№ 12-693/20

РЕШЕНИЕ

г. Краснодар 26 ноября 2020 г.

Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Верхогляда А.С., 

при секретаре ФИО2,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заявителя – адвоката ФИО3,

представившего удостоверение № и ордер №,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.01.2020 № 12-129309/33 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и на решение начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12.02.2020,

установил:

ФИО1 обратился в суд с жалобой на постановление государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.01.2020 № 12-129309/33 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ и на решение начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12.02.2020, в котором просит отменить постановление от 20.01.2020 и решение от 12.02.2020.

В обоснование жалобы заявитель указал, что постановлением государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.01.2020 № 12-129309/33 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Копия постановления получена заявителем по почте 25.01.2020. С данным постановлением заявитель не согласен, и обжаловал его вышестоящему должностному лицу. Решением начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12.02.2020 постановление от 20.01.2020 оставлено без изменений.

Заявитель и его представитель в судебном заседании просили суд постановление № 12-129309/33 от 20.01.2020 и решение от 12.02.2020 отменить.

Заинтересованное лицо - инспектор Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, о дне и времени слушания дела надлежащим образом извещен, о причинах неявки суду не сообщил.

Свидетели ФИО4 и ФИО5 в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания дела надлежащим образом извещены, о причинах неявки суду не сообщили.

Исследовав материалы дела, выслушав заявителя и его представителя, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.01.2020 № 12-129309/33 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и ему назначено наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей. Копия постановления получена заявителем по почте 25.01.2020. С данным постановлением заявитель не согласен, и обжаловал его вышестоящему должностному лицу. Решением начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 12.02.2020 постановление от 20.01.2020 оставлено без изменений.

В соответствии со ст. 30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Административная ответственность по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ наступает в случае нарушения правил охоты, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.2, 1.3 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой или лишение права осуществлять охоту на срок до двух лет; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати пяти тысяч рублей с конфискацией орудий охоты или без таковой.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 14.01.2020 в 13 часов 00 минут, в помещении Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов установлено нарушение по факту ненадлежащего заполнения промыслового журнала ФИО1

Согласно рапорту представленному в Азово-Черноморский отдел государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов дознавателем ОД Краснодарского ЛУ МВД России на транспорте, установлено, что ФИО1 совместно с ФИО6, находясь вблизи гидросооружения Краснодарского гидроузла на расстоянии менее 1 км используя пластиковую лодку «катран 515» с подвесным лодочным руль-мотором «Меркурий 75», при помощи сети лесковой ставной в количестве 13 шт., незаконно изъяли из среды обитания рыбу следующих видов: судак 12 шт., лещ 367 шт., сом 7 шт., пузанок азовский 3 шт., жерех 5 шт., карась 7 шт., плотва 2 шт., чехонь 16 шт., берш 47 шт., рыбец 75 шт., густера 12 шт.

Своими действиями ФИО1 нарушил ст. 9.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна.

Правила рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила) регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство в Азовском море, а также во внутренних водах Российской Федерации, в том числе, во внутренних морских водах Российской

Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в Черном море, в пределах районов, указанных в пункте 2 Правил рыболовства, и иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствие с п.п. 9.1. Правил, юридические лица и индивидуальные предприниматели:

- локальным актом назначают лицо, ответственное за добычу (вылов) водных биоресурсов (при осуществлении рыболовства без использования судна рыбопромыслового флота);

- обеспечивают раздельный учет улова и приемки по видам водных биоресурсов, указание весового (размерного) соотношения видов в улове, орудий добычи (вылова) и мест добычи (вылова) (район, подрайон, промысловая зона, квадрат) в промысловом журнале и других отчетных документах;

- представляют в территориальные органы Росрыболовства сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов:

а) не позднее 18 и 3 числа каждого месяца по состоянию на 15 и последнее число месяца - при осуществлении рыболовства на судах, подающих судовые суточные донесения (далее - ССД). В случае если отчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов предоставляются в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями;

б) на 5, 10, 15, 20, 25 и последнее число каждого месяца не позднее суток после указанной даты - за исключением рыболовства, осуществляемого на судах, подающих судовые суточные донесения. В случае если отчетная дата выпадает на выходные или праздничные дни, сведения о добыче (вылове) водных биоресурсов предоставляются в первый рабочий день, следующий за выходными или праздничными днями;

- ведут документацию, отражающую ежедневную рыбопромысловую деятельность: промысловый журнал, а при производстве рыбной и иной продукции из водных биоресурсов - технологический журнал, а также приемосдаточные документы, подтверждающие сдачу либо приемку уловов водных биоресурсов. Промысловый и технологический журналы после окончания их ведения, приемо-сдаточные документы или их копии, заверенные подписью или подписью и печатью капитана, или лица, ответственного за добычу (вылов) водных биоресурсов, должны храниться в течение года на борту судна или в рыбодобывающей организации.

Таким образом, независимо от того, велась либо нет рыбопромысловая деятельность в тот или иной день, в промысловом журнале должна быть ежедневная отметка - о ведении либо перерыве в ведении рыбопромысловой деятельности.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что государственным инспектором Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов административное дело в отношении ФИО1 рассмотрено в соответствии с установленным порядком привлечения к административной ответственности, при рассмотрении дела об административном правонарушении и при назначении наказания должностным лицом учитывался характер совершенного заявителем жалобы административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также другие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Рассматривая дело по существу, должностное лицо полно и всесторонне установило все фактические обстоятельства, они полностью подтверждаются имеющимися доказательствами, которые были исследованы и получили правильную оценку. Вывод должностного лица о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и виновности заявителя в совершении данного правонарушения является законным и обоснованным.

Объективная сторона описываемых в статье административных правонарушений заключается как в действии, так и в бездействии виновных должностных и юридических лиц по ненадлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном жилом доме.

Наличие всех вышеназванных элементов образует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, что подтверждает законность и обоснованность вынесенного постановления государственным инспектором Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.01.2020 № 12-129309/33.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы ФИО1

Руководствуясь ст.ст. 30.1, 30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление государственного инспектора Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству от 20.01.2020 № 12-129309/33 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ, и решение начальника Азово-Кубанского отдела государственного контроля, надзора и охраны водных биологических ресурсов Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству - оставить без изменений.

Жалобу ФИО1 - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток.

Судья А.С. Верхогляд