№ 12-113/2017

Р Е Ш Е Н И Е

<

адрес> 14 июня 2017 года

Ленинский районный суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи - ФИО3,

представителей юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу, - ФИО1, ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО4 на постановление по делу об административном правонарушении, 

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ постановлением исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> ФИО5 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 75000 руб. Постановлением мирового судьи признано установленным, что ФИО6 выставляло платежные документы за август 2016 г. за коммунальные услуги, содержание и обслуживание многоквартирного дома по адресу: 

<

адрес>, без внесения изменений в реестр лицензий управляющих компаний 

<

адрес>.

В Ленинский районный суд 

<

адрес> поступила жалоба ФИО7 на указанное постановление по делу об административном правонарушении. Согласно доводам жалобы постановление по делу подлежит отмене, поскольку между ФИО8 и собственниками помещений заключены более 50% договоров управления многоквартирным домом, на основании которых управляющая организация обязана приступить к выполнению условий договора и своих обязанностей по управлению многоквартирным домом не позднее 30 дней с момента подписания договора, при этом в протоколе общего собрания собственников помещений домов установлена конкретная дата начала управления многоквартирным домом. Право управления многоквартирными домами, не обусловлено исключительно внесением изменений в реестр лицензий, поскольку волеизъявление собственников на изменение способа управления многоквартирным домом либо изменение управляющей организации носит в таком случае приоритетный характер;

В судебном заседании представители ФИО9 ФИО1 и ФИО2 доводы жалобы поддержали.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

ФИО10 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии №, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проверки Государственной жилищной инспекцией 

<

адрес> установлено, что ФИО11 выставляло жителям многоквартирного дома, расположенного 

<

адрес>, платежные документы за жилищно-коммунальные услуги, обслуживание дома без включения ФИО12 в реестр лицензий 

<

адрес> как управляющей организации данного дома. 

Как следует из материалов дела на момент проверки многоквартирный дом, расположенный 

<

адрес>е, 

<

адрес>, значился в реестре лицензий 

<

адрес> под управлением лицензиата - ЗАО «УК «Опора».

Согласно ч.9 ст.161 ЖК��������������������������?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?�?

В соответствии со ст. 192 ЖК РФ и п.51 ч.1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности» предусмотрено, что деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В соответствии с ч. 3 ст. 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений о заключении, прекращении, расторжении договора управления многоквартирным домом вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с ч.4 ст.198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении на официальном сайте для раскрытия информации и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с ч. 7 ст. 162 ЖК РФ, за исключением случая, указанного в ч.7 названной статьи.

Согласно ч.7 ст.162 ЖК РФ управляющая организация обязана приступить к выполнению договора управления многоквартирным домом не позднее чем через тридцать дней со дня его подписания, если иное не установлено договором.

Вывод мирового судьи о нарушении ФИО13 правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами верный, поскольку право осуществлять деятельность по управлению таким домом возникает после внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации. У ФИО14 на момент проверки отсутствовали правовые основания для управления указанным многоквартирным домом и, как следствие, выставления собственникам и нанимателям жилых помещений дома платы за услуги по содержанию и ремонту общего имущества дома.

Доводы жалобы, что управляющая организация обязана приступить к управлению многоквартирным домом в сроки, указанные в договоре управления многоквартирным домом, вне зависимости от внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации не основан на законе.

Заключая договор управления многоквартирным домом, управляющая организация обязана при определении даты начала действия договора учитывать требования ч.4 ст.198 ЖК РФ о праве осуществлять деятельность по управлению таким домом только после внесения изменений в реестр лицензий. 

При таких обстоятельствах оснований для отмены либо изменения постановления по делу об административном правонарушении не усматривается. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.30.1 – 30.8 КоАП РФ судья,

Р Е Ш И Л :

Постановление исполняющего обязанности Мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> судьи судебного участка № Ленинского судебного района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ, в отношении ФИО15, оставить без изменения, а жалобу ФИО16 без удовлетворения.

Судья 

<

адрес>

суда 

<

адрес> ФИО3