К делу № 2-2668/2025

УИД 23RS0040-01-2025-002130-82

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 июня 2025 года г. Краснодар

Первомайский районный суд г.Краснодара Краснодарского края в составе: 

председательствующего судьи Кожевникова В.В., 

при секретаре Крапивиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 чу об обязании устранить санитарно-эпидемиологические нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 об обязании устранить санитарно-эпидемиологические нарушения.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю (по обращению гражданина от 16.09.2024 № 19598/Ж-2024, от 29.10.2024 №22954/Ж-2024) установлено, что торговый объект, расположенный по адресу 

<

...> осуществляет свою деятельность на первом этаже дома, расположенного по указанном адресу со стороны дома, где расположены входы в жилые помещения, что является нарушением ст. 24 Федерального закона №52-ФЗ, п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21. Управлением Роспотребнадзора по Краснодарскому краю было проведено контрольное надзорное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которого было выявлено, что по адресу 

<

...> расположен магазин «Гранат», где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

На основании изложенного, истец просит возложить обязанность на ответчика устранить нарушение требований п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 – не допускать осуществление разгрузки/погрузки материалов, продукции, товаров в магазине «Гранат», расположенном по адресу: 

<

...> со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю ФИО3 просила удовлетворить исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен надлежащим образом, предусмотренным ст. 54 КАС РФ на ведение дел в суде через представителя.

Представитель ответчика ИП ФИО1 - ФИО4 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме, пояснил суду, что поставщики вынуждены выгружать товар на проезжей части в связи с невозможностью разгружать товар не со стороны подъездов по независящим от ответчика причинам.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. 

Из конституционно закрепленного принципа социального характера российского государства (часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации) вытекает его обязанность по принятию мер, направленных на создание санитарно-эпидемиологического благополучия населения (часть 2 статьи 41 Конституции РФ) и благополучной окружающей среды, право на которую предусмотрено статьей 42 Конституции РФ. Названный принцип предполагает обязанность всех без исключения лиц по соблюдению общеобязательных правил и норм в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

В силу статьи 42 Конституции РФ, статье 11 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" и статье 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии с п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 № 322 «Об утверждении Положения о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека» Роспотребнадзор является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в области организации и осуществления государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В силу ст. 3 Федерального закона 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" любая деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов, к числу которых относится: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды; обеспечение снижения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в соответствии с нормативами в области охраны окружающей среды.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами (далее - санитарные правила), а в отношении безопасности продукции и связанных с требованиями к продукции процессов ее производства, хранения, перевозки, реализации, эксплуатации, применения (использования) и утилизации, которые устанавливаются документами, принятыми в соответствии с международными договорами Российской Федерации, и техническими регламентами.

В соответствии с п. 138 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

В силу п. 139 вышеуказанного постановления, не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Таким образом, в общем виде нормативное регулирование в области санитарной безопасности предполагает соблюдение уполномоченными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами установленных и обязательных для исполнения требований санитарной безопасности.

Как следует из материалов дела, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю поступали обращения гражданина от 16.09.2024 № 19598/Ж-2024, от 29.10.2024 №22954/Ж-2024 по вопросу ухудшения условий проживания в многоквартирном жилом доме от деятельности торгового объекта, расположенного по адресу: 

<

...>, а именно осуществление разгрузки, погрузки в магазин со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Вместе с тем, из содержания обращений следует, что торговый объект осуществляет свою деятельность на первом этаже дома, расположенного со стороны двора многоквартирного жилого дома по адресу: 

<

...>, где расположены входы в жилые помещения (подъезды).

Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю было проведено контрольное мероприятие без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований, в ходе которого установлено, что адресу: 

<

...> расположен магазин «Гранат», где осуществляет предпринимательскую деятельность ИП ФИО1

На основании ч. 1 ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» индивидуальному предпринимателю ФИО1 объявлено предостережение о недопустимости нарушения требования п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21, в котором предложено прекратить разгрузку материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Возражения на указанное предостережение от ИП ФИО1 в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю не поступало, иного в материалы дела не представлено.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Таким образом, учитывая несоблюдение ответчиком государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. 

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

Суд оценивает доказательства, согласно ст. 67 ГПК РФ по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Управление Роспотребнадзора по Краснодарскому краю к ИП ФИО1 чу об обязании устранить санитарно-эпидемиологические нарушения - удовлетворить. 

Возложить обязанность на ИП ФИО1 ча устранить нарушение требований п. 138, 139 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 путем недопущения осуществления разгрузки/погрузки материалов, продукции, товаров в магазине «Гранат», расположенном по адресу: 

<

...> со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы через Первомайский районный суд г. Краснодара в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья В.В. Кожевников

Решение в окончательной форме изготовлено 02.07.2025.