Дело № 2-491/2025 (2-6301/2024)

УИД 75RS0001-02-2024-009612-65

ЗАОЧНОЕ 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Суходолиной В.И.

при секретаре Алексеевой Ю.В.,

с участием представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО1, помощника прокурора Центрального района г. Читы Ласевич Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа «Город Чита» к ФИО2 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

установил:

Обращаясь в суд, администрация городского округа «Город Чита» ссылалась на то, что в 

<

адрес> в 

<

адрес>, зарегистрирован ФИО2 ответчик на протяжении длительного времени по указанному адресу не проживает, плату за жилое помещение и жилищно-коммунальные услуги не вносит, жилым помещением по назначению не пользуется. Со слов соседей, в квартиру проникают неизвестные посторонние лица, существует угроза безопасности их жизни. Наличие регистрации ответчика в жилом помещении нарушает права и интересы истца как собственника жилого помещения. Ответчик предупрежден о необходимости погасить задолженность за наем жилого помещения, осуществит текущий ремонт, однако до сих пор требования не выполнил. Просит признать ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

К участию в деле в качестве третьего лица привлечен комитет по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита», для дачи заключения привлечен прокурор Центрального района г. Читы.

В судебное заседание ответчик не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Суд полагает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

В соответствии с положениями статьи 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя администрации городского округа «Город Чита» ФИО1, поддержавшую исковые требования, заключение помощника прокурора Центрального района г. Читы Ласевич Ю.Н. об обоснованности заявленных требований, суд приходит к следующему.

По смыслу части 1 статьи 209 ГК РФ, части 1 статьи 30 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. 

В соответствии со статьей 288 ГК РФ собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

В силу части 1 статьи 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу статьи 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно части 1 статьи 91 ЖК РФ если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Как разъяснено в абзацах четвертом, девятом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая дела о выселении нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 91 ЖК РФ, суды должны исходить из того, что такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили. Принимая во внимание, что наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (часть 1 статьи 91 ЖК РФ), суду при рассмотрении дела о выселении необходимо проверить, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

Как разъяснено в абзаце пятом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, под использованием жилого помещения не по назначению исходя из положений частей 1 - 3 статьи 17 ЖК РФ следует понимать использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое. В то же время необходимо учитывать, что законом (часть 2 статьи 17 ЖК РФ) допускается использование жилого помещения для осуществления профессиональной деятельности (например, научной, творческой, адвокатской и др.) или индивидуальной предпринимательской деятельности без перевода его в нежилое гражданами, проживающими в нем на законных основаниях (в том числе по договору социального найма), но при условии, что это не нарушает права и законные интересы других граждан, а также требования, которым должно отвечать жилое помещение (пожарной безопасности, санитарно-гигиенические и др.).

К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений части 2 статьи 1 и части 4 статьи 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, прослушивание музыки, использование телевизора, игра на музыкальных инструментах в ночное время с превышением допустимой громкости; производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных; совершение в отношении соседей хулиганских действий и др.) (разъяснения, данные в абзаце шестом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

Под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (разъяснения, данные в абзаце восьмом пункта 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14).

В силу части 3 статьи 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма. Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др. При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма. Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Из материалов дела следует, что жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

адрес>, является собственностью городского округа «Город Чита».

По данному адресу зарегистрирован ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ.

По сведениям ПАО «ТГК-14» по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 173284,72 рубля.

Согласно сведениям ОАО «Служба заказчика» на ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу сложилась задолженность в сумме 175399,73 рубля.

По сведениям АО «Водоканал-Чита» по адресу: 

<

адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ задолженность составляет 212208,41 рубль.

ДД.ММ.ГГГГ администрацией городского округа «Город Чита» составлен акт осмотра указанного жилого помещения, согласно которому квартира пустует. Входная дверь не заперта. Замки неисправны. Остекление оконных рам нарушено. Жилое помещение в бесхозяйном состоянии. Опрос соседей показывает, что ФИО2 не проживает не менее 4 лет. Возможно, ведет бродячий образ жизни. Необходим ремонт. Имеется угроза разморозки. На входную дверь наклеена контрольная пломба. Прилагается фототаблица.

От жильцов дома в администрацию поступают жалобы о разбитых окнах квартиры.

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» направлены предупреждения, в которых со ссылкой на статью 91 ЖК РФ указано на необходимость прекращения нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 администрацией комитетом по управлению имуществом администрации городского округа «Город Чита» направлены предупреждения, в которых со ссылкой на статью 91 ЖК РФ указано на необходимость прекращения нарушения прав и законных интересов соседей, использования жилого помещения не по назначению (необеспечение сохранности жилого помещения, неподдержание его надлежащего состояния, непроведение текущего ремонта, невнесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги).

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО3, проживающая в указанном многоквартирном доме, дала показания о том, что в 

<

адрес> окна разбиты, там собираются посторонние люди, которых она опасается.

По сведениям УФСИН России по Забайкальскому краю, согласно справке ИЦ ФИО2 в исправительных учреждениях и следственных изоляторах УФСИН России по Забайкальскому краю не содержится, наказание в виде лишения свободы не отбывает.

Таким образом, материалами дела подтверждается, что ФИО2 на протяжении нескольких лет в квартире не проживает, его личных вещей в жилом помещении не имеется, его выезд носит добровольный характер, интерес к жилому помещению ответчик утратил, что является в силу части 3 статьи 83 ЖК РФ свидетельствует о расторжении ответчиком договора социального найма со дня выезда.

Кроме того, бремя содержания жилого помещения ответчик не несет, привел квартиру в разбитое состояние, предупреждение истца от ДД.ММ.ГГГГ о приведении квартиры в надлежащее состояние не исполнил.

При таких условиях требование о признании ФИО2 утратившим право пользования жилым помещением является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 года № 713 утверждены Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее - Правила).

Согласно пункту 1 настоящие Правила в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», жилищным, гражданским и другим законодательством Российской Федерации регулируют порядок регистрации и снятия граждан Российской Федерации (далее именуются - граждане) с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (далее именуется - регистрационный учет).

Регистрационный учет устанавливается в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданами своих прав и свобод, а также исполнения ими обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

В силу пункта 2 Правил органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «е» пункта 31 Правил снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в том числе в случае выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

При снятии граждан с регистрационного учета по месту жительства по основаниям, предусмотренным подпунктами «г» - «ж» и «к» пункта 31 настоящих Правил, соответствующие документы могут быть представлены заинтересованными физическими и юридическими лицами (пункт 32 Правил).

Согласно пункту 33 Правил органы регистрационного учета на основании полученных документов снимают граждан с регистрационного учета по месту жительства в 3-дневный срок.

Таким образом, к компетенции органов внутренних дел относится снятие с регистрационного учета, и решение суда является основанием для снятия с регистрационного учета.

Поэтому надлежит указать в решении, что решение суда является основанием для снятия ФИО2 с регистрационного учёта по указанному адресу.

В силу статьи 103 ГПК РФ надлежит взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199, 233-244 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования удовлетворить.

Признать ФИО2 (СНИЛС №) утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: 

<

адрес>.

Решение суда является основанием для снятия ФИО2 (СНИЛС №) с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО2 (СНИЛС №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья В.И. Суходолина

Мотивированное решение изготовлено 13 февраля 2025 года.