Дело № 12-50/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Далматовского районного суда Курганской области Рахимова Алена Викторовна, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 08 июля 2021 года административное дело по протесту прокурора Далматовского района на постановление Административной комиссии Далматовского района от 08.06.2021 № 11-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст.4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1, 

установил:

постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района № 11-18 от 08 июня 2021 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст.4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Прокурор Далматовского района с указанным постановлением не согласился и обратился с протестом в Далматовский районный суд, в котором просит постановление от 08.06.2021 изменить, назначить наказание в виде предупреждения. В обоснование протеста указал, что в постановлении о назначении административного наказания отсутствуют сведения о привлечении ФИО1 ранее к административной ответственности, либо совершенное ей правонарушение повлекло угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, либо иные негативные последствия. Материалы административного дела указанные сведения не содержат. Кроме того, в постановлении по делу об административном правонарушении № 11-18 не установлены время и место совершения административного правонарушения, считает, что ФИО1 необоснованно назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Стадник Р.О. протест поддержал по мотивам, изложенным в нем. 

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела надлежаще извещена.

Представитель Административной комиссии муниципального образования Далматовского района, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, исследовав доводы протеста, суд пришел к следующему.

В силу ст.30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяется на основании имеющихся и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.

Согласно ст.26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, по делу об административном правонарушении подлежат выяснению следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия…; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а так же причины и условия совершения административного правонарушения.

Как следует из материалов административного дела, постановлением Административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 08.06.2021 № 11-18 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 4 Закона Курганской области «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей. В постановлении указано, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером 45:04:020210:214, площадью 49,6 кв.м., расположенного по адресу: Адрес Обезличен. За пределами жилого дома, на территории общего пользования ФИО1 складировала шлакоблоки, которые, согласно предписанию, необходимо было убрать до 28 мая 2021 года.

Пунктом 7 статьи 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» предусмотрена административная ответственность за складирование на территории общего пользования (прилегающей территории) строительных материалов (доски, плиты перекрытия, песок, щебень, поддоны, кирпич и другие), угля, дров, не являющихся отходами производства и потребления, на срок, превышающий срок, установленный органом местного самоуправления муниципального образования Курганской области и влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 4000 рублей; на должностных лиц - в размере от 10000 до 30000 рублей; на юридических лиц - в размере от 40000 до 70000 рублей.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается атом осмотра от 27.05.2021, фототаблицей, протоколом об административном правонарушении, выпиской ЕГРН.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в соответствии с требованиями статьи 29.7, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в нем содержатся все сведения, предусмотренные частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, в связи с этим доводы протеста прокурора о том, что в нарушение требований административного законодательства, в постановлении не установлены время и место совершения административного правонарушения, являются несостоятельными, поскольку они могут быть установлены из иных материалов дела.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статья 4.1).

В соответствии с частью 3.5 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II названного Кодекса, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (ст. 3.4 КоАП РФ).

Как следует из обжалуемого постановления и иных материалов дела, ФИО1 к административной ответственности в течение года не привлекалась, обстоятельств отягчающих административную ответственность не установлено, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

При рассмотрении дела об административном правонарушении верно установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, однако постановление подлежит изменению в части назначенного наказания. 

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, совершение правонарушения впервые, отсутствие как смягчающих, так и отягчающих наказание обстоятельств, полагаю возможным изменить постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 08.06.2021 № 11-18 в отношении ФИО1 признанной виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области» и заменить административное наказание в виде штрафа предупреждением.

Руководствуясь 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л:

протест прокурора Далматовского района удовлетворить. 

Постановление административной комиссии муниципального образования Далматовского района от 08.06.2021 № 11-18 по делу об административном правонарушении, предусмотренном п. 7 ст. 4 Закона Курганской области от 20.11.1995 № 25 «Об административных правонарушениях на территории Курганской области», в отношении ФИО1 изменить: заменить назначенное ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей предупреждением.

Настоящее решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Далматовский районный суд.

Судья А.В. Рахимова