И.о. мирового судьи Вологодской области Дело № 12-1/2025 

по судебному участку № 56 Зажигина Л.А.

УИД 35RS0022-01-2024-000870-38

№ 5-845/2024

РЕШЕНИЕ

г.Тотьма 23 января 2025 г.

Тотемский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Голодовой Е.В.,

при секретаре Анфаловой Н.А.,

рассмотрев дело по жалобе ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04 сентября 2024 г.,

установил:

постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04 сентября 2024 г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), ему назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 1 год.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в Тотемский районный суд с жалобой, в которой просил постановление отменить и возвратить дело мировому судье на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указал, что постановление вынесено с нарушением процессуальных норм. В постановлении указано, что он извещался о месте и времени рассмотрения дела, почтовое извещение вернулось с отметкой «истек срок хранения», однако извещения суда о судебном заседании ему не поступало, в мобильном приложении «Почта России», подключенном на его смартфон, уведомлений о поступлении ему писем не приходило, хотя он отслеживал почтовые уведомления, так как был заинтересован в участии в судебном заседании. Он не имел возможности сообщить суду данные о своей личности, имеющие значение для разрешения дела и влияющие на вид назначаемого ему наказания, в частности, он хотел сообщить, что работает водителем в ООО СХП «Устюгмолоко». Другой профессии не имеет, при назначении наказания в виде лишения права управления транспортными средствами он лишится источника дохода и средств к существованию. Он имел намерение ходатайствовать перед судом о назначении ему административного наказания в виде административного ареста.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, его защитник адвокат Бредихина Л.А. не явились, о дате и времени разбирательства дела извещались надлежащим образом, ходатайствовали о рассмотрении дела без их участия.

В дополнительных пояснениях со ссылкой на нарушение требований приказа ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-п указали, что не представлена суду отрывная часть извещения с отметкой «опущено в абонентский почтовый ящик» с проставленной на ней датой и подписью почтового работника, в нарушение правил доставки судебных почтовых отправлений повторно ФИО1 письмо не доставлялось, извещение ф.22 не оставлялось. Просили отменить постановление и прекратить производство по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ. 

В судебное заседание представитель потерпевшего ПАО «Россети Северо-Запад» не явился, о дате и времени судебного разбирательства извещался судом надлежащим образом.

Исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния влечет лишение права управления транспортными средствами на срок от одного года до полутора лет или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Правилами дорожного движения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 (далее - Правила, Правила дорожного движения), определено, что дорожно-транспортным происшествием является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

Согласно пункту 2.5 Правил дорожного движения при дорожно-транспортном происшествии водитель, причастный к нему, обязан немедленно остановить (не трогать с места) транспортное средство, включить аварийную сигнализацию и выставить знак аварийной остановки в соответствии с требованиями пункта 7.2 Правил, не перемещать предметы, имеющие отношение к происшествию.

В силу пункта 2.6.1 названных Правил если в результате дорожно-транспортного происшествия вред причинен только имуществу, водитель, причастный к нему, обязан освободить проезжую часть, если движению других транспортных средств создается препятствие, предварительно зафиксировав, в том числе средствами фотосъемки или видеозаписи, положение транспортных средств по отношению друг к другу и объектам дорожной инфраструктуры, следы и предметы, относящиеся к происшествию, повреждения транспортных средств.

Водители, причастные к такому дорожно-транспортному происшествию, не обязаны сообщать о случившемся в полицию и могут оставить место дорожно-транспортного происшествия, если в соответствии с законодательством об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств оформление документов о дорожно-транспортном происшествии может осуществляться без участия уполномоченных на то сотрудников полиции.

Исходя из положений пунктов 2.5, 2.6, 2.6.1 Правил дорожного движения, оставить место дорожно-транспортного происшествия без вызова сотрудников полиции его участники могут лишь в случае причинения в результате такого происшествия вреда только имуществу и отсутствия между ними разногласий на предмет характера, перечня и оценки полученных повреждений.

Как усматривается из материалов дела, 29 июня 2024 г. в 19 часов 50 минут на 1 км+570 м. автодороги подъезд к п.Юбилейный Тотемского района Вологодской области ФИО1, управляя автомобилем Volkswagen Passat, государственный регистрационный знак ..., и совершив съезд в кювет с дальнейшим наездом на электрическую опору, тем самым повредив ее, в нарушение пункта 2.5 ПДД РФ оставил место дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 12.27 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ... от 31 июля 2024 г., в котором отражена суть правонарушения;

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования ... от 29 июня 2024 г.,

- определением об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 31 июля 2024 г.;

- объяснениями ФИО1, согласно которым 29 июня 2024 г. около 19 часов 50 минут, он, управляя автомобилем Volkswagen Passat, государственный регистрационный знак ..., двигался по автодороге подъезд к п.Юбилейный Тотемского района со стороны автодороги Чекшино-Тотьма-Котлас-Куратово в направлении п.Юбилейный, не пристегнутый ремнем безопасности, в какой-то момент он отвлекся от управления транспортным средством и совершил съезд в кювет с последующим наездом на опору ЛЭП, в результате чего повредил ее, выйдя из машины он пошатнулся и ударился лбом об угол двери, в результате чего его рассек, приехавшие медики хотели оказать ему помощь, но он ушел, после ДТП у его машины имелись повреждения;

- рапортами сотрудника полиции о регистрации в КУСП сообщений по факту правонарушения за № 1898 от 29 июня 2024 г., № 1911 от 30 июня 2024 г., № 1900 от 29 июня 2024 г.;

- схемой места совершения административного правонарушения от 29 июня 2024 г.;

- рапортом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 29 июня 2024 г.;

- иными материалами дела в их совокупности.

Произошедшее событие отвечает признакам дорожно-транспортного происшествия, которым в соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения является событие, возникшее в процессе движения по дороге транспортного средства и с его участием, при котором погибли или ранены люди, повреждены транспортные средства, сооружения, грузы либо причинен иной материальный ущерб.

То обстоятельство, что ФИО1 стал участником дорожно-транспортного происшествия, обязывало его выполнить требования Правил дорожного движения.

Оставив место дорожно-транспортного происшествия, ФИО1 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за что обоснованно привлечен к административной ответственности.

В связи с чем, оснований для переквалификации на часть 1 статьи 12.27 КоАП РФ суд не усматривает.

Собранные по делу доказательства согласуются между собой, получены с соблюдением процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и обоснованно признаны мировым судьей достоверными относительно обстоятельств правонарушения, и непосредственной причастности ФИО1 к данному дорожно-транспортному происшествию.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.8, 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в пределах санкции части 2 статьи 12.27 названного Кодекса.

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе и в судебном заседании, опровергаются материалами дела, основаны на неверном толковании норм материального и процессуального права и не являются безусловным основанием для отмены или изменения постановления.

Частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 названного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Таким образом, место жительства физического лица подтверждается местом его регистрации по месту жительства (пребывания). 

При этом согласно разъяснению, приведенному в абзаце втором пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31 августа 2005 г. № 343.

Как следует из протокола об административном правонарушении № ... от 31 июля 2024 г., ФИО1 при составлении протокола указан адрес регистрации и фактического места жительства: 

<

адрес>

Определением мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 07 августа 2024 г. рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении ФИО1 назначено на 09 часов 00 минут 04 сентября 2024 г., указана необходимость его извещения. Извещение о месте и времени рассмотрения дела по существу направлено ФИО1 заказным письмом с уведомлением о вручении, принято в почтовом отделении г. Тотьма 08 августа 2024 г., в почтовом отделении Погорелово 10 августа 2024 г., 22 августа 2024 г. возвращено в суд с отметкой «истек срок хранения».

Согласно информации ОПС Тотьма УФПС Вологодской области от 17 января 2025 г. заказное письмо ... разряда «Судебное» на имя ФИО1 поступило в адресное ОПС 161315 10 августа 2024 г. В тот же день отправление было обработано и передано почтальону для доставки. Отправление не было вручено в день доставки по причине отсутствия адресата дома, извещение ф.22 было опущено в почтовый ящик. 22 августа 2024 г. письмо было возвращено за истечением срока хранения. При формировании и доставки бумажного извещения ф.22. электронные извещения адресату не направляются.

В силу пункта 34 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382, почтовые отправления федеральных судов и мировых судей субъектов Российской Федерации, содержащих вложения в виде судебных извещений (судебных повесток), копий судебных актов (в том числе определений, решений, постановлений судов), судебных дел (материалов), исполнительных документов) (далее - почтовые отправления разряда «судебное»), а также почтовые отправления, направляемые в ходе производства по делам об административных правонарушениях в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, содержащих вложения в виде извещений (повесток), копий актов (в том числе определений, решений, постановлений по делам об административных правонарушениях), дел (материалов) об административных правонарушениях, исполнительных документов (далее - почтовые отправления разряда «административное») при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 календарных дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «судебное» и разряда «административное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством Российской Федерации, не учитываются. Не полученные адресатами (их уполномоченными представителями) регистрируемые почтовые отправления и почтовые переводы возвращаются отправителям за их счет по обратному адресу, если оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи не определено иное.

Поскольку нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минцифры России от 17 апреля 2023 г. № 382, допущено не было, ФИО1 считается извещенным о времени и месте рассмотрения дела.

Ссылки ФИО1 и его защитника адвоката Бредихиной Л.А. на Приказ ФГУП «Почта России» от 05 декабря 2014 г. № 423-п не могут быть приняты во внимание, поскольку данный приказ утратил силу с 06 марта 2019 г.

Допущенных при производстве по делу об административном правонарушении нарушений процессуальных требований, установленных КоАП, последствием которых явилось необеспечение лицу, в отношении которого возбуждено рассматриваемое дело, предусмотренных КоАП гарантий, не установлено.

Мировым судьей, с учетом личности виновного, обстоятельств совершенного правонарушения, верно назначено ФИО1 наказание в виде лишения права управления транспортными средствами. 

По смыслу статьи 3.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный арест является более строгим наказанием по сравнению с лишением специального права и назначается лишь в исключительных случаях.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административный арест может быть назначен лишь в исключительных случаях, когда с учетом характера деяния и личности нарушителя применение иных видов наказания не обеспечит реализации задач административной ответственности.

В рассматриваемом случае с учетом обстоятельств и характера совершенного правонарушения, личности ФИО1 наказание в виде лишения специального права в наибольшей степени отвечает реализации цели административного наказания, назначение наказания в виде ареста, приведет к ухудшению его положения как лица, привлекаемого к административной ответственности, что в силу закона является недопустимым.

Учитывая вышеизложенное, суд не находит оснований для отмены или изменения постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04 сентября 2024 г.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 04 сентября 2024 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения. 

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Е.В.Голодова