Дело № 5-347/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ломоносов 5 декабря 2017 года

Ломоносовский районный суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Летникова П.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении 

ООО «Авангард», зарегистрированного по адресу: 191106, Санкт-Петербург, Шкиперский проток, д. 16А 

установил:

ООО «Авангард» привлекло к трудовой деятельности в Российской Федерации в Ленинградской области иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах. 

14 марта 2017 года в 13 часов 10 минут сотрудниками полиции по адресу: Ленинградская область, Ломоносовский район, МО Аннинское сельское поселение, п. Новоселье, участки № 3,4,5,6 на строительном объекте, где генеральным подрядчиком является ООО «КМ-Строй», задержан гражданин Республики Узбекистан – ФИО1, который осуществлял трудовую деятельность в интересах ООО «Авангард» без патента. 

В судебное заседание представитель управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области не явился. В связи с тем, что указанное лицо надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, дело рассмотрено в его отсутствие.

В судебном заседании защитник ООО «Авангард» - Гаджиев С.Ю. виновность юридического лица в совершении правонарушения не отрицал, пояснил, что на строительном объекте, расположенном по адресу: *, МО Аннинское сельское поселение, *, участки * ООО «Авангард» является субподрядной организацией. ООО «Авангард» и ООО «КМ-Строй» заключили договоры подряда на выполнение работ на строительном объекте, расположенном по вышеуказанному адресу. Застройщиком является АО «Строительный Трест». Генподрядчиком является ООО «КМ-Строй». В ходе проведения внеплановой выездной проверки сотрудниками ОИК УВМ ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области 14 марта 2017 года на вышеуказанном строительном объекте был выявлен гражданин Республики Узбекистан, который осуществлял трудовую деятельность в ООО «Авангард» в качестве грузчика, был допущен до выполнения работ производителем работ ООО «Авангард» ФИО2 Просил учесть неудовлетворительное финансовое положение организации при вынесении постановления. 

Исследовав доказательства по делу в совокупности и взаимосвязи, выслушав участников процесса, суд установил наличие в действиях юридического лица признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

В соответствии с п. 4 ст. 13 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» № 115-ФЗ от *, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 4.2 ст. 13 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдано разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу.

Виновность ООО «Авангард» в совершении административного правонарушения, подтверждается:- протоколом об административном правонарушении АП – Юр № 8322 от 15 мая 2017 года, согласно которому ООО «Авангард» привлекло к трудовой деятельности в Ломоносовском районе Ленинградской области иностранного гражданина, не имеющего патента; 

- распоряжением о проведении проверки по месту пребывания иностранных граждан;

- актом проверки;

- рапортами инспекторов;

- постановлением суда от 15 марта 2017 года о привлечении иностранного гражданина к административной ответственности по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ;

- объяснениями Гаджиева С.Ю., согласно которым иностранный гражданин ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в качестве сотрудника ООО «Авангард» и другими доказательствами. 

Исследованные в ходе судебного заседания доказательства получены в соответствии с требованиями закона, права участникам судебного разбирательства были разъяснены, ходатайства разрешены, в связи с чем, суд находит обстоятельства совершения административного правонарушения установленными полно.

Действия ООО «Авангард» суд квалифицирует по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина патента, если патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в Ленинградской области.

При назначении наказания суд в соответствии с ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность и приходит к выводу о необходимости назначения ООО «Авангард» наказания в виде штрафа. 

Определяя размер штрафа, суд принимает во внимание правовую позицию Конституционного Суда РФ, изложенную в Постановлении от 25 февраля 2014 года № 4-П, согласно которой в условиях, когда нижняя граница административных штрафов для юридических лиц за совершение административных правонарушений составляет как минимум сто тысяч рублей, минимальный размер административного штрафа может быть снижен судом ниже низшего предела на основе требований Конституции Российской Федерации, в исключительных случаях, когда административный штраф в пределах санкции является для юридического лица весьма обременительным и приобретает характер избыточного административного принуждения.

Учитывая то, что ООО «Авангард» является коммерческой организацией, выполняет социально значимые функции, суд приходит к выводу необходимости назначения данному юридическому лицу наказания в виде штрафа ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ

постановил:

ООО «Авангард» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф необходимо перечислить: УФК по Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области): ИНН 

<

***>; КПП 784201001; БИК 044030001; ОКТМО 40911000; КБК 18811640000016025140; р/с 

<

***> в Северо-Западном главном управлении ЦБ Российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России); Административный штраф; УИН 18811789990312615898.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Ломоносовский районный суд Ленинградской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья: