УИД 61RS0043-01-2023-000810-88 № 2-738/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 декабря 2023 года г. Морозовск

Морозовский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Целованьевой Н.А., при секретаре судебного заседания Гладченко В.А.,

с участием: помощника прокурора Морозовского района Лебедевой О.В., представителей ответчиков: администрации Морозовского района по доверенности ФИО1, председателя КУИ администрации Морозовского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Морозовского района Ростовской области, КУИ Администрации Морозовского района Ростовской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области, третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние,

УСТАНОВИЛ:

Ростовский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Морозовского района со следующими требованиями: обязать администрацию Морозовского района в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым № в надлежащее состояние путем ликвидации несанкционированных свалок отходов. 

В обоснование своего иска ссылается на то, что прокуратурой по обращению заместителя руководителя управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО3 проведена проверка исполнения законов об охране окружающей среды на территории Морозовского района. В ходе проведенной государственным инспектором земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, местоположение установлено относительно ориентира: Ростовская область, в границах участка, почтовый адрес ориентира: 

<

адрес>

Установлено, что в нарушение ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на земельном участке размещены несанкционированные локальные места складирования отходов производства и потребления (бытовой мусор, битый кирпич, стекло, пластиковые бутылки, остатки авторезины и др.).

По результатам отбора почвенных проб, установлено превышение нормативных показателей химических веществ (бенз(а)пирена и цинка), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к безопасности и(или) безвредности для человека факторов среды обитания».

В ходе проверки собственники отходов не установлены, земельный участок не имеет собственника, а значит отнесен к ведению органа местного самоуправления на территории которого он расположен. 

В адрес главы района 27.10.2022 было вынесено представление прокурора об устранении федерального законодательства. Вместе с тем, исходя из поступивших ответов, нарушения закона, а также причины и условия им способствующие, до настоящего времени не устранены. 

В судебном заседании помощник прокурора Морозовского района Лебедева О.В., действующая по поручению Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме. 

Представитель ответчика Администрации Морозовского района Ростовской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании возражала против заявленных требований прокурора, по основаниям, изложенным в возражениях, согласно которым Администрация Морозовского района считает себя ненадлежащим ответчиком по настоящему делу, поскольку функции по осуществлению управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования «Морозовский район», землями, земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования «Морозовский район» и на которые возникает право собственности Морозовского района переданы в соответствии с действующим законодательством отраслевому (функциональному) органу Администрации Морозовского района - Комитету по управлению имуществом Администрации Морозовского района. КУИ обладает правами юридического лица (ОГРН 

<

***>), основным видом деятельности КУИ является - деятельность органов местного самоуправления по управлению вопросами общего характера. 

Согласно решениям Собрания депутатов Морозовского района о местном бюджете главным распорядителем бюджетных средств в отношении имущества муниципального образования «Морозовский район» является КУИ.

Администрация Морозовского района не обеспечивает финансирование и содержание муниципального имущества муниципального образования «Морозовский район» и не является в отношении муниципального имущества главным распорядителем бюджетных средств. Более того в случае удовлетворения исковых требований и исполнения решения суда именно Комитет по управлению имуществом Администрации Морозовского района будет разрабатывать проекты, заключать договоры, принимать работы. В связи с чем Администрация Морозовского района как юридическое лицо фактически не сможет исполнить решение суда, так как данные функции относятся только к полномочиям Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района. 

Просят суд также обратить внимание, что в полномочия органов местного самоуправления (вопросы местного значения) согласно действующего законодательства входит лишь участие в организации утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов на территории Морозовского района (п. 16 ст. 3 Устава муниципального образования Морозовский район). В то же время гораздо более широким объемом полномочий в области обращения с отходами наделены субъекты Российской Федерации, которые, в числе прочего, разрабатывают, утверждают и реализуют региональные программы в области обращения с отходами, включая твердые коммунальные отходы, организуют деятельность по накоплению (в том числе раздельному), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов, утверждают порядок их накопления (в том числе раздельного), регулируют деятельность региональных операторов по обращению с отходами, за исключением установления порядка проведения их конкурсного отбора, разрабатывают и утверждают территориальные схемы обращения с отходами и т.д. (статья 6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления").

Просят также учесть, что земельный участок с кадастровым № 

<

адрес> включен в региональный кадастр отходов производства и потребления о местах захоронения отходов, подлежащих рекультивации на 01.01.2023 (под номером 119), до подачи искового заявления.

В целях рекультивации названного земельного участка бюджетом Морозовского района на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов предусмотрены средства в размере 8083,5 тыс. рублей на разработку проектно-сметной документации на рекультивацию нарушенных земель (земельного участка с кадастровым №) в рамках подпрограммы «Охрана окружающей среды в Морозовском районе» муниципальной программы Морозовского района «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование», утвержденной постановлением от 28.11.2018 №629 «Об утверждении муниципальной программы Морозовского района «Охрана окружающей среды и рациональное природопользование». Сроки реализации муниципальной программы с 2019 по 2023 годы.

Лимиты бюджетных обязательств в указанном размере доведены до Комитета по управлению имуществом Администрации Морозовского района.

Осуществлены изменения в бюджетную роспись на 2022 финансовый год и плановый период 2023 и 2024 годов (прилагается), разработано соответствующее техническое задание на выполнение работ по проведению инженерных изысканий и разработке проектно-сметной документации для рекультивации земельного участка (прилагается), проведены предпроектные работы, в связи с чем подготовлена сметная документация на проектные и изыскательские работы, проведена государственная экспертиза сметных расчетов на проектные изыскательские работы, в связи с чем 15.11.2022 получено положительное заключение ГБУ РО «Ростовоблстройзаказчик» № 361-336/2022.

В феврале-марте текущего года Комитетом в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» осуществлена закупка работ по проведению инженерных изысканий и разработке проектно-сметной документации для рекультивации земельного участка с кадастровым №.

03.04.2023 по результатам проведения электронного аукциона Комитетом заключен с Акционерным обществом «Нижне-Волжский научно-исследовательский институт геологии и геофизики» муниципальный контракт № на выполнение проектных и изыскательских работ по объекту: «Рекультивация загрязненного земельного участка, расположенного по адресу: 

<

адрес>Срок выполнения работ по контракту до 01.04.2024.Кроме того, постановлением Главы Администрации Вольно-Донского сельского совета от 20.06.1996 №4 указанный земельный участок выделялся под свалку твердых бытовых отходов. И в настоящее время зарегистрирован в ЕГРН с видом разрешенного использования «Под свалку». Что подтверждает использование данного участка до 2012 года по свалку ТБО.

Также просят суд обратить внимание на тот факт, что ответчик Администрация Морозовского района в ответах на требование от 25.07.2023 и представление от 27.10.2022 прокурора, сообщала о добровольном исполнении требований, о выделении финансирования на данные мероприятия в соответствии с действующим законодательством, о заключении муниципального контракта на разработку проектно-сметной документации. Данные письма имеются в материалах дела (исх. 85/7173 от 02.12.2022, 85/3980 от 02.08.2023).

На основании вышеизложенного полагают, что требования истцом заявлены преждевременно, работа по очистке спорного участка ведется в соответствии с действующим законодательством, оснований возлагать обязанность принудительно привести земельный участок в надлежащее состояние не имеется, администрация Морозовского района не может являться надлежащим ответчиком.

В судебном заседании представитель ответчика председатель КУИ Администрации Морозовского района Ростовской области ФИО2 возражала против заявленных исковых требований, ссылаясь на то, что они не являются лицами, разместившими отходы. Земельный участок принят в муниципальную собственность, его первоначальное предназначение было определено как под свалку. Отходы на земельном участке размещались ранее официально. Но теперь разрабатывается проект рекультивации земель, будут выделяться средства в Правительстве Ростовской области. Уже заключены контракты за счет средств областного бюджета. В случае удовлетворения исковых требований, шесть месяцев на устранение свалки – это необоснованный срок и невозможно за это время исполнить решение. Так как земельный участок включен в реестр о рекультивации, нет необходимости в понуждении в судебном порядке ликвидировать свалку отходов, так как рекультивация включает в себя более объемный спектр действий, в том числе туда входит наземная ликвидация отходов. Кроме того, в случае решения о ликвидации свалки придется расторгать контракт о рекультивации земель. 

Ответчик Министерство жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области и третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечили, надлежаще извещены о дате и месте рассмотрения дела, возращений на иск не представили.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя неявившегося ответчика и третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав помощника прокурора, представителей ответчиков, изучив материалы дела и оценив по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а так же достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности являются: земли, недра, почвы; поверхностные и подземные воды; леса и иная растительность, животные и другие организмы и их генетический фонд; атмосферный воздух, озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство.

В силу ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации охрана земель представляет собой деятельность органов местного самоуправления, направленную на сохранение земли как важнейшего компонента окружающей среды и природного ресурса; в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, захламление, деградацию и ухудшение плодородия почв на землях соответствующих категорий; проводить мероприятия по рекультивации нарушенных земель.

Согласно ч.ч. 5, 6 ст. 13 Земельного кодекса Российской Федерации лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений. Порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

Исходя из положений ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ, юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Согласно ч. 2 ст. 78 Федеральному закону от 10.01.2002 № 7-ФЗ допускается возможность возмещения вреда, причиненного природной среде, посредством восстановления нарушенного состояния окружающей среды за счет средств причинителя вреда в соответствии с проектом восстановительных работ.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать нормы и правила в области обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно ст. 79 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» сельскохозяйственные угодья - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), - в составе земель сельскохозяйственного назначения имеют приоритет в использовании и подлежат особой охране.

В судебном заседании установлено, что Ростовской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению заместителя руководителя управления по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия ФИО3 проведена проверка исполнения законов об охране окружающей среды на территории Морозовского района.

Установлено, что государственным инспектором земельного надзора Управления Россельхознадзора по Ростовской, Волгоградской и Астраханской областям и Республике Калмыкия (далее - Управление) 23.08.2022 проведено выездное обследование земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира: 

<

адрес>

В ходе проведенного обследования земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым № установлено, что на части участка размещены несанкционированные локальные места складирования отходов производства и потребления (бытовой мусор, битый шифер, кирпич, стекло, пластиковые бутылки, остатки авторезины и др.).

Также в ходе выездного обследования земельного участка с кадастровым № произведены отборы 4 почвенных проб, с целью определения показателей техногенного загрязнения почвы.

Согласно заключению по результатам оценки соответствия почв показателям качества и безопасности (химико-токсикологические показатели) от 20.09.2022, подготовленному ФГБУ «Ростовский референтный центр Россельхознадзора», установлено превышение нормативных показателей химических веществ (бенз(а)пирена и цинка), что не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Согласно актуальным сведениям ЕГРН земельный участок с кадастровым № относится к землям сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: под свалку, правообладатели: Муниципальное образования «Морозовский район» (т. 1 л.д. 201). 

В соответствии со ст. 9 Конституции Российской Федерации земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории.

Согласно ст. 36 Конституции Российской Федерации условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

К основным принципам охраны окружающей среды Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» относит в частности:

ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды.

Согласно ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к вопросам местного значения муниципального района относится организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды.

В соответствии со ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность, которая оказывает или может оказывать прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляется в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При осуществлении деятельности проводятся мероприятия по охране окружающей среды, в том числе по сохранению и восстановлению природной среды, рациональному использованию природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности, предотвращению негативного воздействия на окружающую среду и ликвидации последствий такой деятельности. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, должна проводиться рекультивация или консервация земель.

Согласно ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы, которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В силу п. п. 9, 14, 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального района, в частности относится: организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды; осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района.

В соответствии с положениями Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» санитарно-эпидемиологическое благополучие населения - состояние здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует вредное воздействие факторов среды обитания на человека и обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности (ст. 1); отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 1 ст. 22).

Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» допускает накопление отходов только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (п. 1 ст. 13.4).

В силу ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством.

В ходе проверки собственники отходов несанкционированных локальных мест складирования отходов производства и потребления не установлены.

Таким образом, в нарушение ст. ст. 3, 4, 7, 34, 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», п. п. 9, 14, 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», ст. ст. 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, ст. 8 Федерального закона от 16.07.1998 № 101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Морозовского района не обеспечено надлежащее содержание земельного участка с кадастровым №, находящегося в муниципальной собственности МО «Морозовский район», на котором допущено наличие свалок отходов производства и потребления.

Наличие на территории земельного участка с кадастровым № несанкционированных свалочных очагов на территории Морозовского района на протяжении длительного времени свидетельствует о том, что администрацией принимаются недостаточные меры по исполнению обязанности по охране окружающей среды, осуществлению муниципального земельного контроля и организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов и обеспечению соответствующего санитарного содержания территорий и поддержания чистоты и порядка муниципального образования.

По результатам проверки 27.10.2022 главе администрации Морозовского района внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Вместе с тем, исходя из поступивших ответов, нарушения закона, а также причины и условия, им способствующие, до настоящего времени не устранены.

Учитывая изложенное, администрация Морозовского района нарушает права неопределенного круга лиц, определить число которых не представляется возможным вследствие постоянного свободного передвижения, на благоприятную окружающую среду обитания, факторы которой не должны оказывать вредного воздействия на человека, что гарантировано ст. 42 Конституции РФ, ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Представленные в оспаривание иска доводы представителя администрации Морозовского района о том, что распоряжение муниципальным имуществом осуществляется КУИ и то, что в Морозовском районе уже ведется работа по рекультивации земель, занятых свалкам, не имеют существенного правового значения. Земельный участок, занятый под свалку находится в муниципальной собственности, ответственность за его содержание несет собственник. В материалы дела представлены доказательства начавшейся рекультивации земель в Морозовском районе, но наличие свалки на земельном участке сельскохозяйственного назначения было выявлено еще в 2022 году, но реальных мер для ее ликвидации до сих пор не принято. 

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем присуждения к исполнению обязанности в натуре, иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из экологических и иных правоотношений.

Согласно ч. 2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

Таким образом, применение меры прокурорского реагирования в виде обращения в суд, с данным иском, в сложившейся ситуации, учитывая ценность защищаемых прав, является обоснованным.

При указанных обстоятельствах суд находит заявленные Ростовским межрайонным природоохранным прокурором исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Ростовским межрайонным природоохранным прокурором не были заявлены уточненные требования к привлеченным в процессе рассмотрения дела в суде ответчикам КУИ Администрации Морозовского района Ростовской области, Министерству жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области. 

Суд полагает, что правовой необходимости в возложении на них такой обязанности не имеется, так как их участие в рекультивации земель предполагается в силу законодательства Ростовской области, а также локальных нормативных актов Морозовского района. В связи с чем, к данным ответчикам требования прокурора остаются без удовлетворения. 

В соответствие с п. 2 ст. 206 ГПК РФ в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, суд считает необходимым установить ответчику срок исполнения решения суда в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу. 

Руководствуясь ст.ст. 12-13, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Ростовского межрайонного природоохранного прокурора, поданное в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, интересов Российской Федерации к Администрации Морозовского района Ростовской области, третье лицо Министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области, об обязании привести земельный участок в надлежащее состояние - удовлетворить.

Обязать Администрацию Морозовского района Ростовской области, ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***> в течении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести земельный участок с кадастровым № в надлежащее состояние, путем ликвидации несанкционированных свалок отходов.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Морозовский районный суд Ростовской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 18 декабря 2023 года.

Судья: