Дело № 2-7036/2017

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

город Вологда 18 августа 2017 года

Вологодский городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Бахаревой Е.Е.,

при секретаре Сальниковой С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 (далее - истец) обратился в Вологодский городской суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – ответчик, УПФР в г.Вологде Вологодской области) о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Требования мотивированы тем, что ответчик, необоснованно не включив в его специальный стаж нижеследующие периоды работы, отказал ему в досрочном назначении страховой пенсии по старости. 

Просит суд, с учетом уточнения исковых требований, признать решение комиссии УПФР в г.Вологде Вологодской области от 31.05.2017 № недействительным и не порождающим правовых последствий на дату определения права 04.04.2017 в части;

обязать ответчика засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периоды работы: 

с 09.04.1979 по 02.07.1979 в должности рулевого-моториста т/х «Барс», согласно справке, уточняющей характер работы от 25.11.2016 за №; 

с 03.07.1979 по 03.11.1979 в должности моториста-рулевого т/х «РТ-275» в льготном исчислении за 1 год работы, согласно архивной справке от 16.01.2017 за №, справке от 16.10.1998 за №; 

с 21.03.1980 по 06.11.1980 (а не с 05.08.1980, как указано в решении комиссии УПФР в г. Вологде Вологодской области) в должности рулевого-моториста т/х «Барс», т/х «Грязовец» согласно архивной справке от 16.01.2017 за №, справке от 16.10.1998 за №, копии расчетной книжки за 1980 г. в льготном исчислении за 1 год работы;

с 13.04.1981 по 18.04.1981 в должности рулевого-моториста т/х «Верховажье», т/х «Клубов» в календарном исчислении по фактически отработанному времени; 

с 11.04.1984 по 05.11.1984 в должности рулевого-моториста т/х «Яковлев», т/х «РТ-322», т/х «ГТ-160» в льготном исчислении за 1 год работы, согласно трудовой книжке, запись за №, архивным справкам от 19.12.2016 №, от 22.02.2017 №; 

с 08.04.1985 по 05.11.1985 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов» согласно архивной справке от 22.02.2017 за №, справки от 13.10.1998 за №, расчетной книжке за 1985 в льготном исчислении за 1 год работы; 

с 16.04.1986 по 04.10.1986 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов» в календарном исчислении по фактически отработанному времени; 

обязать ответчика включить в специальный стаж оплачиваемые отгулы: с 01.01.1981 по 19.02.1982; с 09.11.1985 по 04.12.1985 (архивная справка от 22.02.2017 №); с 13.02.1986 по 28.02.1986; с 01.03.1986 по 30.03.1986; с 01.04.1986 по 15.04.1986 (архивная справка от 22.02.2017 №); с 18.04.1987 по 01.06.1987 (архивная справка от 22.02.2017 №); с 09.10.1989 по 24.10.1989, с 05.12.1989 по 02.02.1990; с 24.09.1990 по 20.10.1990; с 15.03.1991 по 12.04.1991; с 19.05.1991 по 31.05.1991; с 23.09.1991 по 22.11.1991; с 06.12.1991 по 06.01.1992; с 08.01.1992 по 16.02.1992; с 14.09.1992 по 08.12.1992; с 01.09.1993 по 13.11.1993;

обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж периоды работы:

с 28.04.1995 по 25.03.1998 в должности сменного каптана-1 помощника механика т/х «МТ-8», 1-го штурмана-1 помощника механика т/х «РТ-325» в календарном исчислении по фактически отработанному времени, согласно трудовой книжке (записи за №, справки ОАО «Сухонское речное пароходство» от 13.10.1998 №, архивной справке КАУ ВО «ГАВО» от 19.12.2016 №, от 03.03.2014 №;

обязать ответчика включить в страховой стаж период работы:

с 21.03.1980 по 15.07.1980 – период прохождения производственной практики в должности рулевого-моториста т/х «Грязовец»;

обязать ответчика включить в специальный стаж прохождение военной службы в рядах Советской Армии с 28.10.1981 по 26.10.1983, согласно справке военкомата Вологодской области от 19.06.2017 №;

обязать ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию с 04.04.2017;

взыскать с ответчика в пользу истца расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб..

В судебном заседании истец ФИО3 и его представитель по устному ходатайству ФИО4 исковые требования с их уточнением поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО5 исковые требования не признала по доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от 31.05.2017 №, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.

Суд, заслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, проанализировав всю совокупность представленных доказательств, приходит к следующему.

Истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением УПФР по г.Вологде Вологодской области № от 31.05.2017 в досрочном назначении страховой пенсии по старости истцу было отказано в связи с тем, что на дату определения права – 04.04.2017 специальный стаж истца составляет 1 год 11 месяцев 17 дней.

Так, в специальный стаж истца не были включены следующие периоды:

с 09.04.1979 по 04.05.1979 в должности рулевого-моториста т/х «Барс», так как в соответствии с техническими отчетами организации по путевым работам за 1979 год начало периода навигации 05.05.1979; 

с 21.05.1979 по 02.07.1979 в должности рулевого-моториста т/х «Барс», так как за указанный период отсутствуют сведения о выплате заработной платы за отработанное время; 

периоды навигаций: с 03.07.1979 по 03.11.1979 в должности моториста-рулевого т/х «РТ-275», с 05.08.1980 по 06.11.1980 в должности рулевого-моториста т/х «Грязовец», с 13.04.1981 по 18.10.1981 в должности рулевого-моториста т/х «Верховажье», т/х «Клубов», с 11.04.1984 по 05.11.1984 в должности рулевого-моториста т/х «Яковлев», т/х «РТ-322», т/х «ГТ-160», с 08.04.1985 по 20.09.1985, с 25.09.1985 по 05.11.1985, с 16.04.1986 по 04.10.1986 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов»; с 14.03.1989 по 25.03.1989, с 26.05.1989 по 13.09.1989 в должности рулевого-моториста т/х «Гром», т/х «Коровин»; с 06.04.1990 по 19.09.1990 в должности 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Коровин»; с 13.04.1991 о 18.05.1991, с 01.06.1991 по 15.09.1991 в должности сменного капитана – 1помощника капитана т/х «Коровин»; с 16.04.1992 по 11.09.1992 в должности сменного капитана – 1 помощника механика т/х «К.Городок»; с 14.04.1993 по 26.08.1993 в должности механика – 1 штурмана т/х «Яковлев»; с 10.11.1980 по 19.02.1982, с 09.11.1985 по 04.12.1985, с 01.04.1986 по 15.04.1986, с 09.10.1989 по 24.10.1989, с 24.09.1990 по 20.10.1990, с 19.05.1991 по 31.05.1991, с 15.03.1991 по 12.04.1991, с 23.09.1991 по 22.11.1991, с 14.09.1992 по 08.12.1992, с 01.09.1993 по 13.11.1993 – оплачиваемые отгулы. Вышеперечисленные периоды работы не засчитаны в специальный стаж ни по фактически отработанному времени, ни в льготном порядке за 1 год работы, так как документально не подтверждена работа в штате экипажа судна, то данные суда относятся к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение и в отдельные периоды не отработана полная навигация;

Ни в страховой, ни в специальный стаж не включен период: с 21.03.1980 по 15.07.1980 – период прохождения производственной практики в должности рулевого-моториста т/х «Грязовец», так как в приказе о приеме на практику значится ФИО3, в лицевых счетах ФИО3 (инициалы указаны сокращенно), в связи с чем, установить принадлежность указанных документов заявителю не представляется возможным, кроме того, документально не подтверждена работа в штате экипажа судна, что данное судно относится к судам, работа на которых дает плавсоставу право на льготное пенсионное обеспечение.

Ни в страховой, ни в специальный стаж не включен период: с 28.04.1995 по 25.03.1998 в должности сменного капитана-1 помощника механика т/х «МТ-8», 1-го штурмана-1 помощника механика т/х «РТ-325», поскольку в лицевых счетах организации заявитель не значится, в приказе об увольнении от 25.03.1998 № заявитель также не значится, лицевые счета за 1997-1998 годы в архив не поступали, в связи с чем определить продолжительность периода работы не представляется возможным, кроме того, в записи о приеме на работу 28.04.1995 указано наименование организации ОАО «Сухонское речное пароходство», в то время как организация в указанной организационно-правовой формой зарегистрирована 02.08.1996.

Также не за считан в стаж период военной службы в рядах Советской Армии с 28.10.1981 по 26.10.1983.

Данный отказ пенсионного органа послужил основанием для обращения истца в суд с вышеназванным иском. 

Поскольку правоотношения сторон возникли после 01.01.2015, то к ним применяются положения Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с подпунктом 9 пункта 1 статьи 30 названного Закона право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставляется мужчинам по достижении 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж не менее 25 лет. 

Согласно пункту 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьёй30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, применяется Список работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от 07 июля 1992 года № 467 «Об утверждении Списка работ (профессий и должностей), с учётом которых назначается пенсия за выслугу лет рабочим и специалистам, работающим на отдельных видах судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности».

Исходя из указанной нормы, плавсостав судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности пользуется правом на досрочную пенсию независимо от вида выполняемых работ (перевозка грузов, пассажиров или добыча рыбы, морепродуктов, приём готовой продукции на промысле или другие работы), от наименования их профессий и должностей. Не имеет значения ведомственная принадлежность соответствующих судов, а также организационно-правовая форма и форма собственности судовладельца. Необходимо документальное подтверждение, что должность работника относится к плавсоставу, а суда, на которых он работал, не относятся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

В соответствии с Федеральным законом «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 11 октября 1990 года № 403/18-85 «Об утверждении Списка отдельных видов судов, профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста» капитаны-директора, капитаны (старшины) и их помощники, штурманы, кочегары судов, механики всех наименований и их помощники, мотористы и машинисты всех наименований и их помощники, рулевые и матросы всех классов и наименований относятся к видам профессий и должностей плавсостава судов морского, речного флота и флота рыбной промышленности для назначения пенсий за выслугу лет независимо от возраста.

В соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации в состав экипажа судна входят лица командного состава судна, судовая команда, а в состав экипажа пассажирского судна - также работники, обслуживающие пассажиров судна.

К командному составу судна относятся капитан судна, командир дноуглубительного или дноочистительного снаряда, их помощники, механики и электромеханики, помощники механиков и электромехаников, радиоспециалисты и врачи.

Судовая команда состоит из работающих на судне лиц, которые не относятся к командному составу судна и обслуживающим пассажиров судна работникам.

Учитывая изложенное, под плавсоставом следует понимать экипаж судна, который состоит из капитана, других лиц командного состава и судовой команды.

Согласно пункту 1.2.21 СанПиН 2.5.2-703-98 экипаж судна - это лица, внесённые в судовой штат, обеспечивающие управление, движение, живучесть и безопасность эксплуатации судна, включая персонал, обслуживающий как личный состав судна, так и пассажиров. Членами экипажа являются как его командный состав: администрация судна - капитан (командир) и его помощники (штурманы), судовые механики (электромеханики), медработники, директор ресторана (на пассажирских судах), так и рядовой состав: члены экипажа, не входящие в состав администрации судна, - матросы, мотористы, электрики, радисты, повара, проводники, официанты, буфетчики.

Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее пенсионное законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Исчисление стажа на соответствующих видах работ регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Из пункта 5 Правил следует, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами.

Согласно пункту 13 Правил периоды работы в течение полного навигационного периода на водном транспорте и в течение полного сезона в организациях сезонных отраслей промышленности, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации, учитываются с таким расчётом, чтобы при исчислении стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, продолжительность стажа на соответствующих видах работ в соответствующем календарном году составила полный год.

До вступления в силу Закона о трудовых пенсиях в Российской Федерации виды трудовой деятельности и иной общественно полезной деятельности, включаемые в общий трудовой стаж, определялись Законом Российской Федерации от 20 ноября 1990 года №340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии со статьёй 94 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» в стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение работникам плавсостава, полный навигационный период работы на водном транспорте учитывался за год работы. Если работа продолжалась не весь навигационный период, она исчисляется по фактической продолжительности.

Установлено и подтверждается представленными в материалы дела копией трудовой книжки, архивными справками, что ФИО3 в спорные периоды осуществлял трудовую деятельность в должностях моториста-рулевого теплохода в филиале ФБУ «Администрация Северо-Двинское бассейна внутренних водных путей» (Вологодский технический участок), а также в ОАО «Сухонское речное пароходство». 

Указанные должности в соответствии со статьёй 26 Кодекса внутреннего водного транспорта относятся к составу экипажа судна, что даёт право для признания этой должности относящейся к должностям плавсостава.

Также установлено, что характер работы истца в спорные периоды связан с особыми условиями труда на судах речного флота, за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно-вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения, что также подтверждается имеющимися в материалах дела документами.

Учитывая, что спорные периоды отработаны истцом до принятия Правил исчисления периодов работы и назначении трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516, данные периоды должны быть зачтены как полный сезон за 1 год работы, так и по фактически отработанному времени, так как в соответствии со статьями 12, 94 ранее действовавшего закона «О государственных пенсиях в Российской Федерации» № 340 (в редакции от 27.11.2001 года) мужчины при достижении возраста 55-ти лет имеют право на льготное исчисление периодов, засчитываемых в трудовой стаж. При этом при подсчёте трудового стажа, указанного в статьях 10-12, 29 Закона, полный навигационный период на водном транспорте исчисляется в льготном порядке. Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года № 516 исчисление полного навигационного периода за год работы не предусмотрено, то есть законодательство ухудшает положение истца, поэтому не может быть применено судом. 

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации применение более позднего закона не допускается, поскольку оно отменяет права гражданина по ранее действовавшему законодательству.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание показания свидетелей ФИО1, ФИО2, документы, представленные в материалы дела, суд полагает необходимым зачесть истцу в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: 

с 09.04.1979 по 04.05.1979; с 21.05.1979 по 02.07.1979 (в специальный и страховой стаж) в должности рулевого-моториста т/х «Барс», согласно справке, уточняющей характер работы от 25.11.2016 за №; 

с 03.07.1979 по 03.11.1979 в должности моториста-рулевого т/х «РТ-275» в календарном исчислении; 

с 21.03.1980 по 06.11.1980 в должности рулевого-моториста т/х «Барс», т/х «Грязовец» согласно архивной справке от 16.01.2017 за №, справке от 16.10.1998 за №, копии расчетной книжки за 1980 г. в льготном исчислении за 1 год работы как отработавшего полную навигацию, поскольку указанными документами подтверждён факт работы истца полный навигационный период;

с 13.04.1981 по 18.10.1981 в должности рулевого-моториста т/х «Верховажье», т/х «Клубов» в календарном исчислении по фактически отработанному времени;

с 11.04.1984 по 05.11.1984 в должности рулевого-моториста т/х «Яковлев», т/х «РТ-322», т/х «ГТ-160» в льготном исчислении за 1 год работы как отработавшего полную навигацию, поскольку материалами дела подтверждён факт работы истца полный навигационный период (согласно трудовой книжке, запись за №, архивным справкам от 19.12.2016 №, от 22.02.2017 №); 

с 08.04.1985 по 20.09.1985, с 25.09.1985 по 05.11.1985 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов» согласно архивной справке от 22.02.2017 за №, справки от 13.10.1998 за №, расчетной книжке за 1985 в календарном исчислении, поскольку в период с 21.09.1985 по 25.09.1985 истец находился в отпуске без сохранения заработной платы; 

с 16.04.1986 по 04.10.1986 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов»; с 14.03.1989 по 25.03.1989, с 26.05.1989 по 13.09.1989 в должности рулевого-моториста т/х «Гром», т/х «Коровин»; с 06.04.1990 по 19.09.1990 в должности 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Коровин»; с 13.04.1991 о 18.05.1991, с 01.06.1991 по 15.09.1991 в должности сменного капитана – 1помощника капитана т/х «Коровин»; с 16.04.1992 по 11.09.1992 в должности сменного капитана – 1 помощника механика т/х «К.Городок»; с 14.04.1993 по 26.08.1993 в должности механика – 1 штурмана т/х «Яковлев» - в календарном исчислении по фактически отработанному времени; 

обязать ответчика зачесть в календарном исчислении в специальный стаж истца оплачиваемые отгулы: с 01.01.1981 по 19.02.1982; с 09.11.1985 по 04.12.1985; с 01.04.1986 по 15.04.1986; с 09.10.1989 по 24.10.1989, с 24.09.1990 по 20.10.1990; с 19.05.1991 по 31.05.1991; с 15.03.1991 по 12.04.1991, с 23.09.1991 по 22.11.1991; с 14.09.1992 по 08.12.1992; с 01.09.1993 по 13.11.1993 (архивная справка от 22.02.2017 №).

Кроме того, суд полагает, что необходимо включить в страховой и специальный стаж истца следующий период работы:

с 28.04.1995 по 25.03.1998 в должности сменного каптана-1 помощника механика т/х «МТ-8», 1-го штурмана-1 помощника механика т/х «РТ-325» в календарном исчислении по фактически отработанному времени, согласно трудовой книжке (записи за №, справки ОАО «Сухонское речное пароходство» от 13.10.1998 №, архивной справке КАУ ВО «ГАВО» от 19.12.2016 №, от 03.03.2014 №;

Также подлежит включению в страховой стаж истца период с 21.03.1980 по 15.07.1980 – период прохождения производственной практики в должности рулевого-моториста т/х «Грязовец», поскольку согласно п.33 Положения о производственной практике учащихся средних специальных учебных заведений, утвержденного Приказом Министерства высшего и среднего специального образования № от 13.11.1968 (с изменениями, основанными на приказе Минвуза СССР от 16.09.1974 № 733), на учащихся, которые в период производственной практики зачислены на рабочие места или другие оплачиваемые должности, распространяется общее трудовое законодательство, и ни подлежат государственному социальному страхованию со всеми работниками и служащими. Согласно п.34 указанного Положения время работы учащихся на оплачиваемых рабочих местах в период производственной практики засчитывается в стаж непрерывной работы.

Далее, в период с 28.10.1981 по 26.10.1983 согласно справке военкомата Вологодской области от 19.06.2017 № истец проходил службу в Советской Армии по призыву.

Указанный период также подлежит зачёту в специальный стаж истца. 

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 29 января 2004 года № 2-П со ссылкой на постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и определение от 05 ноября 2002 года № 320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права на пенсию до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретённые права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Нормативным правовым актом, напрямую регулировавшим право граждан на пенсионное обеспечение и действовавшим в период прохождения истцом военной службы, являлось постановление Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий».

В подпункте «к» пункта 109 названного Положения было определено, что в общий стаж работы засчитывается в числе прочих оснований служба в составе Вооружённых Сил СССР.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжёлыми условиями труда (подпункты «а» и «б» пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт «в» пункта 16) периоды, указанные в подпунктах «к» и «л», приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода (пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий).

Таким образом, в соответствии с указанным Положением период прохождения службы может быть включён в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. 

Исходя из того, что истец как до службы, так и непосредственно после окончания службы (в период навигации) был занят на соответствующих работах, руководствуясь положениями законодательства, действовавшего на момент прохождения истцом службы, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения периода службы истца в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При включении вышеназванных периодов специальный стаж истца для начисления пенсии составит более 12 лет 6 месяцев, что достаточно для назначения досрочной страховой пенсии по старости. 

Таким образом, учитывая, что на 04.04.2017 истец достиг возраста 55 лет, его страховой стаж составляет более 25 лет, при включении спорных периодов, специальный стаж истца составит более 12 лет 6 месяцев, суд полагает возможным возложить на ответчика обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04.04.2017.

На основании статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб..

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

признать в части недействительным и не порождающим правовых последствий решение государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области от 31.05.2017 № об отказе в назначении ФИО3 досрочной страховой пенсии по старости в части.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО3 в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 09.04.1979 по 04.05.1979 в должности рулевого-моториста т/х «Барс» в календарном исчислении; 

с 03.07.1979 по 03.11.1979 в должности моториста-рулевого т/х «РТ-275» в календарном исчислении; 

с 21.03.1980 по 06.11.1980 в должности рулевого-моториста т/х «Барс», т/х «Грязовец» в льготном исчислении за 1 год работы как отработавшего полную навигацию;

с 13.04.1981 по 18.10.1981 в должности рулевого-моториста т/х «Верховажье», т/х «Клубов» в календарном исчислении;

с 11.04.1984 по 05.11.1984 в должности рулевого-моториста т/х «Яковлев», т/х «РТ-322», т/х «ГТ-160» в льготном исчислении за 1 год работы как отработавшего полную навигацию; 

с 08.04.1985 по 20.09.1985, с 25.09.1985 по 05.11.1985 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов» в календарном исчислении; 

с 16.04.1986 по 04.10.1986 в должностях механика-1 штурмана, 2 штурмана-2 помощника механика, механика-2 штурмана т/х «Клубов»; с 14.03.1989 по 25.03.1989, с 26.05.1989 по 13.09.1989 в должности рулевого-моториста т/х «Гром», т/х «Коровин»; с 06.04.1990 по 19.09.1990 в должности 2 штурмана-2 помощника механика т/х «Коровин»; с 13.04.1991 о 18.05.1991, с 01.06.1991 по 15.09.1991 в должности сменного капитана – 1помощника капитана т/х «Коровин»; с 16.04.1992 по 11.09.1992 в должности сменного капитана – 1 помощника механика т/х «К.Городок»; с 14.04.1993 по 26.08.1993 в должности механика – 1 штурмана т/х «Яковлев» - в календарном исчислении; 

отгулы: с 01.01.1981 по 19.02.1982; с 09.11.1985 по 04.12.1985; с 01.04.1986 по 15.04.1986; с 09.10.1989 по 24.10.1989, с 24.09.1990 по 20.10.1990; с 19.05.1991 по 31.05.1991; с 15.03.1991 по 12.04.1991, с 23.09.1991 по 22.11.1991; с 14.09.1992 по 08.12.1992; с 01.09.1993 по 13.11.1993 – в календарном исчислении;

с 28.10.1981 по 26.10.1983 период прохождения службы в рядах Советской Армии в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО3 в специальный и страховой стаж работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы:

с 21.05.1979 по 02.07.1979 в должности рулевого-моториста т/х «Барс» в календарном исчислении; 

с 28.04.1995 по 25.03.1998 в должности сменного каптана-1 помощника механика т/х «МТ-8», 1-го штурмана-1 помощника механика т/х «РТ-325» в календарном исчислении.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области зачесть ФИО3 в страховой стаж работы период прохождения производственной практики в должности рулевого-моториста т/х «Грязовец» с 21.03.1980 по 15.07.1980.

Обязать государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 04.04.2017.

Взыскать с государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области в пользу ФИО3 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (Триста) руб..

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.Е. Бахарева 

Мотивированное решение изготовлено 23.08.2017.