Дело № 2-887/2021

УИД 56RS0033-01-2021-001592-14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск Оренбургской области 23 июля 2021 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе 

председательствующего судьи Кучерявенко Т.М., при секретаре Даулетовой А.Ш., 

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орске о признании решения незаконным, назначении пенсии,

Установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Орске с иском о признании незаконным решения об отказе в удовлетворении заявления о досрочном назначении страховой пенсии по старости и об обязании назначить пенсию, указав, что 30.03.2021 истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением начальника УПФР в г.Орске от 06.04.2021 № истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. При этом, в специальный стаж истца по списку №2 не включен периоды работы с 21.09.1994 – 19.08.2007 в должности санитарки рентгенкабинета ГАУЗ «Городская больница №», продолжительностью 12 лет 10 месяцев 29 дней. Считает отказ незаконным и необоснованным. Согласно записям в трудовой книжке истец в спорный период работала полный рабочий день в должности санитарки ренгенкабинета МУЗ «Городская больница №». Истец была принята на должность санитарки рентгенкабинета на полную ставку. В спорные периоды истец работала в течение всего рабочего дня по уходу за больными, выполняя все условия, необходимые для отнесения работы санитарки к работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, занятыми в рентгеновских отделениях, выполняла работу, аналогичную работе младшей медицинской сестры по уходу за больными, с учетом особенностей рентгенкабинета. Тот факт, что работодатель представлял индивидуальные сведения в УПФ РФ без указания льготных кодов не может лишать ее права на включение периодов в подсчет специального стажа, так как обязанность надлежащего ведения индивидуального счета застрахованного лица и уплата страховых взносов возложена на работодателя. С учетом периодов работы, подлежащих включению, специальный стаж, по Списку № составляет 12 лет 10 месяцев 29 дней, что является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости. Просит признать незаконным решение начальника ГУ УПФ РФ в г.Орске от 06.04.2021 №178, отменить его, обязать УПФ РФ в г.Орске включить в специальный стаж ФИО1 по Списку № периоды работы: с 21.09.1994 по 19.08.2007 в должности санитарки рентгенкабинета ГАУЗ «Городская больница №»; признать право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.03.2021; обязать УПФР в г.Орске назначить досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 30.03.2021 и выплатить ее; взыскать судебные расходы.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала, пояснила, что предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день работы младших медицинских сестер по уходу за больными при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах. Доказательства, подтверждающие работу истца по непосредственному обслуживанию больных постоянно в течение полного рабочего дня ( не менее 80%), отсутствуют. Кроме того, работодатель истца справку, подтверждающую льготный характер труда не представил. Из представленной работодателем справки №30 от ДД.ММ.ГГГГ работа истца в указанном медицинском учреждении не характеризуется как соответствующая Списку №, а именно выполнение постоянно в течение полного рабочего дня соответствующей должности младшей медицинской сестры по уходу за больными. ФИО1 зарегистрирована в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования с 23.03.1999. В выписке из ИЛС за спорные периоды работы сведения указаны по общим основаниям, т.е. без указаний на льготный характер труда. Просила в иске отказать. 

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему

Как следует из материалов дела ФИО1 30.03.2021 обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Орске с заявлением о назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника ГУ УПФ РФ в г.Орске от 06.04.2021 №178 ФИО1 отказано в назначении досрочно страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 №40-Ф «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости отсутствует. Общий трудовой стаж составляет 22 года 04 мес. 14 дней. 

Согласно указному решению, в стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии не засчитан период работы с 21.09.1994 -19.08.2007 санитаркой рентгенкабинета ГАУЗ «Городская больница № 

Согласно трудовой книжке истца 21.09.1994 ФИО1 принята на работу санитаркой в рентгенкабинет в медсанчасть **. 20.08.2007 переведена в поликлинику на должность санитарки. 

При обращении за назначением за пенсией в Пенсионный фонд справка работодателя, подтверждающая льготный характер условий труда не представлена. 

Согласно справке №30 от 26.03.2021, выданной ГАУЗ «Городская больница № работа истца в указанном медицинском учреждении не характеризуется как соответствующая Списку №2.

В период рассмотрения дела, истцом представлена справка от 02.07.2021 №58, которая характеризует спорный период как работу, соответствующую Списку №2.

Согласно функциональным обязанностям санитарки рентгенкабинета, утвержденной главным врачом МСЧ **, входит вызов больных в кабинет, помощь при укладке, обследовании; доставка кассет и лаборатории в кабинет и обработка, оказывает помощь при обработке снимков; до начала работы зашторивает окна, подготавливает рабочее место врача и лаборанта; проводит влажную уборку помещения, меняет белье и халаты. 

Согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет, имеют страховой стаж не менее 20 лет и при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона. 

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсия установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место после 1 января 1992 г применяются Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (ред. от 02.10.1991) "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" правом на льготное назначение пенсии обладают младшие медицинские сестры по уходу за больными, занятые в рентгеновских отделениях (кабинетах) – Раздел XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения», код позиции 22600000-14467. 

Письмом Минтруда РФ от 27.05.1992 № 1062-РБ «О льготном пенсионном обеспечении санитарок рентгеновских отделений (кабинетов)», а также Письмом Минздрава РФ от 07.08.2003 № 2510/8928-03-32, предусмотрено, что санитаркам рентгеновских кабинетов льготная пенсия по Списку № 2 назначается как младшим медицинским сестрам по уходу за больными при соблюдении определенных условий. 

Данные условия изложены в Письме Министерства труда и социального развития РФ от 26.06.2003 № 5031-ЮЛ, а именно, предоставление права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости санитаркам рентгеновских отделений и кабинетов может осуществляться только при условии выполнения ими постоянно, полный рабочий день, работы младших медицинских сестер по уходу за больными, при отсутствии в штатном расписании младших медицинских сестер по уходу за больными в рентгеновских отделениях и кабинетах.

Сторонами не оспаривается, что должность младшей медицинской сестры по уходу за больными в рентгеновском кабинете в спорный период не было. 

Согласно п. 5 Разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996 № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Доказательств выполнения работ предусмотренных Списком № 2 в течении полного рабочего дня истцом суду не представлено.

В соответствии с приказом Минздравсоцразвития РФ от 23.07.2010 № 541-н «Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников сфере здравоохранения», должностные обязанности младшей медицинской сестры по уходу за больными следующие. Она оказывает помощь по уходу за больными под руководством медицинской сестры. Проводит несложные медицинские манипуляции (постановка банок, горчичников, компрессов). Обеспечивает содержание в чистоте больных, помещения. Обеспечивает правильное использование и хранение предметов ухода за больными. Производит смену постельного и нательного белья. Участвует в транспортировке тяжелобольных. Следит за соблюдением больными и посетителями правил внутреннего распорядка медицинской организации. Осуществляет сбор и утилизацию медицинских отходов. Осуществляет мероприятия по соблюдению правил асептики и антисептики, условий стерилизации инструментов и материалов, предупреждению постинъекционных осложнений, гепатита, ВИЧ-инфекции.

Должна знать: приемы проведения несложных медицинских манипуляций; правила санитарии и гигиены, ухода за больными; правила сбора, хранения и удаления отходов лечебно-профилактических учреждений; правила внутреннего трудового распорядка; правила по охране труда и пожарной безопасности.

Истцом не представлено суду каких-либо доказательств, что истец выполняла работу младшей медицинской сестры по уходу за больными полный рабочий день. 

На основании пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утверждённого приказом Минздравсоцразвития РФ от 31 марта 2011 № 258н подтверждению подлежат периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городах, сельской местности и поселках городского типа.

Согласно пункту 3 указанного Порядка периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений (индивидуального) персонифицированного учёта (пункт 13 Порядка).

Из представленной выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 23 марта 1999 года. Спорные периоды работы сведения указаны по общим основаниям, т.е. без указаний на льготный характер труда. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии доказательств, подтверждающих выполнение истцом в спорный период работ, дающих право на досрочное назначение пенсии, отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. 

Принимая во снимание изложенное, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к ГУ УПФ РФ в г.Орске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г.Орска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья подпись Т.М.Кучерявенко

Решение в окончательной форме изготовлено 30.07.2021

Судья подпись Т.М.Кучерявенко