Дело № 2-8088/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

г. Якутск 13 сентября 2017 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кузьминой М. А., единолично, при секретаре Суздаловой М. Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя Якутского транспортного прокурора к федеральному бюджетному учреждению «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» о получении судового свидетельства об управлении безопасностью на судно, 

у с т а н о в и л:

Якутский транспортный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику о возложении обязанности на ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» получить в ФАУ «Российский Речной Регистр» судовое свидетельство об управлении безопасностью на судно «Перевал» проекта 911 Л, регистровый номер 172126, идентификационный номер Л-03-1410, в срок до 02 октября 2017 года. В обоснование иска указал, что в результате проведенной проверки о безопасности плавания установлено, что на указанное судно отсутствует судовое свидетельство об управлении безопасностью, что представляет собой угрозу правам неопределенного круга лиц, в частности, на жизнь, здоровье неопределенного круга лиц. 

В судебном заседании прокурор Егоров Д.А. исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. 

Представитель ответчика ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» ФИО1 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласился, просил отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на невозможность получения свидетельства ранее по объективным причинам, поскольку осмотр производится Регистром, а в Арктических районах осмотр может быть только с началом навигации. 

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Статья 45 ГПК РФ наделяет прокурора правом обращаться в суд с исками в защиту неопределенного круга лиц. В данном случае, с учетом возможности причинения вреда жизни и здоровью, а также нанесения урона благоприятной гражданам окружающей среде вследствие несоблюдения требований законодательства к безопасности судов, прокурор обратился в суд правомерно, способ защиты прав избран им правильно. 

Судом из материалов дела установлено, что ФБУ «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» эксплуатируется вышеуказанное судно «Перевал» проекта 911 Л, регистровый номер 172126, идентификационный номер Л-03-1410, на которое отсутствует судовое свидетельство об управлении безопасностью. Данный факт ответчик не отрицает.

В соответствии с ч. 1 ст. 34.1 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации (далее – КВВТ РФ) судовладельцы в отношении судов, подлежащих государственной регистрации, за исключением маломерных судов, прогулочных судов и спортивных парусных судов, должны разработать и применять систему управления безопасностью судов (далее – система управления безопасностью), под которой понимается совокупность документированных мер, необходимых для эффективного выполнения судами требований в области обеспечения безопасности судоходства и предотвращения загрязнения окружающей среды, действий работников судовладельцев, включая членов экипажей судов, в случае возникновения связанных с судами опасности, аварийных ситуаций и включающих в себя:

1) инструкции работникам судовладельца по обеспечению безопасной эксплуатации судов и предотвращению загрязнения окружающей среды в соответствии с требованиями КВВТ РФ;

2) документы, устанавливающие полномочия и взаимоотношения работников судовладельца, осуществляющих управление эксплуатацией судов, в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

3) документ, устанавливающий полномочия и взаимодействие членов экипажей судов владельца в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

4) способы связи между работниками судовладельца и экипажем судна;

5) порядок передачи экипажем судна сообщений об авариях, о фактах несоблюдения требований законодательства и (или) требований, установленных судовладельцем;

6) порядок действий членов экипажа судна и других работников судовладельца в случае возникновения аварийных ситуаций;

7) документы, устанавливающие обязанности капитана судна в отношении:

обеспечения безопасной эксплуатации судна экипажем судна;

издания необходимых приказов и инструкций в целях обеспечения безопасной эксплуатации судна;

проверки выполнения экипажем судна требований безопасной эксплуатации судна;

своевременной передачи сообщений судовладельцу о недостатках системы управления безопасностью;

8) документы, подтверждающие полномочия капитана судна, в том числе исключительные полномочия и ответственность в отношении сохранения жизни, здоровья людей, обеспечения безопасной эксплуатации судна и предотвращения загрязнения окружающей среды;

9) программы учений экипажа судна по действиям в условиях аварийной ситуации;

10) порядок ознакомления членов экипажа судна, принятых на работу или назначенных на судно, со своими обязанностями до выхода судна в рейс;

11) порядок ознакомления работников судовладельцев при приеме на работу и переводе на другую работу с возложенными на них обязанностями в части обеспечения безопасной эксплуатации судов и предотвращения загрязнения окружающей среды;

12) порядок планирования рейса судна и обеспечения безопасности его плавания;

13) меры по обеспечению надежности механизмов, устройств, оборудования судов, в том числе регулярные проверки механизмов, устройств, оборудования, которые не используются постоянно;

14) порядок проведения проверок эффективности системы управления безопасностью и при необходимости ее пересмотра.

На основании ч. 2 ст. 34.1 КВВТ РФ правила разработки и применения системы управления безопасностью утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области транспорта.

В соответствии с ч. 6 ст. 34.1 КВВТ РФ судовое свидетельство об управлении безопасностью выдается организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, судну (за исключением судна, эксплуатируемого без экипажа) в подтверждение того, что система управления безопасностью, разработанная судовладельцем в соответствии с требованиями настоящей статьи, применяется на судне надлежащим образом. Проверки применения на судне системы управления безопасностью осуществляются по заявкам судовладельца в целях выдачи судового свидетельства об управлении безопасностью или его ежегодного подтверждения организацией, уполномоченной на классификацию и освидетельствование судов, в соответствии с правилами, указанными в пункте 2 данной статьи.

В силу ч. 8 ст. 34.1 КВВТ РФ, если судно имеет свидетельство об управлении безопасностью, судовладелец имеет документ о соответствии в отношении этого судна и данные документы выданы в соответствии с требованиями международных договоров Российской Федерации, требования настоящей статьи считаются исполненными судовладельцем в полном объеме.

Как следует из сообщения Ленского филиала Российского Речного Регистра от ____ 2017 года № данное судно не прошло проверку СУБ судна. 

В соответствии с п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ нематериальные блага защищаются в соответствии с настоящим Кодексом и другими законами в случаях и в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких использование способов защиты гражданских прав (статья 12) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения.

При таких обстоятельствах исковые требования заместителя Якутского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц обоснованны и подлежат удовлетворению.

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика взыскивается государственная пошлина. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Обязать федеральное бюджетное учреждение «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» в течение одного месяца после вступления настоящего судебного решения в законную силу получить в ФАУ «Российский Речной Регистр» судовое свидетельство об управлении безопасностью на судно «___» проекта ___, регистровый №, идентификационный №. 

Взыскать с федерального бюджетного учреждения «Администрация Ленского бассейна внутренних водных путей» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья: М. А. Кузьмина