К делу № 12-41/18

Р Е Ш Е Н И Е

ст. Северская 11 мая 2018 года

Судья Северского районного суда Краснодарского края Безугловой Н.А.,

с участием заявителя ФИО1, его представителя ФИО2,

представителя Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю – Малеванной А.Н.,

при секретаре: Остапенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 02 марта 2018 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, 

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 02 марта 2018 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе в вышестоящий суд, ФИО1 просит отменить постановление мирового судьи, ссылаясь на то, что оно является незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях. Просит прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, поскольку о наличии административного штрафа он не знал, не был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела, следовательно в данном случае отсутствует состав административного правонарушения.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель поддержал заявленные требования, пояснив что о существовании постановления от 30 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, которым на него изначально назначено наказание в виде штрафа в размере 10 000 рублей он не знал, поскольку не забирал заказную корреспонденцию из отделения почтовой связи.

Представитель Северского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований.

Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив доводы жалобы, исследовав материалы административного дела, приходит к выводу об оставлении постановления мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 02 марта 2018 года без изменения, а жалобы ФИО1, без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Из имеющегося в материалах дела протокола об административном правонарушении от 12 февраля 2018 года видно, что 30 октября 2017 года постановлением главного государственного инспектора в Северском районе по использованию и охране земель по делу № 47 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.8 КоАП РФ (использование земельного участка с кадастровым номером 23:26:0502022:300, расположенного по адресу: Северский район пгт. Ильский, ул. Мира, 160 не в соответствии с видом разрешенного использования), а также был наложен административный штраф в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей.

ФИО1 в нарушение требований статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не уплатил административный штраф, назначенный главным государственным инспектором в Северском районе по использованию и охране земель постановлением по делу № 47 от 30 октября 2017 года.

Следует отметить, что постановление о назначении административного наказания от 30 октября 2017 года по делу №47 было направлено ФИО1 письмом по месту регистрации: Северский район пгт. Ильский, ул. Мира, 160 (почтовый идентификатор 35324007329756).

Согласно данным с интернет - ресурса «Отслеживание почтовых уведомлений» по почтовому идентификатору на сайте Почты России (http://www.russianpost.ru) - вышеуказанное письмо не получено ФИО1

Вместе с тем, постановление о назначении административного наказания от 30 октября 2017 года по делу № 47, не было обжаловано в вышестоящую судебную инстанцию и вступило в законную силу 10 ноября 2017 года. 

ФИО1 извещен надлежащим образом об истечении срока уплаты административного штрафа 10 января2018 года, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № 47 от 30 октября 2017 года 

Согласно писем от 25 сентября 2017 года исх.№1821 (идентификатор 35324007327875) и от 17 октября 2017 года исх. № 1958 (идентификатор 35324007329923) ФИО1 был надлежащим образом уведомлен о возбуждении в отношение него дела об административном правонарушении, при использовании земельного участка с кадастровым номером: 23:26:0502022:300, расположенного по адресу: 

<

...>.

В целях принятия мер обеспечения должного извещения ФИО1 об обязанности по уплате административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № 47, мной 15 января 2018 года в 10:00 осуществлены телефонные переговоры с ФИО1, по номеру мобильной сотовой связи 8-908-691-691-2, в ходе которых ФИО1 был извещен о необходимости уплаты административного штрафа, назначенного постановлением по делу об административном правонарушении № 47 от 30 октября 2017 года, по факту нарушения требований земельного законодательства ФИО1, при использовании земельного участка с кадастровым номером 23:26:0502022:300, расположенного по адресу: Краснодарский край Северский район п. Ильский ул. Мира №160.

На составление протокола об административном правонарушении ФИО1 не явился в назначенный срок и не уведомил о причинах неявки, хотя был надлежащим образом уведомлен о времени и месте его составления (в соответствии с п. 4, 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 № 5).

Считаю возможным, в соответствии с п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03. № 5, признать ФИО1 извещенным об обязанности уплаты штрафа, назначенного постановлением делу об административном правонарушении № 47.

Таким образом, ФИО1 извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении 10 февраля 2017 года в 10 час. 00 мин., по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом об административных правонарушении РФ), по адресу: Северский район ст.Северская ул.Ленина 43. Однако, в установленный законом срок ФИО1 не предоставил в Северский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю необходимую информацию об уплате административного штрафа.

Наряду с этим, как указано в Постановлении ФАС Северо-Кавказского округа от 04 февраля 2009 года по делу № А32-195 80/2008-29/240-113АЖ, уклонение лица, привлекаемого к административной ответственности не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий защиты и не могут служить препятствием для реализации административным органом возложенных на него законом задач и функций по борьбе с административными правонарушениями.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по уплате административного штрафа, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по уплате административного штрафа лежит на конкретном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренным ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, следует считать место регистрации лица, не уплатившего наложен на него административный штраф.

Указанная позиция была изложена в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за IV квартал 2009 года.

Данные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства, также подтверждаются имеющимися в материалах дела копиями протокола об административном правонарушении /л.д. 7 - 8/, уведомления об оплате штрафа по делу об административном правонарушении /л.д. 3/, извещения о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении /л.д. 4/, служебной записки от 15 января 2018 года № 38-11/24 /л.д. 5/, телефонограммы от 15 января 2018 года /л.д. 6/.

Доводы жалобы ФИО1 о том, что административного правонарушения он не совершал и постановление мирового судьи вынесено с нарушением норм Кодекса РФ об административных правонарушениях, являются не обоснованными и голословными, поскольку опровергаются материалами дела, исследованными мировым судьей и объяснениями заявителя в судебном заседании, согласно которым он просил прекратить производство по делу за малозначительностью, поскольку им выполнено предписание об устранении допущенного нарушения земельного законодательства.

При назначении административного наказания ФИО1 мировым судьей, учтен характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Доводы жалобы ФИО1 не ставят под сомнение законность и обоснованность постановления мирового судьи, а потому данная жалоба не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 197 Северского района Краснодарского края от 02 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, в отношении ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1, без удовлетворения. 

Решение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу с момента его вынесения, но может быть обжаловано в порядке надзора.

Судья Н.А. Безуглова