Дело № 2-5551/18

Мотивированное 

решение

 изготовлено 23.01.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.

при секретаре Кузьминой О.И.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, 

У С Т А Н О В И Л:

иск заявлен по тем основаниям, что ФИО1, *** г.р., *** обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска (далее по тексту - УПФР в Первомайском АО г.Мурманска) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от *** №*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости Истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Комиссией пенсионного органа установлен:

- страховой стаж - ***, при требуемом - не менее 20 лет.

- стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, при требуемом не менее 15 календарных лет. 

Решением УПФР в Первомайском АО г.Мурманска от *** №*** не включены в стаж работы истцу периоды: 

- в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с *** по*** в баре ***, поскольку в трудовой книжке истца организация при приеме на работу (АО ***) не соответствует печати организации, заверяющей запись об увольнении ***, уточняющая справка не представлена.

- в стаж работы в районе Крайнего Севера период с *** по *** период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не включен, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение истцом работы в районах Крайнего Севера.

С учетом уточнения предмета иска в ходе судебного заседания, истец просила суд обязать признать незаконным решение пенсионного органа от *** №*** об отказе в назначении ей пенсии по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *** (с даты наступления права), обязать ответчика включить периоды работы:

- в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с *** по*** в баре ***

- в стаж работы в районе Крайнего Севера период с *** по *** осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска назначить страховую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с *** (с даты наступления права, т.е. по достижении 50-ти лет).

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 в судебном заседании уточненные требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании с иском не согласилась, поддержала позицию Управления, изложенную в письменных возражениях на иск. Дополнительно пояснила, что в случае включении спорных периодов работы у истца для досрочного назначения пенсии по старости со дня наступления права (по достижении 50-ти лет – ***) будет иметься требуемый стаж в районе Крайнего Севера.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, пенсионное дело истца, приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, подтверждается материалами дела, что ФИО1, *** г.р., *** обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в Первомайском административном округе г.Мурманска (далее по тексту - УПФР в Первомайском АО г.Мурманска) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Управления от *** №*** в досрочном назначении страховой пенсии по старости Истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера. Комиссией пенсионного органа установлен:

- страховой стаж - ***, при требуемом - не менее 20 лет.

- стаж работы в районах Крайнего Севера - ***, при требуемом не менее 15 календарных лет. 

Решением УПФР в Первомайском АО г.Мурманска от *** №*** не включены в стаж работы истцу периоды: 

- в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с *** по*** в баре ***, поскольку в трудовой книжке истца организация при приеме на работу *** не соответствует печати организации, заверяющей запись об увольнении ***, уточняющая справка не представлена.

- в стаж работы в районе Крайнего Севера период с *** по *** период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя не включен, поскольку не представлены документы, подтверждающие ведение истцом работы в районах Крайнего Севера.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 06 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера применяется положение, что каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионом страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 14 Закона № 400-ФЗ, периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период или документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.В соответствии с ч.ч.1 и 3 ст.14 ФЗ №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 

Согласно ст.39 «Кодекса законов о труде РСФСР» (утв. ВС РСФСР 09.12.1971), действовавшего в исследуемый период, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. 

Как установлено, истцу в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера не зачтен период работы с *** по*** в баре ***, поскольку в трудовой книжке истца №*** от *** (записи №*** – л.д. 11, 12) организация при приеме на работу *** не соответствует печати организации, заверяющей запись об увольнении ***.

Такое заполнение трудовой книжки, безусловно выполнено с нарушением положений «Инструкции о порядке ведению трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях» (утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 №162), действовавшей на дату заполнения трудовой книжки истца.

Однако суд полагает, что поскольку ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек возлагается на работодателя, то неправильное оформление записей в трудовой книжке не может повлечь неблагоприятных последствий для истца в виде непринятия к зачету пенсионным органом сведений, содержащихся в трудовой книжке истца о его трудовом стаже, в том числе и исключении из общего (страхового) стажа и стажа работы в РКС, учитывая, что место работы истца располагалось в районе Крайнего Севера.

Согласно ст. 28 Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании» индивидуальные предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в виде фиксированного платежа с 01.01.2002.

Истцом заявлены требования о включении в стаж работы в РКС периода осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***, который не приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера, так как не представлены документы, подтверждающие ведение деятельности в районах Крайнего Севера.

В соответствии с действующим в спорный период пенсионным и налоговым законодательством (Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете», Федеральный закон «О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности») истец, как лицо, занимающееся индивидуальной предпринимательской деятельностью, при уплате им налога на доходы физических лиц должен был уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд самостоятельно в сроки, предусмотренные Законом РФ «О подоходном налоге с физических лиц» и Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 26.05.1995 № 35 «По применению Закона РФ «О подоходном налоге на физических лиц», либо при переходе на уплату единого налога на вмененный доход – мог перечислять взносы в Пенсионный фонд РФ путем уплаты этого налога.

Вместе с тем, вопреки доводам ответчика из совокупности представленных суду истцом в порядке ст. 56 ГПК РФ в обоснование указанных требований и оцененных по правилам ст. 67 ГПК РФ документов – налоговых деклараций, договоров на оказание услуг, актов сдачи-приемки выполненных работ, товарных накладных (л.д. 26 -169), а также с учетом сведений о постановке в налоговом органе на учет, регистрации истца, налоговыми выплатами усматривается осуществление в спорные периоды работы истцом в условиях Крайнего Севера. 

Таким образом, суд полагает подлежащим удовлетворению требование истца о включении в стаж РКС периода осуществления предпринимательской деятельности с *** по ***.

Разрешая требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты наступления права – с ***, суд также полагает возможным удовлетворить требование истца в данной части, обязав ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - с ***.

В силу ст.98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

С учетом обозначенной нормы с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г.Мурманска о включении периодов в стаж работы, назначении пенсии удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска №*** от *** об отказе в назначении ФИО1 страховой пенсии по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г.Мурманска включить ФИО1:

- в страховой стаж и стаж работы в районе Крайнего Севера период работы с *** по*** в баре ***

- в стаж работы в районе Крайнего Севера период с *** по *** осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г. Мурманска назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 07.11.2018 (с даты наступления права).

Взыскать с Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ Первомайского округа г.Мурманска в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд города Мурманска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Шурухина