Дело №2а-2204/2018 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 года г. Нефтекамск

Нефтекамский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хановой А.А., при секретаре Русиевой Н.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии с 01.01.2017, задолженности и пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, 

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан (далее МРИ ФНС №29 по РБ) обратилась в суд с требованием о взыскании с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии с 01.01.2017 в размере 4969,35 руб. и пени в размере 258,39 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 974,76 руб. и пени в размере 50,68 руб. 

В обосновании заявленных требований указали, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2012 по 17.03.2017. Индивидуальный предприниматель ФИО1 являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии с 01.01.2017, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017. Поскольку ФИО1 в установленные законодательством срок несвоевременно уплатила страховые взносы, должнику начислены пени. 

ФИО1 были направлены требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № № от 13.05.2017, №№ от 19.01.2017, №№ от 22.07.2017, №№ от 01.03.2017, №№ от 14.09.2017, №№ от 13.03.2017, №№ от 01.06.2017, №№ от 23.06.2017, №№ от 21.09.2017, №№ от 08.04.2017, которые были оставлены без исполнения. Ссылаясь на положения Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности по обязательным платежам, взыскать с ФИО1 задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии с 01.01.2017 в размере 4969,35 руб. и пени в размере 258,39 руб., задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 974,76 руб. и пени в размере 50,68 руб.

Суд, исследовав представленные административным истцом доказательства, оценив доказательства в их совокупности, приходит к выводу о том, что административный иск не подлежит удовлетворению по следующим основаниям. 

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии с п.2 ст.16 Закона № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п.8 ст.16 Закона № 212-ФЗ в случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, прекращения либо приостановления статуса адвоката, прекращения полномочий нотариуса, занимающегося частной практикой, прекращения деятельности иных лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, уплата страховых взносов такими плательщиками страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

С 01.01.2017 Федеральный закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» утратил силу.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Судом установлено, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 02.11.2012. Административный ответчик осуществляла деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до 17.03.2017, и обязана была уплатить страховые взносы не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) деятельности включительно. 

Соответственно с указанного времени органу контроля за уплатой страховых взносов стало известно о наличии у ФИО1 недоимки по уплате страховых взносов. 

Поскольку ФИО1 в установленный законодательством срок не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии с 01.01.2017, страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017, согласно со ст. 25 Закона № 212-ФЗ были начислены пени за каждый календарный день просрочки платежа.

В соответствии со ст. 69 НК РФ Межрайонная ИФНС № 29 по Республике Башкортостан направила плательщику страховых взносов требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа № № от 13.05.2017, №№ от 19.01.2017, №№ от 22.07.2017, №№ от 01.03.2017, №№ от 14.09.2017, №№ от 13.03.2017, №№ от 01.06.2017, №№ от 23.06.2017, №№ от 21.09.2017, №№ от 08.04.2017, которые оставлены ФИО1 без исполнения. 

Между тем, в суд с заявлением о взыскании задолженности по пени МРИ ФНС России № 29 по РБ обратилась 11.09.2018, то есть с пропуском срока.

В соответствии с ч.5 ст.180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Вопрос о том, является ли причина пропуска срока уважительной, суд решает в каждом конкретном случае. При этом, в качестве уважительных причин пропуска срока могут расцениваться обстоятельства, которые делают своевременное обращение в суд невозможным или крайне затруднительным. Обязанность подтверждения того, что срок пропущен по уважительным причинам, не зависящим от заявителя, который не имел реальной возможности совершить процессуальное действие в установленный законом срок, возлагается на последнего.

Межрайонная ИФНС России № 29 по Республике Башкортостан просит восстановить пропущенный для подачи административного искового заявления срок о взыскании задолженности, в обоснования ходатайства административный истец указывает, что причиной пропуска срока обращения в суд вызван необходимостью подготовки полного комплекта документов, подтверждающих наличие задолженности у физического лица, а также с высокой загруженностью государственного органа, связанной с администрированием значительного количества налогоплательщиков. 

Между тем, причины, указанные в ходатайстве о восстановлении пропущенного срока, не являются основанием для восстановления срока подачи административного искового заявления, поскольку указанные причины, а именно необходимость своевременной подготовки документов, загруженность государственного органа, связанная с администрированием значительного количества налогоплательщиков не могут квалифицироваться как уважительные причины пропуска срока обращения в суд. Довод о передаче в поздние сроки налоговым органам органами контроля за уплатой страховых взносов полного пакета документов, подтверждающего наличие задолженности, не подтвержден материалами дела. 

В соответствии с ч.8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Таким образом, судом установлено, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание страховых взносов и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока, а доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 29 по Республике Башкортостан к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии с 01.01.2017 в размере 4969,35 руб. и пени в размере 258,39 руб., задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с 01.01.2017 в размере 974,76 руб. и пени в размере 50,68 руб. - отказать. 

Решение может быть обжаловано в административную коллегию Верховного суда Республики Башкортостан через Нефтекамский городской суд РБ в течение одного месяца со дня принятия.

Судья А.А.Ханова