Дело №2-753/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2017 г. ст.Тацинская. 

Белокалитвинский городской суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Солошенко А.В. 

при секретаре Тарасовой А.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Тацинском районе РО о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, 

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ссылаясь на то, что он работал с 16.12.1980 г. по 06.06.1983 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования Дробильно-сортировочного завода БКУ, с 07.06.1983 г. по 28.02.1991 г. в качестве дробильщика ДСЗ БКУ, с 12.01.1994 г. по 26.06.1994 г. грохотовщиком, с 27.06.1994 г. по 24.11.1994 г. дробильщиком, с 09.01.1995 г. по 26.06.1995г. грохотовщиком ДСЗ АО «В», с 27.01.1999 г. по 23.05.1999 г. дробильщиком, с 24.05.1999 г. по 14.07.1999 г. машинистом конвейера, с 15.07.1999 г. по 13.02.2000 г.грохотовщиком, с 14.02.2000 г. по 01.03.2001 г. дробильщиком ДСЗ ОАО «В».

15.10.2016 года он достиг возраста 57 лет и приобрел право на назначение пенсии на льготных условиях.

Решением ответчика от 01.03.2017 года ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как указанные работы не относятся к горным работам.

Считая отказ не законным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Истец в судебном заседании поддержал требования искового заявления.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Тацинском районе по надлежаще оформленной доверенности ФИО2 иск не признала и пояснила, что дробильно-сортировочная фабрика является структурным подразделением предприятия и находится за пределами участков недр, предоставленных в пользование для осуществления работ согласно лицензии на право пользования недрами. Работы, осуществляемые на дробильно-сортировочной фабрике, находящейся за пределами Лицензионного участка, не могут быть отнесены к горным работам по той причине, что согласно существующему законодательству осуществление добычи полезных ископаемых (горных работ) возможно только в пределах Лицензионного участка (горного отвода).

Следовательно, занятость на работах по дроблению и сортировке известняка не дает права работникам ДСФ вышеуказанного предприятия на досрочное пенсионное обеспечение и не относится к работам с тяжелыми условиями труда. 

Кроме того, страховой стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии, составил 22 года 05 месяцев и 20 дней, что недостаточно для назначения досрочной пенсии.

Рассмотрев материалы дела, заслушав истца, представителя ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Закона), на страховую пенсию по старости имеют право мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55лет. Страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Закона, страховая пенсия по старости назначается досрочно мужчинам по достижению возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае если указанные лица проработали на указанных работах менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается мужчинам с уменьшением возраста предусмотренного ст. 8 Закона на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 ст. 30 Закона, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч.2 ст. 30 Закона).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначении пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до вступления в силу Закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В соответствии со Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. В перечень профессий и должностей данного раздела включены машинисты дробилок, грохотов, конвейеров и слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов в карьерах.

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту(по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановление Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. №10, в разделе 1 «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк поименованы грохотовщики, дробильщики, машинисты конвейеров, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования. 

Из представленных истцом в материалы дела трудовой книжки и архивных справок, усматриваются некоторые различия в длительности работы истца на различных должностях.

Поскольку основанием для внесения записей в трудовую книжку являются приказы по предприятию, сведения в архивных справках указаны со ссылками на приказы, поэтому суд считает верными сведения указанные в архивных справках и кладет их в основу решения.

Согласно справок из архива, установлено, что истец работал: 

-с 16.12.1980 г. по 06.06.1983 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования ДСЗ БКУ;

- с 07.06.1983 г. по 28.02.1991 г. в качестве дробильщика ДСЗ БКУ;

- с 22.04.1991 г. по 26.02.1993г. в качестве дробильщика ДСЗ БКУ;

- с 12.01.1994г. по 26.06.1994г. в качестве грохотовщика ДСЗ АООТ «В»;

- с 27.06.1994г. по 24.11.1994 г. в качестве дробильщика ДСЗ АООТ «В»;

- с 09.01.1995 г. по 26.06.1995 г. в качестве грохотовщика ДСЗ АООТ «В»;

- с 27.01.1999 г. по 20.04.1999 г. в качестве дробильщика ДСЗ ОАО «В»;

- с 24.05.1999 г. по 01.06.1999 г. в качестве машиниста конвейера ДСЗ ОАО «В»;

- с 02.06.1999г. по 14.07.1999 г. в качестве дробильщика ОАО «В»;

- с 15.07.1999г. по 13.02.2000г. в качестве грохотовщика ДСЗ ОАО «В»;

- с 14.02.2000г. по 01.03.2001г. в качестве дробильщика ДСФ ОАО «В». 

Из архивной выписки, представленной архивным сектором Администрации Тацинского района следует, что ОАО «В» бывшее «БКУ» - предприятие, основанное в 1948 году, является горнодобывающим предприятием и разрабатывает открытым способом Жирновское месторождение известняка. 

Технологический процесс производства включает в себя 4 основные стадии производства: 1. Горные работы; 2. Автотранспортные работы; 3. Переработка горной массы; 4. Отгрузка готовой продукции.

Дробильно-сортировочная фабрика, отгрузка готовой продукции является продолжением и окончанием технологического процесса добычи известняков. Поэтому работники ДСФ- дробильщики, грохотовщики, машинисты конвейеров, сортировщики, машинисты мостового крана, электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования, начальник ДСФ, механик, энергетик, производственный мастер (начальник смены) грузчик ж.д. вагонов участка погрузки пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по списку №2 раздел 2. 

В разделе 1 Списка №2(1956г и 1991г.) «Горные работы» предусмотрены горные работы по добыче открытым способом ряда полезных ископаемых, включая известняк. В перечень профессий и должностей данного раздела включены, согласно Списка №2 1956г.- машинисты дробилок, конвейеров, грохотов, согласно Списка №2 1991г. грохотовщики, машинисты конвейера, дробильщики. При этом, в отношении указанных должностей, каких-либо указаний о месте выполняемой работы либо о характере выполняемых работ нет.

Указание наименование должности истца в период до 1991 как дробильщик и грохотовщик, а не машинист дробилки и грохота, суд относит на ошибку работника отдела кадров предприятия. 

Принимая во внимание изложенное, а так же учитывая, что истец работал на горнодобывающем предприятии, производящим добычу открытым способом полезного ископаемого – известняка, согласно справки данного предприятия работа истица в должностях машиниста конвейера, дробильщика и грохотовщика ДСЗ являлась продолжением технологического процесса добычи полезного ископаемого, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы в указанных должностях подлежат включению в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочно страховой пенсии по старости и решение ответчика в этой части является недействительным.

В соответствии со Списком N 2 от 22.08.1956г. в перечень профессий и должностей данного раздела включены слесари (электрослесари) дежурные и по ремонту оборудования, механизмов в карьерах.

В отличие от грохотовщиков, машинистов конвейера и дробильщиков, законодатель в отношении слесарей (электрослесарей) дежурных и по ремонту оборудования, механизмов в Списке №2 1956г., в качестве обязательного признака для приобретения права на назначение пенсии на льготных условиях указал определенное место выполнения трудовой функции – в карьере. Истец работал с 16.12.1980 г. по 06.06.1983 г. в качестве слесаря по ремонту оборудования ДСЗ, то есть не в карьере и потому данный период времени не подлежит включению в льготный стаж. 

15 октября 2016 года истец достиг возраста 57 лет. С заявлением о назначении пенсии истец обратился к ответчику 01.03.2017 г. 

Решением ответчика от 01.03.2017г. №№ истцу было отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости.

На дату обращения истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии страховой стаж истца составил 22года 05 месяцев 20 дней, льготный стаж 12 лет 7 месяцев 3 дня.

Для назначения досрочно страховой пенсии по старости необходимо наличие одновременно необходимого страхового стажа 25 лет, 12,5 лет льготного стажа и достижения возраста 55 лет.

В рассматриваемом случае, у истца имеется необходимые возраст, и льготный стаж, однако отсутствует необходимый общий страховой стаж и потому истец не имеет право на назначение досрочно страховой пенсии по старости и обжалуемое решение ответчика является обоснованным и законным.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда в Тацинском районе РО о включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и назначении досрочно страховой пенсии по старости удовлетворить частично.

Признать недействительным решение государственного учреждения - Управление пенсионного фонда РФ в Тацинском районе Ростовской области в части не включения в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда работу ФИО1 на должностях дробильщика, грохотовщика и машиниста конвейера. 

Обязать государственное учреждение - Управление пенсионного фонда РФ в Тацинском районе Ростовской области включить в специальный стаж работы с тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1 периоды работы с 07.06.1983 г. по 28.02.1991 г. дробильщиком ДСЗ БКУ;с 22.04.1991 г. по 26.02.1993г. дробильщиком ДСЗ БКУ; с 12.01.1994г. по 26.06.1994 г. грохотовщиком ДСЗ АООТ «В»; с 27.06.1994г. по 24.11.1994 г. дробильщиком ДСЗ АООТ «В»; с 09.01.1995 г. по 26.06.1995 г. грохотовщиком ДСЗ АООТ «В»; с 27.01.1999 г. по 20.04.1999 г. дробильщиком ДСЗ ОАО «В»; с 24.05.1999 г. по 01.06.1999 г. машинистом конвейера ДСЗ ОАО «В»; с 02.06.1999г. по 14.07.1999 г. дробильщиком ОАО «В»; с 15.07.1999г. по 13.02.2000г. грохотовщиком ДСЗ ОАО «В»; с 14.02.2000г. по 01.03.2001г. дробильщиком ДСФ ОАО «В». 

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Белокалитвинский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 19.06.2017г.

Председательствующий: