Дело 12-13/2025

УИД 42RS0006-01-2025-000185-66

Р Е Ш Е Н И Е

город Кемерово 21 марта 2025 года 

Судья Кировского районного суда г. Кемерово Киселева Т.В.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Кемерово Лобановой В.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово Плахотя А.В. на постановление №547 административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024 в отношении ФИО1, 

У С Т А Н О В И Л:

29.01.2025 в Кировский районный суд г. Кемерово поступил протест заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово Плахотя А.В. на постановление № 547 административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ.

Заместитель прокурора Кировского района г. Кемерово требования мотивирует тем, что предусмотренный ч. 1 ст. 30.3. КОАП РФ срок обжалования не вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении истек. Вместе с тем обстоятельства, послужившие основанием для опротестования постановления административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024, стали известны прокурору лишь 23.01.2025. Просит восстановить срок для обжалования не вступившего в законную силу постановления административной комиссии Кировского района г. Кемерово о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 12.12.2024 №547. Просит изменить постановление административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024 № 547 в отношении ФИО1, путем исключения из резолютивной части абзаца, начинающегося со слов «физическое лицо или законный представитель»; абзаца, начинающегося со слов «при отсутствии документа, свидетельствующего…».

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района г. Кемерово Лобанова В.Н. доводы, изложенные в протесте, поддержала. Указала, что 25.12.2024 ФИО1 обратился в прокуратуру Кировского района г. Кемерово с жалобой на постановление № 547 административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024, которая зарегистрирована в прокуратуре Кировского района г. Кемерово 26.12.2024. В административную комиссию Кировского района г. Кемерово 10.01.2025 направлено требование о предоставлении копии постановления № 547 административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024. Постановление поступило в прокуратуру Кировского района г. Кемерово 23.01.2025. По результатам установленной 30 дневной проверки, обращение рассмотрено, установлены основания, ФИО1 направлен ответ.

Представитель административного органа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. 

Суд, выслушав участником процесса, изучив представленные материалы, приходит к следующему.

В соответствии со ст.30.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо: выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, должностным лицом, а также обстоятельства, исключающие производство по делу.

В силу ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Протест заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 12.12.2024 №547 поступил в суд 29.01.2025.

Суд считает, что в связи с тем, что обстоятельства, послужившие основанием для опротестования постановления от 12.12.2024 №547, стали известны прокурору лишь в ходе рассмотрения поступившей жалобы ФИО1, ранее выявить постановление и обратиться с протестом в суд не представлялось возможным. Суд считает, что пропущенный срок для обжалования подлежит восстановлению. 

Как следует из представленных материалов, постановлением №547 от 12.12.2024 административной комиссией Кировского района г. Кемерово ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.26-7 Закона Кемеровской области "Об административных правонарушениях в Кемеровской области" № 89-ОЗ от 16.06.2006г. и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 руб. (л.д. 4-5)

Данное постановление направлено в адрес ФИО1 почтовой корреспонденцией, которое согласно сведений с официального сайта «Почты России», получено им - 24.12.2024 (почтовый идентификатор №***). 

Постановление административной комиссии Кировского района г. Кемерово №547 от 12.12.2024 вступило в законную силу 10.01.2025.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов, а также вправе вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства.

Согласно статье 24.6 КоАП РФ Генеральный прокурор Российской Федерации и назначаемые им прокуроры осуществляют в пределах своей компетенции надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением действующих на территории Российской Федерации законов при производстве по делам об административных правонарушениях, за исключением дел, находящихся в производстве суда.

В силу пункту 3 части 1 статьи 25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.

В соответствии с ч.1 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса.

Так, в своем протесте на постановление о назначении наказания по делу об административном правонарушении от 12.12.2024 №547 заместитель прокурора Кировского района г. Кемерово указывает о необходимости изменения постановления административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024 № 547 в отношении ФИО1, путем исключения из резолютивной части абзаца, начинающегося со слов «физическое лицо или законный представитель»; абзаца, начинающегося со слов «при отсутствии документа, свидетельствующего…».

Из системного толкования ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее 60 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, либо отсутствия указанной информации в Государственной информационной системе, по истечении 60-ти дневного срока для добровольной уплаты штрафа с момента вступления постановления в законную силу, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо, вынесшее постановление, принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП.

Вопреки доводам, изложенным в протесте, нарушений требований законодательства при разъяснениях должностного лица, изложенных в последних двух абзацах резолютивной части постановления от 12.12.2024 № 547, судом не усматривается. Кроме того, коллегиальным органом указывается о направлении в течение 30 дней постановления судебному приставу-исполнителю для принудительного взыскания суммы лишь в том случает, если лицо добровольно не произвело оплату штрафа в течение 60 дней, предоставленных ему для добровольной уплаты штрафа.

Таким образом, существенных нарушений норм процессуального права, влекущих отмену либо изменение постановления коллегиального органа, судом не установлено, оснований для удовлетворения протеста не имеется. 

На основания изложенного, руководствуясь ст. 30.10 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Протест заместителя прокурора Кировского района г. Кемерово Плахотя А.В. на постановление административной комиссии Кировского района г. Кемерово от 12.12.2024 №547 в отношении ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ст.26-7 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» от 16.06.2006 № 89-ОЗ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Кировский районный суд г. Кемерово в течение 10 суток со дня вручения или получения определения.

Судья: (подпись)

Копия верна.

Судья: