Дело № 2а-1807/2019 (объед. с №№ 2а-1808/2019, 2а-1809/2019, 

2а-1810/2019, 2а-1818/2019) 

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

08 апреля 2019 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Епимахиной И.А.,

при секретаре Казакявичюте Б.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании объединённые в одно производства административные дела по административным исковым заявлениям Багратионовского района Калининградской области в интересах неопределенного круга лиц к Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области о признании информации, размещенной посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице сообществ (групп) в социальной сети «Вконтакте»: «Amoral» с URL-адресом: https://vk.com/amoralelite, «субкультура» с URL-адресом: https://vk.com/subkyltyr, «паблик про сиги» с URL-адресом: https://vk.com/sigietozhizn, «Закрытая тусовка» с URL-адресом: https://vk.com/ddddrunlcway, « • R R 0 R» с URL-адресом: https://vk.com/error_6x, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, 

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Багратионовского района Калининградской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с названными выше административными исковыми требованиями, указав, что прокуратурой района во исполнение решения межведомственной рабочей группы по обеспечению законности в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних и защите их прав от 29.05.2018 и плана работы межведомственной рабочей группы на 2 полугодие 2018 года проведен мониторинг сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в свободном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей. Прокуратурой района осуществлен мониторинг следующих Интернет-сообществ (групп) в социальной сети «Вконтакте»: «Amoral» с URL-адресом: https://vk.com/amoralelite, «субкультура» с URL-адресом: https://vk.com/subkyltyr, «паблик про сиги» с URL-адресом: https://vk.com/sigietozhizn, «Закрытая тусовка» с URL-адресом: https://vk.com/ddddrunlcway, « • R R 0 R» с URL-адресом: https://vk.com/error_6x, в ходе которого установлено, что размещаемая в вышеуказанных интернет ресурсах информация может расцениваться как способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение и содержащая нецензурную брань. При этом вход в указанные сообщества (группы) свободный, регистрация пользователей не требуется. Ознакомиться с их содержанием и скопировать материалы в электронном виде может любой интернет-пользователь. Ограничения на их передачу, копирование и распространение отсутствуют. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, а также на положения Конституции РФ, Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», прокурор Багратионовского района Калининградской области просил суд признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сообществ (групп) в социальной сети «Вконтакте»: «Amoral» с URL-адресом: https://vk.com/amoralelite, «субкультура» с URL-адресом: https://vk.com/subkyltyr, «паблик про сиги» с URL-адресом: https://vk.com/sigietozhizn, «Закрытая тусовка» с URL-адресом: https://vk.com/ddddrunlcway, « • R R 0 R» с URL-адресом: https://vk.com/error_6x, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Прокурор Багратионовского района Калининградской области Округ Л.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержала, указала на отсутствие указанных сайтов в Едином реестре запрещенной информации.

Представитель административного ответчика – Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, дело просил рассмотреть в его отсутствие. Представил суду письменные объяснения относительно административного иска, которые приобщены к материалам дела.

Изучив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и дав им оценку в соответствии ст.84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено понятие информационно-телекоммуникационной сети, согласно которому - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п.1 ст.10 этого же Закона распространение информации в Российской Федерации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством, при этом законодатель запрещает распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п.6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка, ратифицированной Постановлением ВС СССР от 13.06.1990 № 1559-1, провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Конституцией Российской Федерации установлено, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 38).

Пунктом 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 29.12.2010 №436-Ф3 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и запрещенной для распространения среди детей, относится информация: 1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; 2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством; 3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи; 5) оправдывающая противоправное поведение; 6) содержащая нецензурную брань; 7) содержащая информацию порнографического характера; 8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего. 

К информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация: 1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия; 2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий; 3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной; 4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

При этом основанием для включения в соответствующей реестр сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в ходе осуществления прокуратурой Багратионовского района Калининградской области во исполнение решения межведомственной рабочей группы по обеспечению законности в сфере профилактики безнадзорности, правонарушений, преступлений несовершеннолетних и защите их прав от 29.05.2018 и плана работы межведомственной рабочей группы на 2 полугодие 2018 года мониторинга сети «Интернет» на предмет выявления размещенной в свободном доступе информации, являющейся в соответствии с положениями Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ (ред. от 29.07.2018) «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитии» информацией, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей были выявлены следующие Интернет-сообщества (группы) в социальной сети «Вконтакте»:

- «Amoral» с URL-адресом: https://vlc.com/amoralelite, на страницах которого размещенная информация может расцениваться как способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения, оправдывающая противоправное поведение и содержащая нецензурную брань;

- «субкультура» с URL-адресом: https://vk.com/subkyltyr, на страницах которого размещенная информация может расцениваться как побуждающая детей к причинению вреда своему здоровью, самоубийству; способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию;

- «паблик про сиги» с URL-адресом: https://vk.com/sigietozhizn, на страницах которого размещенная информация может расцениваться как способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия и содержащая нецензурную брань;

- «Закрытая тусовка» с URL-адресом: https://vk.com/ddddrunlcway, на страницах которого размещенная информация может расцениваться как способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества и содержащая нецензурную брань; 

- « • R R о R» с URL-адресом: https://vlc.com/error_6x, на страницах которого размещенная информация может расцениваться как побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству, способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, а также содержащая нецензурную брань.

Вход на указанные выше сайты свободные, не требуют предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных информационных сайтов и скопировать материалы в электронном варианте может любой интернет-пользователь, ограничения на передачу, копирование и распространения отсутствуют.

В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, данные сайты отсутствуют.

С учетом приведенных выше норм материального права, суд приходит к выводу о том, что распространение информации, размещенной на страницах сообществ (групп) в социальной сети «Вконтакте»: «Amoral» с URL-адресом: https://vk.com/amoralelite, «субкультура» с URL-адресом: https://vk.com/subkyltyr, «паблик про сиги» с URL-адресом: https://vk.com/sigietozhizn, «Закрытая тусовка» с URL-адресом: https://vk.com/ddddrunlcway, « • R R 0 R» с URL-адресом: https://vk.com/error_6x, необходимо признать информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, и доступ к ней подлежит ограничению, путем включения упомянутых выше сайтов в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Полесского района Калининградской области удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сообществ (групп) в социальной сети «Вконтакте»: «Amoral» с URL-адресом: https://vk.com/amoralelite, «субкультура» с URL-адресом: https://vk.com/subkyltyr, «паблик про сиги» с URL-адресом: https://vk.com/sigietozhizn, «Закрытая тусовка» с URL-адресом: https://vk.com/ddddrunlcway, « • R R 0 R» с URL-адресом: https://vk.com/error_6x, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено. Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный райсуд г.Калининграда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: