РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Мишкино 15 февраля 2019 года

Мишкинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Клещ Е.Г.,

с участием представителя истца ФИО1,

при секретаре Вагановой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-109/2019 по иску Администрации Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности наследников, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности наследников, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли. 

В обоснование иска указано, что во исполнение Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 N 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 N 798 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ от 27.12.1991 N 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» Администрацией Мишкинского района Курганской области было вынесено Постановление от 24.05.1994 № 177-а «О выдаче свидетельств на право собственности земельных долей (паев)». В соответствии с данным постановлением в долевую собственность гражданам в границах ТОО «Миасс» на земельном участке с кадастровым номером № предоставлено 12993600 кв.м сельскохозяйственных угодий (размер доли определен 146000 кв.м, из них: пашни – 97000 кв.м, сенокосы – 21000 кв.м, пастбища – 28000 кв.м). Решением общего собрания трудового коллектива реорганизуемого хозяйства был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству. В списках собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия ТОО «Миасс» среди прочих указаны: ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 27 мая 1998 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 26 июня 1995 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 4 июня 2001 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 12 ноября 1996 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 16 ноября 1994 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 23 декабря 1996 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 15 марта 2001 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 23 июня 2001 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 24 апреля 1996 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 23 октября 1995 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 15 июля 1999 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерший (актовая запись № № от 29 марта 1999 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО14 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 19 мая 1997 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО15 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 7 марта 2002 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 3 декабря 2001 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО17 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 25 сентября 1997 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 27 марта 1996 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО19 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 19 апреля 1999 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО20 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 3 мая 1995 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО21 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 12 мая 2000 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО22 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 10 марта 2005 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО23 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 3 мая 2007 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО24 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 26 февраля 1997 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО25 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 6 февраля 1997 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО26 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 12 мая 1996 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО27 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 26 июня 2002 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО28 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 19 мая 1995 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО29 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 4 сентября 1998 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО30 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 18 января 2002 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО31 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 13 ноября 1996 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО32 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умерший (актовая запись № № от 22 июля 1999 г.) и имевший земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ему на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО33 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 1 февраля 2005 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО34 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 19 марта 2004 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.); ФИО35 ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, умершая (актовая запись № № от 20 февраля 1998 г.) и имевшая земельную долю в размере 14,6 га, принадлежащую ей на основании свидетельства на право собственности на землю серия № № № от 27 июля 1994 г.). В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» Администрация Варлаковского сельсовета составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в Курганской областной Общественной политической газете «Новый мир» от 31 июля 2012 г. № 54 (580) и размещен на информационных щитах муниципального образования Варлаковский сельсовет 31 июля 2012 г. В течение 3 месяцев с момента публикации, т.е. с 31 июля 2012 г. по 31 октября 2012 г. Администрация Варлаковского сельсовета принимала в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Общее собрание не состоялось в связи с неявкой собственников земельных долей. Постановлением Администрации Варлаковского сельсовета от 30 января 2013 г. № 2 был утвержден список невостребованных земельных долей. В дальнейшем в данный список вносились изменения Постановлением Администрации Варлаковского сельсовета от 26 октября 2016 г. № 33. С момента предоставления долей, ответчики не выражали намерения распорядиться земельной долей, земельные участки в натуре не выделили, не определили границы принадлежащих им земельных участков, не использовали его по назначению. Земельные участки заросли сорняками, деревьями, кустарниками, что негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий и не соответствует принципам оборота земель сельскохозяйственного назначения, предусмотренным ст. 3 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения». Просит прекратить право собственности наследников на невостребованные земельные доли; признать право муниципальной собственности муниципального образования Варлаковский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли умерших площадью 146000 кв.м каждая из земель сельсхозназначения в границах земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 12993600 кв.м, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, район Мишкинский, в границах ТОО «Миасс», ранее принадлежавшие: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35. 

Представитель истца Администрации Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области по доверенности ФИО1 в судебном заседании на исковых требованиях настаивала.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Администрации Мишкинского района Курганской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 N 213 (действовавшего до 25 февраля 2003 г.) владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Согласно п. 5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» (в редакции от 25 января 1999 г. действовавшей до 27 октября 2003 г.) каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Сельскохозяйственные предприятия, членам коллективов которых земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, в 2-недельный срок с момента подачи членом коллектива заявления о выдаче свидетельства представляют в органы местной администрации списки собственников с указанием размеров принадлежащих им земельных долей (паев).

В соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 N 1767 и Распоряжением главы Администрации Курганской области от 13.05.1994 № 167-р Постановлением Администрации Мишкинского района Курганской области от 24.05.1994 № 177а утверждены списки собственников земельных долей сельскохозяйственного предприятия ТОО «Миасс» Мишкинского района Курганской области.

В соответствии с Постановлением Администрации Мишкинского района Курганской области от 24.05.1994 № 177-а на основании утвержденных списков владельцам земельных долей (паев) выданы 27 июля 1994 г. свидетельства на право собственности на землю, в том числе: 

ФИО2 (серия № № № 

ФИО3 (серия № № №); 

ФИО4 (серия № № № 

ФИО5 (серия № № №);

ФИО6 (серия № № №);

ФИО7 (серия № № №

ФИО8 (серия № № №

ФИО9 (серия № № № 

ФИО10 (серия № № №);

ФИО11 (серия № № №);

ФИО12 (серия № № №);

ФИО13 (серия № № №

ФИО14 (серия № № №

ФИО15 (серия № № №

ФИО16 (серия № № №

ФИО17 (серия № № №);

ФИО18 (серия № № №);

ФИО19 (серия № № №

ФИО20 (серия № № №

ФИО21 (серия № № №);

ФИО22 (серия № № №); 

ФИО23 (серия № № № 

ФИО24 (серия № № № 

ФИО25 (серия № № № 

ФИО26 (серия № № №); 

ФИО27 (серия № № № 

ФИО28 (серия № № № 

ФИО29 (серия № № № 

ФИО30 (серия № № № 

ФИО31 (серия № № № 

ФИО32 (серия № № №); 

ФИО33 (серия № № №); 

ФИО34 (серия № № № 

ФИО35 (серия № № № 

Согласно свидетельствам на право собственности на землю собственникам земельных долей принадлежат каждому земельные доли площадью 14,6 га (146000 кв.м), в том числе: пашни 9,7 га (97000 кв.м), сенокосы 2,1 га (21000 кв.м), пастбища 2,8 га (28000 кв.м).

В настоящее время земельному участку общей площадью 12993600 кв.м, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мишкинский район, с. Варлаково, на землях ТООО «Миасс» присвоен кадастровый номер №. Земельный участок находится на территории Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области.

ТОО «Миасс» ликвидировано 18 декабря 2007 г. 

В судебном заседании установлено, что еще до ликвидации ТОО «Миасс» земельный участок, принадлежавший на праве общей долевой собственности, в том числе умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35, не использовался и не используется по настоящее время по его целевому назначению, земельные доли не переданы в аренду, ими не распорядились иным образом в течение более трех лет подряд. 

26 мая 1998 г. ФИО2 умерла. 

24 июня 1995 г. ФИО3 умер.

31 мая 2001 г. ФИО4 умер.

12 ноября 1996 г. ФИО5 умер.

12 ноября 1994 г. ФИО6 умер.

21 декабря 1996 г. ФИО7 умер.

13 марта 2001 г. ФИО8 умер.

22 июня 2001 г. ФИО9 умерла.

22 апреля 1996 г. ФИО10 умер.

18 октября 1995 г. ФИО11 умер.

12 июля 1999 г. ФИО12 умерла.

25 марта 1999 г. ФИО13 умер.

19 мая 1997 г. ФИО14 умерла.

4 марта 2002 г. ФИО15 умер.

29 ноября 2001 г. ФИО16 умер.

24 сентября 1997 г. ФИО17 умерла.

26 марта 1996 г. ФИО18 умер.

16 апреля 1999 г. ФИО19 умерла. 

2 мая 1995 г. ФИО20 умерла.

7 мая 2000 г. ФИО21 умер.

6 марта 2005 г. ФИО22 умер.

24 апреля 2007 г. ФИО23 умер.

23 февраля 1997 г. ФИО24 умерла.

3 февраля 1997 г. ФИО25 умер.

8 мая 1996 г. ФИО26 умер.

24 июня 2002 г. ФИО27 умер.

16 мая 1995 г. ФИО28 умер.

30 августа 1998 г. ФИО29 умер.

15 января 2002 г. ФИО30 умер.

4 ноября 1996 г. ФИО31 умер.

18 июля 1999 г. ФИО32 умер.

27 января 2005 г. ФИО33 умерла.

16 марта 2004 г. ФИО34 умерла.

18 февраля 1998 г. ФИО35 умерла.

После смерти ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 наследственные дела не заводились. Наследники умерших судом не установлены. 

Право долевой собственности на данные земельные доли ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не зарегистрировано. 

Действовавшими до 27 января 2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ «О реализации конституционных прав граждан на землю» от 07.03.1996 N 337 (действовавшим до 25 февраля 2003 г.) было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения - сделкам, результатом совершения которых является возникновение или прекращение прав на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения и доли в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, определяет условия предоставления земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также изъятия их в государственную или муниципальную собственность.

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Положениями вышеуказанного Федерального закона предусмотрены основания и порядок признания земельной доли, принадлежащей на праве собственности гражданину, невостребованной.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

В силу п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Положениями п. 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрено, что невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей) (п. 3 ст. 12.1).

Орган местного самоуправления, поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, опубликовывает этот список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации и размещает в своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования (п. 4 ст. 12.1).

Исходя из анализа п. 5 - 7 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» следует, что в случае, если никто не обратился в орган местного самоуправления поселения с письменными возражениями или общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Администрация Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области в газете «Новый мир» от 31 июля 2012 г. опубликовала список невостребованных земельных долей, а также разместила его на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. В сети «Интернет» данный список размещен на официальном сайте муниципального образования. 

Из объявлений, опубликованных в газете «Новый мир» от 31 июля 2012 г. и от 7 сентября 2012 г. следует, что муниципальное образование разъяснило, что собственники земельных долей, указанных в настоящем списке, а также наследники или лица, имеющие права на земельные доли, вправе предоставить возражения против включения их в списки невостребованных земельных долей, разъяснило порядок предоставления возражений, являющихся основанием для исключения лиц и (или) долей их из списка, срок подачи возражений (три месяца после публикации либо на общем собрании), адрес, телефон. Также в целях утверждения списка невостребованных земельных долей назначено на 3 декабря 2012 г. общее собрание участников общей долевой собственности с указанием адреса, времени регистрации участников, времени открытия собрания.

Согласно протоколу собрания участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся по адресу: Курганская область, Мишкинский район, с. Варлаково, в границах ТОО «Миасс» от 3 декабря 2012 г. собрание считается несостоявшимся, в связи с тем, что на собрание явилось всего 4 человека. 

Постановлением Администрации Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области от 30 января 2013 № 2 утвержден список 115 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах ТОО «Миасс» на территории Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области. В дальнейшем в данный список Постановлениями Администрации Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области неоднократно вносились изменения, в последней редакции список содержит 106 невостребованных земельных долей. В данном списке значатся: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35

Учитывая, что земельные доли, принадлежащие умершим ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35 правильно отнесены к невостребованным земельным долям; при жизни они не распорядились ими в порядке, установленном действующим законодательством; после их смерти наследники данные доли не приняли; право органа местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности на обращение в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли предусмотрено специальными нормами, а именно ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; истцом соблюден установленный законом порядок признания земельных долей невостребованными; признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований истца о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли и их удовлетворению.

Требования истца о прекращении права собственности наследников на спорные земельные доли удовлетворению не подлежат, так как данные земельные доли наследники не приняли, наследственные права не оформили, право долевой собственности не зарегистрировали.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности наследников, признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли удовлетворить в части.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием Варлаковский сельсовет Мишкинского района Курганской области на земельные доли площадью 146000 кв.м каждая в праве общей долевой собственности на земельном участке общей площадью 12993600 кв.м, кадастровый номер № категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для сельскохозяйственного использования, адрес (описание местоположения): местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Курганская область, Мишкинский район, с. Варлаково, на землях ТООО «Миасс», ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО31, ФИО32, ФИО33, ФИО34, ФИО35.

В удовлетворении исковых требований Администрации Варлаковского сельсовета Мишкинского района Курганской области к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Челябинской и Курганской областях о прекращении права собственности наследников, отказать 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи жалобы через Мишкинский районный суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 20 февраля 2019 года.

Судья Е.Г. Клещ