Дело №

УИД 50RS0№-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года 

<

адрес>

Видновский городской суд 

<

адрес> в составе:

председательствующего судьи Черных Ж.А.,

при секретаре Тур К.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> о признании незаконным отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении в страховой стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Филиалу № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Москве и 

<

адрес> с вышеуказанными требованиями.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по 

<

адрес> и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением Филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказало в установлении досрочной страховой пенсии по старости по основанию – в связи с отсутствием права по причине того, что дети ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., ДД.ММ.ГГГГ г.р., рождены на территории Республики Украины и не подтвержден факт воспитания детей на территории Российской Федерации. Кроме того решением ответчика некоторые периоды не были включены в страховой стаж истца – с 01.10.1997г. по 31.08.2005г., имевшие место на территории Республики Украина. Отказ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости стал основанием для обращения в суд с требованиями, уточненными в порядке ст. 39 ГПК РФ, о признании незаконным и отмене решение Филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в подсчет общего страхового стажа ФИО1 периода трудовой деятельности с 01.10.1997г. по 31.08.2005г., включении периода трудовой деятельности с 01.10.1997г. по 31.08.2005г. в общий страховой стаж, обязании Филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать расходы на оплату услуг представителя в размере 

<

данные изъяты> руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., почтовые расходы в размере 

<

данные изъяты> руб.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

Ответчик Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Москве и 

<

адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен судом о времени и месте проведения заседания надлежащим образом.

В силу положений ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, дав оценку собранным по делу доказательствам в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, регулировалось Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым пенсионное обеспечение граждан государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по Соглашению несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся.

В связи с денонсацией с ДД.ММ.ГГГГ Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, пенсионное обеспечение граждан, прибывших с территории Украины, проживающих на территории Российской Федерации, осуществляется на общих основаниях в соответствии с Федеральными законами РФ.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости, ранее достижения общеустановленного возраста предоставлено одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет: женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 15 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно нормам статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или иной) деятельности, которые выполнялись на территории РФ при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до даты регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с п. 60 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии с ч. 8 ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Пунктом 22 Административного регламента предоставления Пенсионным фондом РФ государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению от ДД.ММ.ГГГГ №п предусмотрено, что при обращении за назначением страховой пенсии по старости, страховой пенсии по инвалидности с заявлением о назначении пенсии (переводе с одной пенсии на другую) граждане предоставляют документы, подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».

Как установлено судом и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Филиал № Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Москве и 

<

адрес> с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании п. 1 ч. 1, ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием права.

Согласно решению, в подсчет специального стажа не включены периоды:

- по трудовой книжке серии БТ-II № – так как трудовая книжка открыта с нарушением инструкции о ведении трудовых книжек. На титульном листе трудовой книжки не указана дата рождения. Имя на титульном листе трудовой книжки не соответствуют паспортным данным заявителя. С 01.01.1991г. по периодам по трудовой книжке – периоды работы на территории Республики Украина, так как с 01.01.2023г., соглашение о пенсионном обеспечении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Украины отсутствует, Уплата страховых взносов Пенсионный фонд Российской Федерации не производилась.

- на основании диплома Б № от ДД.ММ.ГГГГ. – так как имя на титульном листе не соответствуют паспортным данным заявителя.

- периоды ухода за детьми ДД.ММ.ГГГГ г.р., 1996г.р., 2002г.р., 2005г.р., рожденным на территории Республики Украины, так как. не подтвержден факт воспитание детей на территории Российской Федерации;

- с ДД.ММ.ГГГГ. – отпуск без сохранения заработной платы, так как Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 12.10.2014г. №, не предусмотрено включение в страховой стаж указанных периодов.

Обращаясь с исковым заявлением в суд, истец указала, что является матерью пятерых детей: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

До 2011 года она являлась гражданкой Украины, постоянно проживала и была трудоустроена на территории Республики Украины.

В 2011 году истец вместе с семьей стала участниками Государственной программы Российской Федерации по оказанию содействия по добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и переехала для постоянного проживания на территорию РФ. 

ДД.ММ.ГГГГ истец была принята на индивидуальный (персонифицированный учет) в системе обязательного пенсионного страхования РФ и ей был присвоен страховой номер индивидуального лицевого счета 168-298-875 43.

ДД.ММ.ГГГГ истец приобрела гражданство России.

До ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Украина истец имела следующие периоды трудовой деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ № № день) работала на различных должностях на производственном предприятии «Алчевсктеплокоммунэнерго», в настоящее время №

В доказательство вышеприведенных обстоятельств истцом представлены свидетельства о рождении детей, справка о подтверждении трудового стажа № от ДД.ММ.ГГГГ №», а также справки № и № от 19.03.2024г. о заработной плате истца за периоды с октября 1997г. по август 2005г., выданные на основании лицевых счетов за 1997-2005 годы.

Указанные документы по мнению суда в должной степени подтверждают осуществление трудовой деятельности в указанные периоды и начисления заработной платы за проделанную работу.

Кроме того судом установлено, что решением Видновского городского суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлен юридический факт принадлежности ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения трудовой книжки серии БТ №, выданной ДД.ММ.ГГГГ на имя «ФИО10 ФИО7» № года рождения.

В связи с изложенным обстоятельствами, суд приходит к выводу, что записи о трудовой деятельности ФИО1, отраженные в указанном документе, могут быть учтены при подсчете стажа заявителя.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом № 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Закона № 400-ФЗ).

ДД.ММ.ГГГГ между государствами-участниками СНГ, в числе которых Российская Федерация и Украина, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (Соглашение СНГ 1992 г.).

Это Соглашение продолжает применяться к спорным периодам работы, даже при том, что Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 175-ФЗ Соглашение СНГ 1992 г. было денонсировано Российской Федерацией, поскольку действие этого договора в отношении Российской Федерации прекратилось ДД.ММ.ГГГГ, т.е. оно действовало как в периоды работы истца, так и в момент ее принятия гражданства России.

Положения статей 1, 3, 6, 10 «Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (Заключено в 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ) предусматривают, что Пенсионное обеспечение граждан государств – участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Все расходы, связанные с осуществлением пенсионного обеспечения по настоящему Соглашению, несет государство, предоставляющее обеспечение. Взаимные расчеты не производятся, если иное не предусмотрено двусторонними соглашениями. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств – участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Государства – участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Частью 1 статьи 4 Закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания ст. 8 Закона № 400-ФЗ, возраст (ч. 1 ст. 8 названного закона), страховой стаж (ч. 2 ст. 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (ч. 3 ст. 8 названного закона). 

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Закона № 400-ФЗ.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Учитывая изложенное, с учетом представленных суду сведений о работе истца в спорный период, трудовой книжки, периоды работы истца с 01.10.1997г. по 31.08.2005г. в №» подлежат включению в страховой стаж.

В соответствии с ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем.

Для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с положениями ст. 8, ч. 2, 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, необходимо наличие требуемого страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента.

С учетом включения в страховой стаж истца указанных выше спорных периодов работы по состоянию на момент подачи заявления о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ, истец ФИО1 имеет право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за назначение пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в ч. 1 ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. 

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. 

В соответствии со ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Из представленных суду документов следует, что истцом понесены расходы по оплате юридических услуг в размере 

<

данные изъяты> руб. 

По смыслу ст. 100 ГПК РФ обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя и тем самым – на реализацию требования ч. 3 ст. 17 Конституции РФ, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Руководствуясь положениями ст. 100 ГПК РФ, соблюдая принцип разумности и справедливости понесенных расходов, с учетом сложности рассматриваемого дела и объема оказанных услуг представителем в досудебном порядке и на стадии судебного рассмотрения, суд полагает возможным взыскать в пользу истца с ответчика расходы по оплате юридических услуг в размере 15 000 руб., отказав в остальной части, поскольку возмещение расходов на оплату юридических услуг в большем размере не отвечало бы принципу разумности, кроме того, согласно протоколам судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, представитель истца присутствовал в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, почтовые расходы, понесенные сторонами.

При подаче искового заявления истцом понесены почтовые расходы в размере 

<

данные изъяты> руб., была уплачена госпошлина в общем размере 

<

данные изъяты> руб.

Требование истца о взыскании судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины, и почтовых расходов не противоречат положениями ст. ст. 94, 98 ГПК РФ, следовательно, исходя из требований ст. 101 ГПК РФ подлежат удовлетворению и взысканию с ответчика в части государственной пошлины в размере 

<

данные изъяты> руб., в части почтовых расходов в размере 

<

данные изъяты> руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить решение Филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части невключения в подсчет общего страхового стажа ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения периода трудовой деятельности с 01.10.1997г. по 31.08.2005г.

Обязать Филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> включить в страховой стаж ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения период трудовой деятельности с 01.10.1997г. по 31.08.2005г. на производственном предприятии «№».

Обязать Филиал № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Филиала № Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Москве и 

<

адрес> в пользу ФИО1 судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 

<

данные изъяты> руб., почтовые расходы в размере 

<

данные изъяты> руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 

<

данные изъяты> руб.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Видновский городской суд 

<

адрес> в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме. 

Председательствующий судья Ж.А. Черных 

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.