К делу №

УИД №

Резолютивная часть решения оглашена 26.03.2025 года

Решение

 в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ а. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея 

в составе:

председательствующего судьи ФИО9

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес>, Информационному центру МВД России по 

<

адрес>, ФГУ «ГИАЦ МВД России» о признании действий по хранению и обработке персональных данных о факте уголовного преследования незаконными,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий по внесению в базы данных записи и ее хранению о прекращении уголовного преследования ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея по уголовному делу № в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения; обязании административных ответчиков удалить из учета Информационного центра МВД России по 

<

адрес> данные о факте прекращения уголовного преследования на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Требования мотивированы тем, что Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1 уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, было прекращено в связи с примирением сторон. В связи с трудоустройством административным истцом была запрошена справка о наличии (отсутствии) судимости в Информационном центре МВД России по 

<

адрес>. Согласно предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ за №-М в отношении ФИО1 (Совмиз) А.Р. имеются сведения о факте прекращения уголовного преследования на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея прекращено уголовное дело №. Статья обвинения 30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ. Статья прекращения: 25 УПК РФ. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ. Административный истец считает, что данная информация должна быть удалена из базы данных, так как создает ошибочное представление о том, что в отношении нее осуществлялось и продолжает осуществляться уголовное преследование, что влечет для нее юридические последствия в виде ограничения ее прав. Сама по себе справка устанавливает юридически значимый факт - наличие или отсутствие судимости. При этом административный истец судимости никогда не имела и не имеет и полагает, что подлежала снятию с учета лиц, совершивших преступление. Считает, что отсутствуют основания для хранения в базе данных информации о факте прекращения в отношении нее уголовного преследования на территории Российской Федерации, соответственно, такая информация должна быть исключена из базы данных, поскольку наличие сведений об имевшемся факте прекращения уголовного преследования влечет нарушение ее прав.

Представитель административного истца – адвокат ФИО5 в судебном заседании поддержал заявленные требования, просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика МВД по 

<

адрес> по доверенности ФИО6 в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о месте и времени его проведения были уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ч. 2 ст. 150 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Согласно ч. 6 ст. 226 КАС РФ, лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

На основании изложенного, суд посчитал возможным провести судебное разбирательство в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав позиции сторон, исследовав материалы дела, представленные доказательства приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска.

Административным истцом ставится вопрос о признании незаконными действий по внесению в базы данных записи и ее хранению о прекращении уголовного преследования ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея по уголовному делу № в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ возбужденное в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1 уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 158 УК РФ, было прекращено в связи с примирением сторон. 

Административным истцом была запрошена справка о наличии (отсутствии) судимости в Информационном центре МВД России по 

<

адрес>. 

Согласно предоставленной справке от ДД.ММ.ГГГГ за №-М в отношении ФИО1 (Совмиз) А.Р. имеются сведения о факте прекращения уголовного преследования на территории Российской Федерации: ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея прекращено уголовное дело №. Статья обвинения 30 ч. 3, 158 ч. 1 УК РФ. Статья прекращения: 25 УПК РФ. Постановление вступило в силу ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 76.4 Административного регламента МВД Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № (регистрационный номер Министерства юстиции РФ № от ДД.ММ.ГГГГ), в графе «имеются (не имеются) сведения о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования на территории Российской Федерации» указываются: дата возбуждения уголовного дела (при наличии), наименование органа, принявшего решение, пункт, часть, статья уголовного закона, дата и основание прекращения уголовного преследования, при наличии сведений о факте уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по следующим основаниям: примирение сторон (за исключением примирения потерпевшего с обвиняемым по уголовным делам частного обвинения). При отсутствии сведений о дате и основании прекращения уголовного преследования указывается: «Сведений о прекращении уголовного преследования не имеется».

В соответствии с частью 1 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О полиции» полиция имеет право обрабатывать данные о гражданах, необходимые для выполнения возложенных на нее обязанностей, с последующим внесением полученной информации в банки данных о гражданах. Согласно пункту 4 части 3 той же статьи внесению в банки данных подлежит, в том числе, информация о лицах, в отношении которых уголовное преследование прекращено в связи с примирением сторон.

Основанием для постановки на оперативно-справочный учет в ИЦ ФИО1 явились сведения алфавитной карточки формы № По уголовному делу №, направленной дознавателем ОД ОМВД России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ и статистической карточки формы № «О результатах рассмотрения уголовного дела судом» от ДД.ММ.ГГГГ.

Информация содержащаяся в банках данных ИЦ МВД по 

<

адрес> соответствует процессуальному решению по данному уголовному делу, принятому ДД.ММ.ГГГГ мировым судом судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея и вступившему в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается также копией постановления мирового суда судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГ, приложенной к административному исковому заявлению ФИО1

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) закрепляет право государственных органов на основании и во исполнение федеральных законов принимать нормативные правовые акты, нормативные акты, правовые акты по отдельным вопросам, касающимся обработки персональных данных (часть 2 статьи 4).

При обработке персональных данных должны быть обеспечены точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор должен принимать необходимые меры либо обеспечивать их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных. Обработка персональных данных о судимости может осуществляться государственными органами или муниципальными органами в пределах полномочий, предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иными лицами в случаях и в порядке, которые определяются в соответствии с федеральными законами (часть 6 статьи 5, часть 3 статьи 10 Закона о персональных данных).

МВД России согласно Положению о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 699 (далее - Положение), является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, одна из основных задач которого - предоставление государственных услуг в сфере внутренних дел (пункт 1, подпункт 4 пункта 2).

В силу пункта 11 Положения МВД России уполномочено создавать информационные системы, в том числе банки данных, обеспечивать их ведение и функционирование, достоверность, актуальность содержащейся в них информации, обеспечивать предоставление сведений, содержащихся в этих информационных системах и банках данных, федеральным органам государственной власти, иным государственным органам, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, организациям и гражданам в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (подпункт 65), а также утверждать формы документов, используемых при предоставлении государственных услуг и выполнении государственных функций в сфере внутренних дел, утверждение которых нормативными правовыми актами Российской Федерации отнесено к компетенции МВД России, а также требования к этим документам (подпункт 11).

Как указал Верховный суд Российской Федерации в Решении от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ21-387 по делу о признании недействующим абзаца второго подпункта 76.4 пункта 76 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, утв. Приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № и частично недействующим приложения № к нему, полномочия МВД России по изданию нормативного правового акта, определяющего порядок выдачи справки о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования и форму такой справки, установлены частью первой статьи 65 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), относящей данную справку к документам, представляемым работодателю при заключении трудового договора лицом, поступающим на работу, связанную с деятельностью, к осуществлению которой в соответствии с названным кодексом, иным федеральным законом не допускаются лица, имеющие или имевшие судимость, подвергающиеся или подвергавшиеся уголовному преследованию.

В силу приведенной нормы ТК РФ такая справка выдается в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

Оценку предоставляемых МВД России сведений, в том числе на предмет прекращения уголовного преследования, осуществляют органы и организации, уполномоченные принимать решение о допуске к трудовой или иной деятельности, об ограничении права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.

Содержание и объем информации, подлежащей внесению в справку о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования, соответствуют целям обработки персональных данных, определенным трудовым и иным законодательством, направленным на недопущение представления неполных сведений об уголовном преследовании при трудоустройстве или занятии предпринимательской деятельностью в соответствующих сферах, и предусматривают включение в справку в том числе сведений о прекращении уголовного преследования по истечении сроков давности уголовного преследования для их последующей передачи работодателю или органу, принимающему решение о допуске к осуществлению предпринимательской или иной деятельности определенного вида.

На основании изложенного, правовых оснований для исключения из банков данных полиции сведений о факте прекращения уголовного преследования в отношении административного истца, не имеется.

Следовательно, основания для удовлетворения заявленного административного иска отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Министерству внутренних дел по 

<

адрес>, Информационному центру МВД России по 

<

адрес>, ФГУ «ГИАЦ МВД России» о признании незаконными действий по внесению в базы данных записи и ее хранению о прекращении уголовного преследования ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 

<

адрес> Республики Адыгея по уголовному делу № в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возложении обязанности удалить из учета Информационного центра МВД России по Республики Адыгея данные о факте прекращения уголовного преследования на территории Российской Федерации в отношении ФИО1 (Совмиз) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья ФИО10