Дело № 2а-186/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 января 2025 года город Алдан

Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Паньчук М.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Алданского района Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности установить срок расселения многоквартирного дома,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Алданского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным иском к администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах», о признании незаконным бездействия по не установлению сроков отселения лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: ......., признанного аварийным и подлежащим сносу и возложении на административного ответчика обязанности в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить распоряжение главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата], внести изменения в распоряжение главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата], установить срок отселения лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, настоящим Кодексом и другими федеральными законами, государственные органы, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, публичных интересов.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, многоквартирных домов, за исключением многоквартирных домов, все жилые помещения в которых находятся в собственности Российской Федерации или субъекта Российской Федерации, аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

Частью 4 ст. 15 ЖК РФ установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 10 статьи 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Правительством Российской Федерации принято постановление от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийными подлежащим сносу или реконструкции», в силу пункта 49 которого на основании полученного заключения соответствующий орган исполнительной власти либо орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием дальнейшего использования помещения, сроков отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о непризнании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» судам следует учитывать, что в силу части 10 ст. 32 ЖК РФ, признание в установленном порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является, по общему правилу, основанием для предъявления органом, принявшим такое решение (то есть межведомственной комиссией, создаваемой исходя из принадлежности жилого дома федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления), к собственникам жилых помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок за счет их собственных средств.

В силу приведенных норм закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако согласно ч. 10 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.

Как установлено судом и следует из материалов дела, распоряжением главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата] многоквартирный жилой ....... признан аварийным и подлежащим сносу с уведомлением жильцов аварийного дома о непригодности объекта для проживания.

Распоряжением главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата] внесены изменения в распоряжение главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата] в части установления срока отселения граждан из многоквартирного жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу 2026-2031 гг., дом подлежит сносу после расселения жильцов.

Таким образом, судом установлено, распоряжением главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата] установлен пятилетний период отселения граждан из аварийного жилого дома.

Вместе с тем, в нарушение вышеприведенных требований законодательства, распоряжение органа местного самоуправления [Номер] от [Дата] о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, распоряжение [Номер] от [Дата] не содержат точной даты отселения граждан, что создает неопределенность правового положения граждан, проживающих в указанном многоквартирном доме, а также создает условия для бездействия органов местного самоуправления при реализации государственных и региональных программ.

Следовательно, поскольку распоряжением [Номер] от [Дата] о внесении изменений не устранены недостатки, имеющиеся в распоряжении главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата], распоряжение [Номер] от [Дата] подлежит отмене, распоряжение [Номер] от [Дата] подлежит изменению для приведения в соответствие с требованиями закона.

Административным ответчиком заявлено ходатайство о признании административного иска прокурора. 

В соответствии со ст. 46 ч. 3 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично.

Частью 1 ст. 157 КАС РФ определено, что заявление о признании административного иска административным ответчиком может быть сделано в письменной форме. Изложенное в письменной форме заявление о признании административного иска приобщается к административному делу.

Поскольку представленные доказательства в совокупности подтверждают несоблюдение установленных требований закона, доказательств обратного при этом не представлено, заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 179-180, 293 КАС РФ, 

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Алданского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности установить срок расселения многоквартирного дома, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации городского поселения «Поселок Нижний Куранах» по не установлению сроков отселения лиц из многоквартирного дома, расположенного по адресу: ....... признанного аварийным и подлежащим сносу.

Обязать администрацию городского поселения «Поселок Нижний Куранах» в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу отменить распоряжение главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата], внести изменения в распоряжение главы ГП «Поселок Нижний Куранах» [Номер] от [Дата], установить срок отселения лиц из многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья М.В. Паньчук