Дело № 5-452/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

г. Волхов 16 марта 2021 года

Судья Волховского городского суда Ленинградской области Кошкина М.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении 

ФИО1, ****** года рождения, уроженца ******, гражданина ******, холостого, детей не имеющего, зарегистрированного на территории РФ по адресу: ******, проживающего по адресу: ******,

с участием ФИО1, которому разъяснены ст. 24.2, ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ;

отводов и ходатайств не заявлено,

у с т а н о в и л:

ФИО1, находясь в рабочей одежде, в 11 час. 45 мин. 15 марта 2021 года в нарушение требований п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не имея патента (разрешения) на работу в Ленинградской области, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по уборке мусора за 200 рублей в 1 час в интересах ООО «БС 98 КОНСТРАКШЕН» на территории детского сада «Рябинка», расположенного по адресу: ******. 

В судебном заседании ФИО1 суду пояснил, что русским языком владеет, в услугах переводчика, защитника не нуждается, вину в совершении административного правонарушения выразившегося в осуществлении трудовой деятельности на территории г. Волхов Ленинградской области в отсутствие патента (разрешения) признает полностью, подтвердив объяснения, данные им при составлении протокола об административном правонарушении.

Выслушав ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Пунктом п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии с ч. 6 ст. 18 названного Закона, порядок выдачи разрешения на работу или патента и перечень документов, представляемых одновременно с заявлением о выдаче разрешения на работу или патента, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такое разрешение или патент требуется в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Как следует из представленных материалов ФИО1 не имеет патента (разрешения) на осуществление трудовой деятельности на территории Ленинградской области. 

Таким образом, ФИО1 допустил нарушение условий участия иностранного гражданина в трудовых отношениях на территории Ленинградской области, а именно, осуществлял трудовую деятельность в качестве рабочего по уборке мусора за 200 рублей в 1 час в интересах ООО «БС 98 КОНСТРАКШЕН» на территории детского сада «Рябинка», расположенного по адресу: ******, без соответствующего разрешения на работу или патента уполномоченных органов исполнительной власти в сфере миграции, тем самым нарушил требования п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Следовательно, действия ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.10 КоАП РФ.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, подтверждается объяснениями ФИО1, данными в судебном заседании, а также письменными материалами дела, в том числе:

- протоколом АП № 173 об административном правонарушении от 16 марта 2021 года, в котором зафиксированы место, время, событие и обстоятельства правонарушения, составленным в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ;

- протоколом АЗ № ****** об административном задержании от 15 марта 2021 года;

- распоряжением о проведении выездной внеплановой проверки от 11 марта 2021 года № ******;

- рапортами начальника ОВМ ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, оперуполномоченного ОЭБиПК ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, от 15 марта 2021 года, из которых следует, что на территории детского сада «Рябинка» по адресу: ******, выявлены граждане Республики Таджикистан, в том числе ФИО1, осуществляющие трудовую деятельность без патента с территорией действия Ленинградская область;

- протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение от 15 марта 2021 года; 

- объяснениями ФИО1 от 15 марта 2021 года;

- объяснениями свидетеля Е.В. от 16 марта 2021 года, которому разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.6 КоАП РФ, предупрежденного об ответственности по ст. 17.9 КоАП РФ, подтвердившего осуществление трудовой деятельности ФИО1 в качестве разнорабочего на территории детского сада «Рябинка» в ******, без патента с территорией действия Ленинградская область; 

- копией паспорта, миграционной картой, патента с территорией действия Санкт-Петербург; 

- информацией автоматизированной системы Центрального банка по учету иностранных граждан и лиц без гражданства (АС ЦБДУИГ), а также иными письменными доказательствами.

Вышеуказанные доказательства по делу не содержат противоречий, обладают признаками допустимости и содержат сведения, относящиеся к событию вменяемого ФИО1 правонарушения.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что на момент выявления иностранного гражданина 15 марта 2021 года в 11 часов 45 минут у ФИО1 отсутствовали законные основания для осуществления трудовой деятельности по указанной профессии на территории Ленинградской области.

Совокупность представленных по настоящему делу доказательств является достаточной для признания считать установленными событие и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ. Доказательств, опровергающих вменяемое противоправное деяние, не представлено, ходатайств об истребовании доказательств не заявлено. 

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания суд учитывает характер административного правонарушения, личность виновного, его семейное и материальное положение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, суд признает полное признание вины в совершении административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ).

При этом, разрешая вопрос о возможности назначения ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения, суд принимает во внимание положения подп. "б" п. 2 Указа Президента РФ от 18.04.2020 N 274 (ред. от 15.12.2020) "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", согласно которому в период с 15.03.2020 по 15.06.2021 включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, в связи с чем выдворение за пределы Российской Федерации является невозможным.

Поскольку у суда нет оснований не доверять представленным доказательствам, суд приходит к выводу, что об отсутствии оснований для выдворения ФИО1 из страны и не усматривает необходимости в применении к указанному иностранному лицу такой меры ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.10, 29.9, 29.10 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, ****** года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пяти тысяч) рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Указанную сумму штрафа перечислить: 

Получатель платежа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области) ИНН 

<

***>, КПП 784201001, ОКТМО 41609000, номер счета получателя 03100643000000014500 в отделение Ленинградское, кор.сч. 40102810745370000006, БИК 014106101, код бюджетной классификации 18811601181019000140, идентификатор 18891479990614025208.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Волховский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья подпись М.Г. Кошкина