УИД 72RS0016-01-2024-000527-72

дело № 2-387/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Омутинское 18 сентября 2024 года

Омутинский районный суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Коробейникова В.П., при секретаре судебного заседания Шариповой К.А., 

с участием представителей ответчиков ООО «ТЭО» по доверенности ФИО7, администрации Омутинского муниципального района Тюменской области ФИО8, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9, ФИО11 к ООО Тюменское Экологическое Объединение, администрация Омутинского муниципального района 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, о взыскание компенсации морального вреда и штрафа,

УСТАНОВИЛ:

ФИО9, ФИО11 обратились к ООО ТЭО и к администрация Омутинского муниципального района 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, о взыскание компенсации морального вреда и штрафа.

Требования мотивирует тем, что ФИО9, ФИО11, являются собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес>. ДД.ММ.ГГГГ ООО ТЭО начислило плату за коммунальные услуги «обращение с ТКО» в размере 13 484,27 рублей. С начислениями не согласны, поскольку ближайшая к дому муниципальная контейнерная площадка, с которой осуществляется вывоз ТКО расположена по адресу: Северная 

<

адрес> расстояние от её дома составляет 450 м., иные ближайшие места накопления ТКО отсутствуют. Как следует из адресной схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории д.Вагайская 

<

адрес> не относится ни к одной из размещенных в д.Вагайская контейнерных площадок сбора твердых коммунальных отходов. Она как собственник жилого дома лишена возможности осуществлять складирование ТКО в контейнер, соответствующий требованиям действующего законодательства. Начисление платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО является неправомерным поскольку за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ эта услуга не предоставлялась, на территории прилегающей к дому отсутствует контейнерная площадка для сбора бытовых отходов и мусора на расстоянии не более 100 м. от жилого дома, при этом не предоставляются пакеты или другие емкости для складирования ТКО и организации вывоза «пакетированного» мусора. ДД.ММ.ГГГГ была направлена претензия о перерасчете начисленной платы за коммунальную услугу по вывозу ТКО, однако было отказано. 

На основании изложенного просит суд, обязать ООО Тюменское Экологическое Объединение произвести перерасчет за коммунальную услугу по обращению с ТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, списав начисление в сумме 13484,27 руб. ввиду не предоставленной услуги. Взыскать ООО Тюменское Экологическое Объединение компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей. Взыскать ООО Тюменское Экологическое Объединение штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 25000 рублей. 

Истец ФИО9, в судебное заседание не явилась. О дате, месте и времени судебного заседания извещена надлежащим образом сведений об уважительных причинах не сообщила. 

Истец ФИО11 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. Предоставил заявление о рассмотрении дела без его участия,, исковые требования поддерживает в полном объеме. (л.д.93) 

Представитель ответчика администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> по доверенности ФИО8 в судебном заседании с исковыми требованиями не признала, пояснила, что требования не обоснованные и не подлежат удовлетворению. 

Представитель ответчика - ООО ТЭО по доверенности ФИО7, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала письменные возражения на исковое заявление в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям, что ООО «ТЭО» по результатам конкурсного отбора является региональным оператором по обращению с ТКО и оказывает услугу по обращению с ТКО с ДД.ММ.ГГГГ Региональный оператор в период с 01.01.2019г. по 31.12.2020г. обеспечивает обращение с ТКО на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в 

<

адрес> от 27.04.2018г. и в период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.12.2030г. на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в 

<

адрес> от 24.11.2020г., заключенных между Департаментом недропользования и экологии 

<

адрес> и ООО «ТЭО» и в соответствии с договорами на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенными с потребителями. На территории 

<

адрес> обращение с ТКО осуществляется ООО «ТЭО» как региональным оператором, и под обращением помимо вывоза, подразумевается обработка, утилизация, обезвреживание и размещение отходов и вне зависимости от места складирования, ТКО в любом случае попадают в схему обращения с ТКО. Оборот твердых коммунальных отходов ограничен, они подлежат сбору и утилизации в соответствии с действующим законодательством. Несанкционированное размещение ТКО (и. 4 ст. 24.7 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89-ФЗ. ч. 5 ст. 30 ЖК РФ. Такой договор имеет характер публичной оферты. Он может быть заключен в письменной форме либо путем совершения конклюдентных действий (п. 148(1) Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354). То есть действий, совершение которых свидетельствует о согласии на заключение договора другой стороной. В нашем случае если потребитель выносит мусор в контейнер, который обслуживает регоператор, то он совершает конклюдентные действия. Иначе говоря, соглашается на его условия по вывозу мусора и оплаты услуг. Исходя из этого Минприроды уже давало разъяснения о том, что собственники ТКО не вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором и даже при отсутствии письменного договора все равно должны вносить платежи за обращение с ТКО. В целом обязанность потребителя заключить договор на вывоз мусора вытекает из закона (ст. 445 ГК РФ), а не из правил публичного договора. Согласно п. 148(11) (постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ) Правил региональный оператор по обращению с ТКО приступает к предоставлению коммунальной услуги по обращению с ТКО собственникам и пользователям жилых домов (домовладений) со дня возникновения права собственности на жилой дом (домовладение) или иного законного права пользования жилым домом. Это означает, что вне зависимости от наличия между потребителем и региональным оператором договора услуга должна оказываться. Отсутствие формально заключенного договора не снимает с потребителей коммунальной услуги обязанности по ее оплате, если эта услуга фактически была оказана основанием является Постановление Пленума ВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного, услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами ООО «ТЭО» оказана в полном объеме. Основания для перерасчета за потребленную коммунальную услугу отсутствуют. (л.д.83-84)

Третье лицо, Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Голышмановском городском округе, Армизонском, Аромашевском, 

<

адрес>х, явку представителя в судебное заседание не обеспечили, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия. (л.д.57,222) 

Третье лицо, администрация Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района 

<

адрес> явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений о причине неявки суду не предоставили. (л.д.65,66,221) 

Протокольным определением Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющих самостоятельных требований привлечено АО ЭК Восток. (л.д.127-135)

Третье лицо, АО ЭК Восток явку представителя в судебное заседание не обеспечили, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. Сведений о причине неявки суду не предоставили. (л.д.223)

Выслушав, лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и оценив их по правилам ст. 67 ГПК РФ приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пункту 148(28) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту - правил), размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается исходя из цены, определенной в пределах утвержденного единого тарифа на услугу регионального оператора, установленного региональному оператору по обращению с твердыми коммунальными отходами в порядке, определенном Федеральным законом "Об отходах производства и потребления".

В соответствии с пунктом 148(34) Правил размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении.

Согласно статье 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами (пункт 1). Зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей, и определяется в территориальной схеме обращения с отходами (пункты 7, 8).

Содержание территориальной схемы обращения с отходами определено Правилами разработки, общественного обсуждения, утверждения, корректировки территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также требованиями к составу и содержанию таких схем, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1130 (далее также - Правила разработки территориальной схемы в области обращения с ТКО).

В соответствии с пунктом 5 данных правил территориальная схема включает, кроме прочего, следующие разделы: нахождение источников образования отходов; места накопления отходов; места нахождения объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов; схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

При этом раздел "Места накопления отходов" содержит данные о нахождении мест накопления отходов (с нанесением их на карту субъекта Российской Федерации) в соответствии со схемами размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и реестрами мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, а также данные о необходимом количестве контейнеров и бункеров в соответствующей зоне деятельности регионального оператора, данные о количестве контейнеров и бункеров, планируемых к приобретению региональным оператором по годам (пункт 9 названных правил).

Согласно подпункту "а" пункта 12 этих же правил раздел "Схема потоков отходов от источников их образования до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов и объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов" содержит графическое отображение движения отходов от источников образования отходов и мест накопления отходов до объектов обработки, утилизации, обезвреживания отходов, объектов размещения отходов, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов и расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации.

По пункту 10 статьи 24.6 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" региональные операторы обязаны соблюдать схему потоков ТКО, предусмотренную территориальной схемой обращения с отходами субъекта Российской Федерации, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости № КУВИ -001/2024-169287171 от ДД.ММ.ГГГГ собственниками жилого дома расположенного по адресу: 627070, 

<

адрес>, являются ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, общая долевая собственность ? доли. Основания возникновения права собственности договор купли-продажи земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.32-33)

Согласно свидетельству о рождении ФИО3, матерью записана ФИО4. (л.д.108)

Согласно справки МСЭ-2022 № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения является ребенком-инвалидом. (л.д.103-104)

Согласно свидетельству о рождении ФИО2, матерью записана ФИО4. (л.д.110)

Согласно свидетельству о заключении брака ФИО5 заключил брак с ФИО4, после заключения брака жене присвоена фамилия ФИО12 (л.д.109)

Согласно приказу межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и 

<

адрес>ы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ о назначении опекуна недееспособному ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения назначена опекуном над недееспособным ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ гогда рождения. (л.д.98,102)

Согласно уведомлений межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и 

<

адрес>ы) направленных в адрес ФИО6, следует, что жилое помещение расположенное по адресу: 

<

адрес>, находиться на контроле в органе опеки о попечительства 

<

адрес> собственником которого на праве общей долевой собственности является подопечный ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ФИО6, как законному представителю совершеннолетнего недееспособного ФИО1, рекомендовано поддерживать жилое помещение в надлежащем состоянии, проводить ремонт в том числе обеспечивать (контролировать) содержание жилого помещения производить своевременную оплату за коммунальные услуги, использовать жилое помещение по назначению, распоряжаться им без нарушения прав и законных интересов подопечного. (л.д.99,100)

Согласно приказу межрайонного управления социальной защиты населения (Омутинский, Армизонский и 

<

адрес>ы) №-п от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что опекун ФИО6, осуществляет контроль за использованием и (или) распоряжением жилого помещения по адресу: 

<

адрес>, обеспечением его надлежащего санитарного и технического состояния. (л.д.101) 

Согласно информации администрации Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ известно, что по адресу: 

<

адрес>, д. Вагайская, 

<

адрес>, в период времени с 2012 года по 2016 год проживали ФИО10 (умерла ДД.ММ.ГГГГ), ФИО6, ФИО1, ФИО2. В период времени с 2017-2021 гг., 2022г.-по настоящее время проживают ФИО5, ФИО6, ФИО1, ФИО2. (л.д.141,145-146)

Согласно справке администрации Вагайского сельского поселения Омутинского муниципального района 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, известно, что ФИО6 проживает по адресу: 

<

адрес>, д. Вагайская, 

<

адрес>, имеет следующий состав семьи: муж- ФИО5, сын-ФИО1, сын-ФИО2. (л.д.144)

Согласно сведениям МП МО МВД России «Омутинский» следует, что по данным адресно-справочной картотеки 

<

адрес> Тюменской по адресу: 

<

адрес>, д. Вагайская, 

<

адрес>, зарегистрированы граждане: ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту пребывания, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год зарегистрирован по месту пребывания, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по месту жительства. (л.д.147)

Согласно ответу АО «Энергосбытовая компания «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО6, известно, что коммунальная услуга по обращению с ТКО на территории 

<

адрес> введена с ДД.ММ.ГГГГ, ранее указанная услуга включалась в состав жилищных услуг. На территории 

<

адрес> в качестве регионального оператора по обращению с ТКО выбрано ООО «ТЭО». ООО «ТЭО» руководствуясь нормами действующего законодательства, приступило к деятельности по оказанию услуги по обращению с ТКО на территории 

<

адрес>, в связи с этим договор на оказание услуг по обращению с ТКО должен быть заключен непосредственно с региональным оператором. Согласно абз.2 п. 148(1) Правил 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий. Конклюдентными действиями по принятию оферты регионального оператора является неоплата квитанции (платежного поручения), а владение жилыми объектами, соответственно, пользование контейнерами (или площадками складирования), равно как и принятие региональным оператором обязанности по вызову мусора из контейнера. Таким образом, между ООО «ТЭО» и Вами имеется договорные отношения по оказанию услуг по обращению с ТКО путем совершения конклюдентных действий. На основании изложенного Вы как потребитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязаны оплачивать соответствующие услуги, основания для освобождения от оплаты оказанных коммунальных услуг по обращению с ТКО отсутствуют. (л.д.17)

Согласно справке о задолженности за жилищные-коммунальные услуги АО «Энергосбытовая компания «Восток» от ДД.ММ.ГГГГ, известно, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у ФИО6 имеется задолженность за потребленные коммунальные услуги: обращение с ТКО по адресу: д. Вагайская 

<

адрес> на сумму 14 792,67 руб. (л.д.111)

Согласно карточки лицевого счета № ФИО9 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по адресу: д. Вагайская 

<

адрес>, количество проживающих 3. Оплачено по основному долгу 14 544,24 руб., сумма к оплате по основному долгу 9 235,81 руб., оплачено по пени, госпошлине и доп. расходам 647,01 руб., сумма к оплате по пени, госпошлине и доп. расходам 5 756,86 руб. (л.д.149-152)

ДД.ММ.ГГГГ между АО «ЭК Восток» и ООО «ТЭО» заключен агентский договор №-з/21. (л.д.153-209)

Согласно информации администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> известно, что в бюджете 

<

адрес> денежные средства на обустройства контейнерной площадки по адресу: 

<

адрес> не предусмотрены. В адрес департамента недропользования и экологии 

<

адрес> направлено письмо о согласовании денежных средств на обустройство контейнерной площадки. (л.д.18)

Согласно ответу на обращение ФИО9, от Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Голышмановском городском округе, Армизонском, Аромашевском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно информации Администрации Омутинского муниципального района в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», 

<

адрес> от 26.12.2014г № «О закреплении отдельных вопросов местного значения за сельскими поселениями 

<

адрес>» определение схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО, ведение реестра мест (площадок) накопления ТКО, а также создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, на территории д. Вагайская относится к полномочиям администрации Омутинского муниципального образования. Постановлением Администрации Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ утвержден реестр мест (площадок) накопления ТКО. установленных на территории Омутинского муниципального района. В соответствии с Правилами обустройства мест (площадок) накопления ТКО и ведения их реестра, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018г №. раздел реестра «данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО» содержит, в том числе схемы размещения мест (площадок) накопления ТКО. Сбор и транспортирование ТКО с территории д. Вагайская осуществляется ООО «ТЭО» согласно утвержденному графику - ежедневно. Ввиду того, что в соответствии с нормативными требованиями Администрации Омутинского муниципального района не имеет возможности переноса контейнера без строительства контейнерной площадки, а также согласование данной процедуры с ООО «ТЭО» и Департаментом недропользования и экологии 

<

адрес>. Данное мероприятия требует временных и финансовых затрат обустройство контейнерной площадки запланировано на ближайшее время. (л.д.19-21)

Судебным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №м с ФИО9 в пользу ООО «ТЭО» задолженность по обращению ТТКО за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5 084,96 руб., пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 447,01 руб.. (л.д.34 оборотная сторона)

Согласно чека – ордеру от ДД.ММ.ГГГГ сумма 448 рублей внесена на счет получателя АО «Энергосбытовая компания Восток». (л.д.29) 

Согласно чека – ордеру от ДД.ММ.ГГГГ сумма 5085 рублей внесена на счет получателя АО «Энергосбытовая компания Восток». (л.д.29 оборотная сторона)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО9, направила в адрес АО «Энергосбытовая компания «Восток» прошение приостановить начисления за услугу твердых коммунальных отходов, т.к. судом доказано что услуга не оказывается по адресу д. Вагайская 

<

адрес>, приостановить начисление пений до установки контейнерной площадки и контейнера. (л.д.28)

Решением Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> к администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> о возложении обязанности размещения контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов, удовлетворено, постановлено: обязать администрацию Омутинского муниципального района 

<

адрес> оборудовать в соответствии с требованиями п.4 раздела II СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № на территории 

<

адрес> контейнерную площадку между домами 7 и 9 по 

<

адрес> в д. 

<

адрес> в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. (л.д.22-25, 74-80)

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тюменского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, решение Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, апелляционная жалоба администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> без удовлетворения. (л.д.35-42) 

Согласно акту осмотра от ДД.ММ.ГГГГ и информации администрации Омутинского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с решением Омутинского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, контейнерная площадка установлена между домами № и 9 по 

<

адрес> в д. 

<

адрес>. (л.д.73,81-82)

Согласно ответу Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Голышмановском городском округе, Армизонском, Аромашевском, 

<

адрес>х на обращение ФИО6, следует, что в части отсутствия контейнерной площадки по 

<

адрес> д. 

<

адрес> решением Омутинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено административное исковое заявление прокурора 

<

адрес> и на администрацию Омутинского муниципального района возложена обязанность по установке контейнерной площадки для накопления твердых коммунальных отходов между домами 7 и 9 по 

<

адрес> д. Вагайская. В соответствии с п. 161 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, государственный контроль (надзор) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным настоящими Правилами, осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти в соответствии со статьей 20 ЖК РФ. В соответствии с п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 89- ФЗ «Об отходах производства и потребления» и п. 5 Правил, обращения с твердыми коммунальными отходами, собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места (площадки) их накопления. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Такой договор является публичным для регионального оператора по обращению с ТКО. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. В соответствии с п. 148(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальной услуги по обращению с ТКО, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения конклюдентных действий (то есть действий, свидетельствующих о намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг) и считается заключенным потребителем с соответствующим исполнителем с даты начала предоставления коммунальных услуг таким исполнителем, в соответствии с п. 148(21) Правил. В соответствии с п. 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641», до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО услуга по обращению с ТКО оказывается РО в соответствии с условиями типового договора и Соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу РО, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Следовательно, обязанность по оплате услуги по обращению с ТКО наступает при оказании региональным оператором услуги по обращению с ТКО, независимо от наличия письменного договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Однако, на основании вышеизложенного, если имеются достаточные основания считать, что права нарушены действиями хозяйствующего субъекта, заявитель вправе осуществить их защиту и восстановление в судебном порядке, поскольку в соответствии со ст. 17 Закона РФ «О защите прав потребителей», ст. 11 Жилищного кодекса РФ, защита прав потребителей (частных прав) осуществляется в соответствии с подсудностью дел, установленной процессуальным законодательством, судебными органами. (л.д.50-52)

Согласно заключению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по 

<

адрес> в Голышмановском городском округе, Армизонском, Аромашевском, 

<

адрес>х от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО6 и ФИО5 являются собственниками жилого дома по адресу: 

<

адрес> д. Вагайская 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТЭО» начислила плату за коммунальную услугу по вывозу ТКО в размере 13484, 27 рублей. Ближайшая к дому контейнерная площадка находится на расстоянии 450 метров. Данная площадка внесена в реестр мест размещения контейнерных площадок для накопления ТКО на территории д. Вагай. В соответствии с п.4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий"(вместе с "СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21. «Расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи 

<

6> должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах - не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах - не менее 15 метров. Согласно п.9 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (ред. отДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения, в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" «Потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.»Согласно п. 10 Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1156 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 641" (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами"). В соответствии с договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в местах (площадках) накопления твердых коммунальных отходов складирование твердых коммунальных отходов осуществляется потребителями следующими способами:

а) в контейнеры, расположенные в мусороприемных камерах (при наличии соответствующей внутридомовой инженерной системы);

б) в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках;

в) в пакеты или другие емкости, предоставленные региональным оператором. Региональный оператор не представил ФИО5 пакеты или другие емкости для организации вывоза мусора. В соответствии с п.148(26) правила предоставления коммунальных услуг Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 354 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") «... Потребитель коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами не вправе складировать твердые коммунальные отходы вне контейнеров, бункеров, иных емкостей и специальных площадок для крупногабаритных отходов, предназначенных для их накопления в соответствие договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, заполнять контейнеры для твердых коммунальных отходов, предназначенные для накопления отходов других лиц и не указанные в договоре на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, или контейнеры, не предназначенные для таких видов отходов. Согласно этого же нормативного акта п. 148(22) исполнитель коммунальной услуги по обращению с ТКО обязан предоставлять потребителю услугу. в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства РФ. Со стороны ответчика ООО «ТЭО» действий направленных на выполнения возложенных на него обязанностей в соответствии с требованием Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей" предпринято не было. Статьей ДД.ММ.ГГГГ-1 закреплено, моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения продавцом прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Кроме того, в пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» судам разъяснено, что при решении судом: вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. В пункте Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» разъяснено, что при удовлетворении судом требований потребителя в связи с нарушением его прав, установленных Законом о защите прав потребителей, которые не были удовлетворены в добровольном порядке изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером), суд взыскивает с ответчика в пользу потребителя штраф независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (пункт 6 статьи 13 Закона). (л.д.60-61)

Из установленных судом обстоятельств в совокупности и во взаимосвязи с указанными выше положениями закона, следует, что при наличии зарегистрированного права собственности гражданина на жилой дом ООО «ТЭО» фактически приступило к оказанию услуг по обращению с ТКО в порядке подпункта "в" пункта 148(11) Правил предоставления коммунальных услуг. Отсутствие места (площадки) накопления ТКО в д. Вагайская 

<

адрес> не означает, что собственник жилого дома не пользуется услугами ООО «ТЭО». 

В материалах дела не имеется доказательств того, что потребитель не имел фактической возможности пользоваться контейнерными площадками, расположенными по близлежащим адресам.

ООО «ТЭО» обоснованно производило начисление платы собственнику жилого дома за оказанные услуги по обращению с ТКО, исчисляя ее исходя из единого тарифа на услугу регионального оператора.

Учитывая изложенное, исковое заявление ФИО9, ФИО11 к ООО ТЭО и к администрации Омутинского муниципального района 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, о взыскание компенсации морального вреда и штрафа, не подлежит удовлетворению. 

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО9, ФИО11 к ООО Тюменское Экологическое Объединение, администрация Омутинского муниципального района 

<

адрес> об обязании произвести перерасчет платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО, о взыскание компенсации морального вреда и штрафа, отказать.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, путем подачи жалобы через Омутинский районный суд 

<

адрес>. 

Решение изготовлено в совещательной комнате с применением компьютера.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ. 

Председательствующий В.П.Коробейников