский районный суд г.Волгограда в составе: 

председательствующего судьи Севериной Н.А.

при секретаре Асташевой И.А. 

с участием истца ФИО1 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась к администрации Тракторозаводского района г.Волгограда с иском, в котором просит сохранить квартиру АДРЕС ИЗЪЯТ в перепланированном состоянии. 

В обоснование своих требований истец указала, что она является нанимателем квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ. В целях благоустройства жилого помещения была выполнена перепланировка, а именно: демонтированы деревянные перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (поз. 1) и коридором (поз. 6); возведена новая перегородка из листов ГКЛ на металлическом каркасе с установкой дверного блока в жилой комнате (поз. 1), в результате чего образовалась жилая комната (поз. 1) и коридор (поз. 6) в новых размерах; произведена заделка дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между жилыми комнатами (поз. 1, 2) гипсолитом; произведена пробивка дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между жилой комнатой (поз. 2) и коридором (поз. 6). Согласно техническому заключению, составленному МУП «Центральное межрайонное Бюро технической инвентаризации», произведенная перепланировка квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ не нарушает несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций помещения и здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В сентябре 2020г. ФИО1 обратилась в администрацию Тракторозаводского района г.Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, однако ей было отказано. 

Истец ФИО1 в судебном заседании иск поддержала и просила его удовлетворить.

Представитель ответчика - администрации Тракторозаводского района г.Волгограда в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.

Представитель третьего лица – Тракторозаводского отделения МУП «Центральное межрайонное БТИ» г.Волгограда в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений по существу иска суду не представил.

Выслушав доводы истца, исследовав письменные материалы дела, суд находит исковые требования ФИО1 обоснованными, основанными на законе и подлежащими удовлетворению. 

В силу п. 4 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 25 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно пунктам 1, 2, 4 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого помещения в многоквартирном доме непосредственно либо через многофункциональный центр в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет документы, перечень которых указан в п.2 ст.26 ЖК РФ. Решение о согласовании или об отказе в согласовании должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим согласование, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

По правилам пунктов 1, 4 статьи 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие отказа в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем положения статьи 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные подп. 7 п. 1 ст. 14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в п. 2 ст. 26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

В судебном заседании установлено следующее.

ФИО1 является нанимателем квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ по договору социального найма ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 29 апреля 2010г.

В целях благоустройства вышеуказанной квартиры истцом была выполнена перепланировка, в ходе которой проведены следующие работы: демонтированы деревянные перегородки с дверным блоком между жилой комнатой (поз. 1) и коридором (поз. 6); возведена новая перегородка из листов ГКЛ на металлическом каркасе с установкой дверного блока в жилой комнате (поз. 1), в результате чего образовалась жилая комната (поз. 1) и коридор (поз. 6) в новых размерах; произведена заделка дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между жилыми комнатами (поз. 1, 2) гипсолитом; произведена пробивка дверного проема в существующей ненесущей гипсолитовой перегородке между жилой комнатой (поз. 2) и коридором (поз. 6).

Согласно заключению Тракторозаводского отделения г.Волгограда МУП «Центральное межрайонное Бюро Технической инвентаризации» о техническом состоянии конструкций квартиры АДРЕС ИЗЪЯТ на момент обследования установлено, что строительные конструкции квартиры находятся в работоспособном состоянии. В результате произведенной перепланировки общая площадь квартиры не изменилась, жилая площадь уменьшилась, жилые комнаты стали изолированными. Произведенная перепланировка помещения не нарушает несущую способность и устойчивость основных строительных конструкций осмотренных помещений и здания в целом и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам визуального обследования установлено, что изменения, произведенные в процессе перепланировки, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилых помещений и иных помещений здания в целом и не превышают предельные параметры разрешенной перепланировки, установленные градостроительным регламентом, не затрагивают права и интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью людей, что позволяет проводить дальнейшую безопасную эксплуатацию в соответствии с функциональным назначением.

В сентябре 2020г. ФИО1 обратилась в администрацию Тракторозаводского района г.Волгограда с заявлением о сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии с приложением документов, предусмотренных ст.26 ЖК РФ.

Решением администрации Тракторозаводского района г.Волгограда от 10 сентября 2020г. истцу отказано в сохранении перепланировки квартиры, в том числе ввиду отсутствия полномочий по сохранению самовольно выполненной перепланировки и переустройства жилых помещений. 

Суд находит названный отказ администрации Тракторозаводского района г.Волгограда ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ от 10 сентября 2020г. необоснованным.

Перечень оснований для отказа в согласовании переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме указан в пункте 1 статьи 27 ЖК РФ.

Учитывая, что истцом в орган местного самоуправления были представлены необходимые документы, а основание отказа администрации Тракторозаводского района г. Волгограда ст. 27 ЖК РФ не предусмотрено, кроме того произведенная истцом перепланировка квартиры соответствует требованиям законодательства, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью, суд считает необходимым иск ФИО1 удовлетворить.

Довод ответчика, изложенный в решении об отказе, о том, что у администрации Тракторозаводского района г.Волгограда нет полномочий принимать решения о сохранении либо об отказе в сохранении жилого помещения в перепланированном состоянии, суд находит несостоятельным, поскольку положения ст. 29 ЖК РФ не содержат запрета и не исключают полномочия органа местного самоуправления, предусмотренные п.7 ч.1 ст.14, ст.ст. 26 - 28 ЖК РФ, согласовать по заявлению гражданина самовольно выполненные переустройство и (или) перепланировку и сохранить жилое помещение в существующем состоянии. Отказ органа, уполномоченного принимать решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения, может быть признан судом неправомерным, если гражданином были представлены указанные в ч.2 ст.26 ЖК РФ документы, а произведенные им переустройство и (или) перепланировка соответствуют требованиям законодательства.

Кроме того, согласно п.2.3.1 положения об Администрации Тракторозаводского района г.Волгограда, утвержденного решением Волгоградской городской Думы от 24 декабря 2010г. ДАННЫЕ ИЗЪЯТЫ, администрация Тракторозаводского района г.Волгограда решает в установленном порядке вопросы переустройства, перепланировки жилых помещений в жилых домах и нежилых помещений в жилых и нежилых зданиях, строениях, сооружениях, перевода жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения в жилых и нежилых зданиях в рамках полномочий, переданных муниципальными правовыми актами Волгограда.

Решение администрации Тракторозаводского района г.Волгограда об отказе в согласовании с истцом перепланировки жилого помещения оснований отказа, предусмотренных п.1 ст.27 ЖК Российской Федерации, не содержит. 

Учитывая изложенное, суд возлагает на администрацию Тракторозаводского района г.Волгограда обязанность рассмотреть вопрос о согласовании с ФИО1 перепланировки в квартире АДРЕС ИЗЪЯТ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Возложить на администрацию Тракторозаводского района г.Волгограда обязанность рассмотреть вопрос о согласовании с ФИО1 перепланировки, произведенной в квартире АДРЕС ИЗЪЯТ, с учетом наличия документов, предусмотренных п.2 ст.26 Жилищного кодекса Российской Федерации. 

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца в Волгоградский областной суд через Тракторозаводский районный суд г. Волгограда.

Мотивированное решение составлено 2 декабря 2020г.

Судья - Н.А.Северина