Дело № 2-2117/2025 14 марта 2025 года 

29RS0014-01-2025-001300-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе

председательствующего судьи Полицинской Е.В., 

при секретаре судебного заседания Воловой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решения, перерасчете стажа, назначении страховой пенсии по старости, выплате пенсии,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решения, перерасчете стажа, назначении страховой пенсии по старости, выплате пенсии.

В обоснование требований истец указала, что обращалась в пенсионный орган 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчиком решениями было отказано в назначении пенсии. Истец является матерью двоих детей, имеет необходимый стаж работы и возраст. Полагая, что ответчиком необоснованно отказано в назначении пенсии, поскольку периоды работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, должны учитываться в стаж работы в районах Крайнего Севера из расчета один год за девять месяцев, истец обратилась в суд с заявленным иском.

В судебном заседании истец настаивала на требованиях в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на отсутствие у истца необходимого стажа и невозможность суммирования стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, и стажа работы в районах Крайнего Севера при назначении пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

По определению суда дело рассмотрено при данной явке

Заслушав пояснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления и перерасчета пенсии в настоящее время регулируется Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях», Закон № 400-ФЗ). 

Согласно статье 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», определяющей условия назначения страховой пенсии по старости, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). 

В силу пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 возраста мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с положениями ч.3 ст.10 Федерального закона от 03 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

В силу статьи 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из материалов дела следует, что 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, 

<

Дата>, ФИО1, 

<

Дата> года рождения, обратилась к ответчику с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ. 

Решениями ответчика 

<

№>, 

<

№> истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостаточности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 17 лет либо стажа работы в районах Крайнего Севера – 12 лет, по пункту 6 части 1 статьи 32 Закона № 400-ФЗ ввиду недостижения возраста 54 лет. 

При этом страховой стаж истца был определен в календарном исчислении продолжительностью 

<

***>, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 

<

***>, стаж работы в районах Крайнего Севера – 09 лет 02 месяцев 4 дня, стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (приведенный к РКС) – 

<

***>

Положениями пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено приведение смешанного стажа в стаж работы в районах Крайнего Севера или в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, когда каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Между тем, постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2014 года № 651 "О порядке приравнивания к работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях при определении стажа работы в указанных районах и местностях работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", вступившим в действие с 01 января 2015 года, закреплено правило суммирования стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и стажа на соответствующих видах работ (дающих право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях"). При этом пунктом 2 названного постановления предусмотрено, что в случае, если стаж на соответствующих видах работ (отдельные его периоды) выработан в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях, такой стаж в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" учитывается как время работы соответственно в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Таким образом, действующее законодательство при подсчете продолжительности требуемого для назначения пенсии по п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» стажа работы женщин, работавших как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, не предусматривает возможности полного или частичного суммирования периодов работы в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях либо применения правила, предусмотренного пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Такое правовое регулирование, закрепленное действующим законодательством при назначении пенсии по данному основанию, в равной мере распространяется на всех женщин, работавших в районах Крайнего Севера либо приравненных к ним местностях, и направлено на обеспечение реализации их пенсионных прав, а потому само по себе не может расцениваться как нарушающее конституционные права, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определение от 28 ноября 2019 года № 3174-О, определение от 26 апреля 2016 года № 782-О).

Согласно ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Таким образом, поскольку у истца на момент обращения за назначением пенсии на основании п.2 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» отсутствовал необходимый стаж работы в районах Крайнего Севера либо стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также необходимый для назначения пенсии по п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона «О страховых пенсиях» возраст, пенсионным органом обоснованно вынесены законные решения 

<

№>, 

<

№> об отказе в назначении пенсии.

На основании изложенного, требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании незаконными решения, перерасчете стажа, назначении страховой пенсии по старости, выплате пенсии не подлежат удовлетворению. 

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ, поскольку решение суда состоялось в пользу ответчика, понесенные истцом судебные расходы не подлежат возмещению ответчиком

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 (паспорт 

<

№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН 

<

***>) о признании незаконными решения, перерасчете стажа, назначении страховой пенсии по старости, выплате пенсии отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 28 марта 2025 года.

Председательствующий Е.В. Полицинская