№2а-2554/2025

УИД 56RS0030-01-2025-003806-94

Решение

именем Российской Федерации

06 октября 2025 года город Оренбург

Промышленный районный суд г. Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Волковой Е.С.,

при секретаре Парфеновой Е.Д., 

с участием помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Давлетшиной Е.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

межмуниципальное управление МВД России «Оренбургское» обратилось в суд с административным исковым заявлением, и просило дополнить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.06.2025 г., в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.06.2025 года административные ограничения в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, оставить без изменения. В обоснование указали нижеследующее. 

В отделе полиции № 4 МУ МВД России «Оренбургское» состоит на учете под административным надзором ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, проживающий по адресу: 

<

данные изъяты>

ФИО1 осужден 19.06.2023 года приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга по ч. 3 ст. 158 УК РФ, Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19.02.2025 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы колонии строгого режима, освобожденный 18.07.2025 года ФКУ ИК-8 УФСИН по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.06.2025 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19.02.2025 года, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлены ограничения:

1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

3. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

21.07.2025 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора 18.07.2033 года.

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. За время административного надзора в течение одного года ФИО1 привлекался к административной ответственности, а именно 05.08.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, 06.08.2025 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ.

Поскольку ФИО1 за время административного надзора в течение года совершил два административных правонарушения, предусмотренных главами 19КоАП РФ, то на основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64 - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении него необходимо дополнить ранее установленные административные ограничения.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, представив в адрес суда заявление о рассмотрении административного дела в свое отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных исковых требований.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения извещался своевременно надлежащим образом. В адресованном суду заявлении указал, что с требованиями административного истца согласен, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В силу положений ст. 150 КАС РФ, судом принято решение о рассмотрении административного дела в отсутствие административного ответчика.

Выслушав помощника прокурора Промышленного района г.Оренбурга Давлетшину Е.Р., полагавшую необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования, исследовав и оценив представленные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее по тексту ФЗ №64).

Статьёй 2 ФЗ №64 предусмотрено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. 

В силу части 3 статьи 4 ФЗ №64 суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу 

В силу разъяснений, содержащихся в положениях пунктов 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Постановление №15) разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Частью 8 статьи 272 КАС РФ предусмотрено, что при разрешении административного дела об установлении, продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено и следует из материалов административного дела, что ФИО1 осужден 19.06.2023 года приговором Промышленного районного суда г. Оренбурга по ч. 3 ст. 158 УК РФ, Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19.02.2025 г. по ч. 3 ст. 158 УК РФ к 7 месяцам лишения свободы колонии строгого режима, освобожденный 18.07.2025 года ФКУ ИК-8 УФСИН по Оренбургской области по отбытию срока наказания.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.06.2025 г. в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Промышленного районного суда г. Оренбурга от 19.02.2025 года, со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установлены ограничения:

1. Обязательная явка 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации;

2. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов;

3. Запрещение посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

21.07.2025 года ФИО1 поставлен на учет под административный надзор в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское». Дата окончания административного надзора 18.07.2033 года.

Из справки-характеристики УУП ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» 

<

данные изъяты>, следует, что ФИО1 проживает по указанному адресу один в съемной комнате. По месту жительства характеризуется со слов соседей посредственно. В связях с лицами, ведущими антиобщественный образ жизни, грубом нарушении общественного порядка, не замечен. Состоит на профилактическом учете в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб и заявлений в отношении ФИО1 в ОП № 4 МУ МВД России «Оренбургское» не поступало. 

05 августа 2025 года постановлением заместителя начальника ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» 

<

данные изъяты>, вступившим в законную силу 16.08.2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. 

06 августа 2025 года постановлением заместителя начальника ОП №4 МУ МВД России «Оренбургское» 

<

данные изъяты> вступившим в законную силу 17.08.2025 года, ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 рублей. 

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Поскольку ФИО1, находясь под административным надзором в течение года, привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, в отношении него установлен административный надзор, суд приходит к выводу, что имеются законные основания для дополнения административного ограничения в отношении ФИО1

Суд с учетом вышеуказанных обстоятельств, приходит к выводу о целесообразности дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений в целях предупреждения совершением поднадзорным лицом новых правонарушений и оказания индивидуального профилактического воздействия.

Все обстоятельства, перечисленные в п. 22, п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 год №15, которые должны учитываться при установлении видов административных ограничений, судом при установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения учтены.

Доказательств того, что установленные судом административные ограничения каким-либо образом негативно сказываются на социализации административного ответчика, в деле не имеется.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. 

Суд исходит из положений разъяснений, содержащихся в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными лишения свободы», согласно которым дополнение административных ограничений выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации назначенных административных ограничений.

С учетом изложенного выше суд полагает, что необходимо дополнить установленные ФИО1 административные ограничения в виде обязательной явки 1 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации еще одной явкой, всего обязав административного ответчика являться на регистрацию 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Данные ограничения соответствуют требованиям части 1 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

С учетом приведенных обстоятельств дела в их совокупности продление срока административного надзора и установление дополнительного административного ограничения направлено для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов и отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Принимая во внимание характер допущенных нарушений и данные о личности поднадзорного лица в период административного надзора, суд полагает возможным оставить ФИО1 ранее установленные ограничения решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06 июня 2025 года, поскольку они соответствуют положениям статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. №64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При таких обстоятельствах административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» подлежит удовлетворению в полном объеме.

При вынесении решения суд считает необходимым разъяснить административному ответчику, что в случае неоднократного несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничений или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, невыполнение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, обязанностей, предусмотренных федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность влечет уголовную ответственность по ст. 314.1 УК РФ.

На основании изложенного выше, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального управления МВД России «Оренбургское» удовлетворить.

Дополнить ФИО1, 

<

данные изъяты> года рождения, административное ограничение, установленное решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.06.2025 г., в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, одной явкой, всего обязав являться на регистрацию 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения. 

Ранее установленные решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 06.06.2025 года административные ограничения в виде: - запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица с 22.00 часов до 06.00 часов; - запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Промышленный районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня его принятия.

Мотивированный текст решения суда составлен 06 октября 2025 года.

Судья Е.С. Волкова