Дело №2-1657/2021

УИД: 03RS0001-01-2020-003079-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июня 2021 г. г. Уфа 

Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Киекбаевой А.Г., при секретаре Махнаевой А.И. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление ПФР в Демском районе г. Уфы о включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан о включении в стаж периодов работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав, что 22.01.2020 истец обратился в Управление Пенсионного фонда Демского района г. Уфы с заявлением о назначении мне досрочной страховой пенсии. Решением ответчика №37 от 21.04.2020 истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по причине недостаточности специального стажа работы.

Истец проработал более 12 лет 6 месяцев по указанным должностям, а именно - монтером пути, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов и машинистом ВПР, занятым на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, то есть его работа протекала по специальностям, предусмотренным п.5 ч.1 ст.30 Закона.

Согласно оспариваемого решения, всего ответчиком включено 1 год 6 месяцев работы. 

Истец считает такой расчет специального стажа не соответствующим действительности.

В специальный стаж ответчиком не включены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности машинист ВПР опытной путевой машинной станции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности машинист УК, машинист ВПР опытной путевой машинной станции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности машинист ВПРС Демской дистанции пути КЖД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста ВПР, машинист ВПР опытной путевой машинной станции.

Все незачтенные ответчиком периоды являются периодами работы, предусмотренными п.5 ч.1 ст.30 Закона.

Доводы ответчика о том, что в оспариваемые периоды должность истца не соответствовала наименованию должности, предусмотренной Списком, считает необоснованными. В Законе не перечислены конкретные должности, а указано, что право на пенсию могут иметь работники отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте.

Факт работы в указанные периоды подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей особый характер работы №200 от 22.08.2019, выданной путевой машинной станцией №49 Центральной дирекцией по ремонту пути (структурным подразделением Куйбышевской дирекции по ремонту пути). 

Данный факт также подтверждается Формуляром машиниста (помощника машиниста) локомотива. Формуляр машиниста локомотива - это документ, отражающий работу локомотивных бригад по уходу, эксплуатации локомотива, вождению поездов и производства маневров.

Формуляр хранится у машиниста (помощника машиниста) и предъявляется им по требованию лиц, имеющих право производить проверку состояния локомотивов и работу локомотивных бригад.

В данном Формуляре отражены Заключения контрольно-инструкторских проверок по проведении обкатки локомотива, с целью обеспечения безопасности движения на железнодорожном транспорте.

Отсутствие в индивидуальных сведениях кодов особых условий труда не должно ущемлять пенсионных прав, так как это обязанность работодателя, контролировать работу которого истец не имеет права.

Оспариваемые истцом периоды работы должны быть включены в специальный стаж, и, следовательно, право истца на досрочную трудовую пенсию должно определиться с достижения им возраста 55 лет - с 25.01.2020.

Истец просит:

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы включить в специальный стаж периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности машинист ВПР опытной путевой машинной станции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности машинист УК, машинист ВПР опытной путевой машинной станции;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - по специальности машинист ВПРС Демской дистанции пути КЖД;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста ВПР, машинист ВПР опытной путевой машинной станции.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы назначить мне досрочную страховую пенсию с 25.01.2020.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержали, просят удовлетворить. 

Представитель ответчика ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, представила письменное возражение на исковое заявление.

Выслушав истца, представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что решением ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Демском районе г.Уфы Республики Башкортостан №37 от 21.04.200 ФИО1 отказано в установлении пенсии, в связи с тем, что отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ не менее 12 лет и 6 мес.

Страховой стаж составил 33г., 09м. 12дн., стаж на соответствующих видах работ 01г., 06м., 00дн.

Периоды работы, включенные в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, подтвержденные документально:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Опытная путевая машинная станция №61 - 01г. 04м. 16дн.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - монтер пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов. Опытная путевая машинная станция №61 - 00г. 01м. 14дн.

Периоды работы, не включенные в стаж, дающий право на досрочном назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист ВПР Опытной путевой машинной станции №61 - 01г. 00м. 16дн. - несоответствие наименования должности, отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных в п.5 ч.1 ст.30 Закона от 28.12.2013.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист УК, машинист ВПР Опытной путевой машинной станции №61 - 12л. 04м. 00дн. - несоответствие наименования должности, отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных в п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист ВПРС Демской дистанции пути КЖД. - 01г. 02м. 13дн. - несоответствие наименования должности, отсутствие Документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных в п.5 ч.1 ст.30 Закона 28.12.2013, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощник машиниста ВПР, машинист ВПР Опытной путевой машинной станции №61 - 05л. 10м. 07дн. - несоответствие наименования должности, отсутствие документального подтверждения постоянной занятости заявителя в течение полного рабочего дня в условиях труда, предусмотренных в п.5 ч.1 ст.30 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, а представленные страхователем индивидуальные сведения на работника не содержат кода особых условий труда.

Согласно п. п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были закреплены в п. п. 5 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действующего до 01.01.2015 г.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда».

Согласно Списку N 272 правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются: машинисты и помощники машинистов автомотрис и мотовозов; машинисты и помощники машинистов паровозов; машинисты кранов (крановщики), занятые на паровых кранах на железнодорожном ходу; машинисты и помощники машинистов тепловозов; машинисты и помощники машинистов электровозов; машинисты и помощники машинистов дизель – поездов; машинисты и помощники машинистов электропоездов (секций); машинисты - инструкторы локомотивных бригад.

До 01.01.1992 г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 (далее - Список N 2 1956 г.), содержащий в подразделе «Железнодорожный транспорт и метрополитен» раздела XXX «Транспорт» профессии машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций, мотовозов; машинисты-инструкторы локомотивных бригад: паровозных, тепловозных, электровозных, дизельпоездов, моторвагонных (электро)секций.

Список №2 1991 года в разделе XXVIII «Транспорт» подразделе «Железнодорожный транспорт» вообще не предусматривает профессий «машинист».

Все вышеуказанные Списки являются исчерпывающими, расширительному толкованию не подлежат. Таким образом, для возможности включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода работы, необходимо, чтобы наименование профессии, в которой работал гражданин, дословно соответствовало наименованию профессии, указанной в Списке.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 30 от ДД.ММ.ГГГГ «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке (например, занятость на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов для монтеров пути, бригадиров).

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, и суд оценивает имеющиеся в деле доказательства. 

Из материалов дела видно, что в спорные периоды работы ФИО1 работал в должности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинист ВПР Опытной путевой машинной станции №61; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом УК, машинистом ВПР Опытной путевой машинной станции №61; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - машинистом ВПРС Демской дистанции пути КЖД; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - помощником машиниста ВПР, машинистом ВПР Опытной путевой машинной станции №61, наименование его должностей не предусматривается законодательством, как дающее право на досрочную трудовую пенсию.

Истцом не представлено доказательств работы помощником машиниста, машинистом мотовоза в течение полного рабочего дня, а предоставленные формуляр машиниста, удостоверение на право управления железнодорожно-строительными машинами, талоны прохождения психологического обследования динамического контроля функционального состояния и коррекционных мероприятий с достоверностью не подтверждает факт работы истца в оспариваемой должности. 

Нельзя признать состоятельными ссылки истца в обоснование доводов о включении спорных периодов его работы в специальный стаж, на то обстоятельство, что должность помощника машиниста ВПРС, ВПР фактически является идентичной (тождественной) должности машиниста тепловоза, мотовоза, так как эти железнодорожно-строительные машины относятся к категории тепловых тяговых машин – тепловозы и мотовозы. 

Доказательств фактического выполнения обязанностей машиниста и помощника машиниста тепловоза истцом в материалы дела не представлено. Кроме того, согласно разъяснениям, данным в пункте 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно Перечню работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 19 января 2008 г. N 16, на железнодорожном транспорте предусмотрены самостоятельные профессии «машинист мотовоза» и «машинист железнодорожно-строительных машин». Кроме того, данные профессии поименованы и в Единых тарифно-квалификационных справочниках работ и профессий рабочих, утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 18 февраля 2013 г. N 68н и постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 6 декабря 1983 г. N 283/24-82.

В сведениях индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования работодателем не было указано льготной категории по должностям истца, кроме периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Работодатель ОАО «РЖД» выдал справку, уточняющую особый характер работы ФИО1 от 02.08.2019 № 200, согласно которой периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – машинистом ВПР, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – помощником машиниста ВПР дают право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 п.5 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и Постановления Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 «Об утверждении списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железно-дорожном транспорте и метрополитене», пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. 

Впоследствии работодатель выдал повторную справку № 105 от 25.02.2020, уточняющую особый характер работы ФИО1, которая не подтверждает право истца на досрочное пенсионное обеспечение в спорные периоды. 

На запрос суда ОАО «РЖД» сообщило, что в справке № 200 от 02.08.2019 указаны профессии согласно Перечню цехов, профессий и должностей по Опытной путевой машинной станции № 61 структурного подразделения Дирекции по ремонту пути структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденной Министерством труда и занятости населения Республики Башкортостан 24.04.2007.

Действительно, согласно представленному в материалы дела Перечню цехов, профессий и должностей по Опытной путевой машинной станции № 61 структурного подразделения Дирекции по ремонту пути структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденной начальником опытной путевой машинной станции № 61, таким правом пользовались машинисты и помощники мотовозов (ДГКу, ПБ, АГС, ВПР-02, Р-2000)

Между тем, факт включения должностей помощник машиниста, машинист ВПР-02 в Перечень цехов, профессий и должностей по Опытной путевой машинной станции № 61 структурного подразделения Дирекции по ремонту пути структурного подразделения Куйбышевской железной дороги филиала ОАО «РЖД» работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение не влечет автоматического возникновения права на льготное пенсионное обеспечение. Для его возникновения необходимо подтверждение занятости на работах в профессиях, должностях и производствах, предусмотренных Списками. Законодатель предусмотрел исчерпывающий перечень профессий и должностей, предусмотренных Списком N 2 и Списком № 272, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение, должности помощник машиниста и машинист железнодорожно-строительных машин указанными Списками не поименованы.

При изложенных обстоятельствах, учитывая, что занимаемые истцом должности (профессии) помощника машиниста, машиниста железнодорожно-строительных машин не предусмотрены Списком профессий и должностей, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, Списком № 2 1956 г., фактическая работа истца в должности помощника машиниста и машиниста мотовоза не подтверждена представленными документами, то есть у истца отсутствует специальный стаж, требуемый для досрочного назначения страховой пенсии по старости на основании п. п. 5 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1, о включении спорных периодов работы в специальный стаж, признании за истцом права и назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ Управление ПФР в Демском районе г. Уфы о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Демский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья А.Г. Киекбаева