Мировой судья судебного участка № 20 Дело № 12-194/2017

Ингодинского судебного района г.Читы 

Шишкарева С.А. 

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 сентября 2017 года г. Чита

Судья Ингодинского районного суда г. Читы Калгина Л.Ю., 

при секретаре Депешиной Я.А.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: 

<

данные изъяты> работающего адвокатом, на постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 КоАП РФ, 

у с т а н о в и л :

Постановлением мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 27.07.2017 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере трёх тысяч рублей с конфискацией запрещённого предмета – диктофона марки 

<

данные изъяты> в пластмассовом корпусе серого цвета № 

<

данные изъяты>

Полагая данное постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился с жалобой, указав на отсутствие состава административного правонарушения, просил постановление отменить, производство по делу прекратить, конфискованный диктофон возвратить по принадлежности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал полностью по изложенным в ней основаниям, просил жалобу удовлетворить. 

ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Забайкальскому краю о рассмотрении жалобы извещено, представителя не направило, ходатайств не заявляло, возражений не представило.

Выслушав ФИО1, проверив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 19.12 КоАП РФ, передача либо попытка передачи любым способом лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы или изоляторах временного содержания и иных местах содержания под стражей, предметов, веществ или продуктов питания, приобретение, хранение или использование которых запрещено законом, –влечёт наложение административного штрафа в размере от трёх тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией запрещённых предметов, веществ или продуктов питания.

Внутренний распорядок работы следственных изоляторов регламентируются Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждёнными Приказом Министерства юстиции РФ от 14.10.2005 № 189.

В приложении № 2 к указанным Правилам установлен Перечень предметов первой необходимости, обуви, одежды и других промышленных товаров, а также продуктов питания, которые подозреваемые и обвиняемые могут иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах и приобретать по безналичному расчёту. Предметы и вещи, не предусмотренные настоящим Перечнем, являются запрещёнными.

В данный Перечень диктофоны не входят, следовательно, подозреваемые и обвиняемые не могут их иметь при себе, хранить, получать в посылках, передачах.

Из материалов дела следует, что 05.06.2017 в 10:03 у ФИО1, прибывшего к содержащемуся в ФКУ СИЗО-1 подзащитному М.А.В.., на режимной территории данного учреждения, расположенного по адресу: 

<

...>, при досмотре на КПП № 2 в принадлежащей ему сумке был обнаружен диктофон марки 

<

данные изъяты> в пластмассовом корпусе серого цвета 

<

данные изъяты>.

Данные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 05.06.2017 № 21 с письменными объяснениями ФИО1, не оспаривавшего факт проноса диктофона в принадлежащей ему сумке на КПП-2, являющийся частью режимной территории ФКУ СИЗО-1, а также письменными объяснениями сотрудников ФКУ СИЗО-1 ФИО2, ФИО3, ФИО4 от 05.06.2017, актом изъятия запрещённых предметов от 05.06.2017, которые в совокупности с другими материалами дела получили правовую оценку мировым судьёй на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ (л.д. 3-13).

Протокол отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом. 

По смыслу приведённых норм права, действия ФИО1, связанные с проносом на режимную территорию ФКУ СИЗО-1 запрещённого предмета – диктофона, не сданного на КПП № 1 и не выданного при проходе дополнительного КПП № 2 инспектору до начала досмотра, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 КоАП РФ, и расцениваются как попытка передачи любым способом запрещённых предметов лицам, содержащимся в учреждениях уголовно-исполнительной системы.

Доводы заявителя об отсутствии у него намерения на передачу кому-либо диктофона, а также о том, что фактической попытки передачи диктофона лицу (лицам), содержащимся в следственном изоляторе, не произошло, и как следствие, об отсутствии в его действиях состава вменяемого административного правонарушения являлись предметом рассмотрения мировым судьёй, обоснованно отвергнуты с приведением мотивов принятого решения.

Ссылка ФИО1 в судебном заседании на нарушение прав его подзащитного ФИО5 на оказание ему квалифицированной юридической помощи при рассмотрении в настоящее время апелляционной жалобы не может быть принята во внимание.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 31.10.2007 № ГКПИ07-1188 пункт 146 Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утверждённых Приказом Минюста России от 14.10.2005 № 189, признан недействующим в части установления порядка проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с защитником, который не может определяться ведомственным нормативным актом.

В настоящее время в соответствии с пунктом 15 части 2 статьи 16 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» от 15.07.1995 № 103-ФЗ правилами внутреннего распорядка устанавливается порядок проведения свиданий подозреваемых и обвиняемых с лицами, перечисленными в статье 18 указанного Закона, за исключением свиданий с защитником.

Согласно части 1 статьи 18 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» защитнику запрещается проносить на территорию места содержания под стражей технические средства связи, а также технические средства (устройства), позволяющие осуществить киносъёмку, аудио- и видеозапись; на территорию места содержания под стражей защитник вправе проносить копировально-множительную технику и фотоаппаратуру только для снятия копий с материалов уголовного дела, компьютеры и пользоваться такими копировально-множительной техникой и фотоаппаратурой, компьютерами только в отсутствие подозреваемого, обвиняемого в отдельном помещении, определённом администрацией места содержания под стражей.

Данные ограничения обусловлены режимом содержания под стражей, обеспечивающим безопасность следственного изолятора, соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ, включая предотвращение преступлений, передачи сведений, могущих помешать установлению истины по уголовному делу или способствовать совершению преступления, недопущение угроз свидетелю, другим участникам уголовного судопроизводства, уничтожение доказательств, воспрепятствования иным путём производству по уголовному делу (часть 1 статьи 15, статья 32 Федерального закона «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», часть 1 статьи 97, статья 108 УПК РФ).

Поскольку статьёй 18 «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» защитнику запрещено проносить на территорию места содержания под стражей технические средства (устройства), позволяющие осуществлять аудиозапись, учитывая, что диктофон, являющийся аудиозаписывающим электронным устройством, предназначенным для хранения и использования информации, не входит в перечень предметов, приобретение, хранение или использование которых подозреваемым или обвиняемым, содержащимся в следственных изоляторах, изоляторах временного содержания, разрешено законом, совершённые ФИО1 действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 КоАП РФ. 

Остальные доводы жалобы направлены на иную, субъективную оценку обстоятельств произошедшего и представленных доказательств, не содержат правовых аргументов, опровергающих вывод мирового судьи, в связи с чем, подлежат отклонению, как несостоятельные.

Таким образом, совокупность имеющихся доказательств является достаточной для вывода о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 19.12 КоАП РФ.

Действия ФИО1 мировым судьёй правильно квалифицированы по статье 19.12 КоАП РФ, наказание в виде административного штрафа и конфискации запрещённого предмета назначено в пределах санкции указанной нормы, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, части 1 статьи 4.5 КоАП РФ, с учётом всех обстоятельств дела, данных о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, характера совершённого правонарушения, объектом которого является установленный порядок в сфере деятельности учреждений уголовно-исполнительной системы, следственных изоляторов или изоляторов временного содержания и иных мест содержания под стражей, а также обеспечение безопасности в указанных учреждениях и безопасности других граждан. 

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ должны толковаться в пользу ФИО1, не усматривается. 

Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.8. КоАП РФ, суд

р е ш и л :

Постановление мирового судьи судебного участка № 20 Ингодинского судебного района г. Читы от 27 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.12 КоАП РФ, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, может быть обжаловано и опротестовано в порядке статьи 30.12 КоАП РФ в Забайкальский краевой суд. 

Судья Л.Ю. Калгина