Дело № 2-300/2025

УИД 13RS0018-01-2025-000535-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Ромоданово 30 октября 2025 г. 

Ромодановский районный суд Республики Мордовия в составе судьи Томилиной Т.В.,

при секретаре Безруковой О.А.,

с участием в деле: 

истца ФИО1, 

ответчика администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия,

третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика - Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма.

В обоснование иска истец указал, что он относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, и включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 5 октября 2021 года № 729 он включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. Однако до настоящего времени жилое помещение администрацией района ему не предоставлено. В связи с чем, просит возложить на администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия обязанность предоставить ему благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м, а также взыскать с ответчика в его пользу в качестве возврата государственную пошлину в сумме 3000 рублей. 

Истец ФИО1 надлежаще и своевременно извещённый о дне, месте, времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика – администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия – глава Ромодановского муниципального района ФИО2 в письменном заявлении просил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя администрации, иск оставить без удовлетворения. 

В возражениях на исковое заявление ответчиком указано, что ФИО1 относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, следовательно, он имеет право на обеспечение на территории Ромодановского муниципального района Республики Мордовия жильём не ниже установленных социальных норм. Согласно муниципальному списку ФИО1 значится за номером 32. Исходя из требований закона, обеспечение истца благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией района за счёт субвенций, предоставляемых бюджету муниципального района из республиканского бюджета Республики Мордовия. В 2025 году на указанные цели были выделены денежные средства в размере 14 047 440 рублей, закуплено 6 жилых помещений, которые предоставлены в порядке очерёдности по муниципальному списку, а также лицам принимавшим участие в специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области в первоочередном порядке. Предоставление жилых помещений другим лицам, включенным в муниципальный список, будет осуществляться в порядке очереди по мере поступления дополнительных денежных средств. Просит в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства социальной защиты, труда и занятости населения Республики Мордовия в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще и своевременно, представили в суд письменное заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства, с указанием, что разрешение поставленного перед судом вопроса оставляют на усмотрение суда. 

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора на стороне ответчика – Министерства строительства и архитектуры Республики Мордовия, Министерства финансов Республики Мордовия, извещённые о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представителей в суд не направили, об отложении дела слушанием не ходатайствовали.

В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению частично.

Свой вывод суд основывает следующим.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации граждане России имеют право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с частью 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Порядок обеспечения жильём граждан указанной категории определён статьёй 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в соответствии с которой детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не являющихся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены ранее, чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме этих лиц жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З «Об обеспечении детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признаётся невозможным, исполнительным органом государственной власти Республики Мордовия, уполномоченным в сфере социальной защиты, труда и занятости населения (далее - уполномоченный орган), однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда (далее - специализированное жилое помещение) по договорам найма специализированных жилых помещений.

Норма предоставления общей площади жилого помещения в соответствии с настоящим Законом составляет не менее 33 квадратных метров.

Порядок предоставления специализированных жилых помещений детям-сиротам, лицам из числа детей-сирот устанавливается Правительством Республики Мордовия.

Статьёй 2 Закона Республики Мордовия от 23 апреля 2013 года № 32-З "О наделении органов местного самоуправления государственным полномочием по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что администрации муниципальных районов Республики Мордовия наделяются государственным полномочием Республики Мордовия по обеспечению детей-сирот, лиц из числа детей-сирот жилыми помещениями специализированного жилищного фонда.

В силу пункта 4 статьи 2 Закона Республики Мордовия от 26 марта 2013 года № 24-З "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями" специализированные жилые помещения предоставляются по месту жительства детей-сирот, лиц из числа детей-сирот в соответствующем населенном пункте. 

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в 

<

адрес> Мордовской АССР, его матерью является ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом – ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, при этом сведения об отце внесены на основании заявления матери от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 5, 41).

Вступившим в законную силу решением Ромодановского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения лишена родительских прав в отношении шестерых детей, в том числе и сына ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (т. 1 л.д. 125-126).

Таким образом, ФИО1 является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей.

Также из материалов дела усматривается, что ФИО1 включён в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (т. 1 л.д. 31, 32, 33-37). Данное обстоятельство сторонами не оспаривалось. 

Из имеющихся в деле документов усматривается, что ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л.д. 10).

Согласно уведомлению Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> какой-либо зарегистрированной недвижимости ФИО1, не имеет (т. 1 л.д. 28).

Таким образом, в силу приведённых требований законодательства и на основании предоставленных истцом доказательств обеспечение ФИО1 благоустроенным специализированным жилым помещением должно осуществляться администрацией Ромодановского муниципального района Республики Мордовия за счёт субвенций, предоставляемых бюджету района из республиканского бюджета Республики Мордовия.

Представленные в обоснование возражений на исковое заявление доводы ответчика об отсутствии у администрации района необходимых финансовых средств, суд признаёт несостоятельными, поскольку обеспечение жильем граждан указанной категории не может быть поставлено в зависимость от наличия финансового обеспечения государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления.

Содержащийся в письменных возражениях ответчика на исковое заявление довод о том, что учётный номер ФИО1 в списке граждан, имеющих право на внеочередное получение жилого помещения по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа, №, а также довод о том, что предоставление жилых помещений другим лицам, включенным в муниципальный список, будет осуществляться в порядке очереди по мере поступления дополнительных денежных средств, является несостоятельным. 

Так, согласно правовой позиции изложенной в определении Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-КГПР14-7, содержащееся в пункте 3 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, указание на то, что формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, осуществляется в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, само по себе не означает, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений должно осуществляться в соответствии с какой-либо очередностью.

Учитывая изложенное, суд находит требования ФИО1 о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением подлежащими удовлетворению, а возражения ответчика против указанного иска - необоснованными.

Истец ФИО1 зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, в связи с чем, представляемое ему жилое помещение должно находится в границах указанного населенного пункта. В случае невозможности представления жилого помещения в границах указанного населенного пункта с согласия ФИО1 ему может быть представлено жилое помещение в другом населенном пункте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

Между тем, суд отказывает в удовлетворении исковых требований истца о взыскании с администрации государственной пошлины в размере 3000 рублей, поскольку в силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия о возложении обязанности по обеспечению жилым помещением, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Ромодановского муниципального района Республики Мордовия (№) предоставить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (

<

данные изъяты>), благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения в границах 

<

адрес> муниципального района Республики Мордовия общей площадью не менее 33 кв.м, а в случае невозможности предоставления указанного жилого помещения в границах 

<

адрес> с согласия ФИО1 предоставить ему специализированное жилое помещение в другом населённом пункте Ромодановского муниципального района Республики Мордовия.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о взыскании с администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия государственной пошлины в сумме 3000 рублей отказать. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Мордовия в течение месяца со дня принятия путём подачи жалобы через Ромодановский районный суд Республики Мордовия.

Судья Ромодановского районного суда

Республики Мордовия Т.В. Томилина

Мотивированное решение изготовлено 31 октября 2025 г.

Судья Ромодановского районного

суда Республики Мордовия Т.В. Томилина