Дело № 2 – 1577/2017 изготовлено 25.07.2017 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июля 2017 года г. Ярославль

Дзержинский районный суд г. Ярославля в составе

председательствующего судьи Сивановой К.В.,

при секретаре Киселевой А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Дзержинского района г. Ярославля в защиту интересов неопределенного круга лиц к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности привести участок улично-дорожной сети в соответствии с требованиями ГОСТ,

установил:

Прокурор Дзержинского района г. Ярославля, действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился с иском к мэрии г. Ярославля, Департаменту городского хозяйства мэрии г. Ярославля о возложении обязанности в срок до 01.09.2017 года привести дорожное покрытие улицы ФИО3 и устранить повреждения дорожного покрытия в соответствии с требованиями п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», п. 3.1.1, 3.1.2 «ГОСТ Р 50597-93. Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы». Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения». В обоснование требований указал, что в ходе проведенной проверки соблюдения федерального законодательства установлено, что указанный участок улично-дорожной сети имеет значительные повреждения.

В судебном заседании представитель истца помощник прокурора г. Ярославля Сергеева Е.О. исковые требования полностью поддержала по основаниям и доводам, указанным в иске. 

Представитель ответчиков мэрии города Ярославля и Департамента городского хозяйства мэрии города Ярославля ФИО1 по доверенности требования не признала, пояснила, что в отношении спорного участка автомобильной дороги заключен государственный контракт, начата работа по ул. ФИО3, окончание работ по контракту 20 сентября 2017 года.

Представитель третьего лица ООО «Дорожное управление» ФИО2 по доверенности не согласился с требованиями.

Представители третьих лиц ЦД и ТН ПБДД УГИБДД УМВД России по ЯО, МКУ «Агентство по муниципальному заказу ЖКХ» г. Ярославля в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежаще. 

Заслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 14 ФЗ РФ от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится в том числе дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Соответствующие правила применения технических средств организации дорожного движения, в том числе дорожных знаков, установлены ГОСТ Р 52289-2004 «Национальный стандарт РФ. Технические средства организации дорожного движения. Правил применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» и ГОСТ Р 50597-93 «Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы».

Пунктами 3.1.1, 3.1.2, 3.2.1 ГОСТ Р 50597-93 предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок, выбоин и т.п. не должны превышать по длине 15 см, ширине - 60 см и глубине - 5 см. Обочины и разделительные полосы, не отделенные от проезжей части бордюром, не должны быть ниже уровня прилегающей кромки проезжей части более чем на 4,0 см. Возвышение обочины (разделительной полосы) над проезжей частью при отсутствии бордюра не допускается.

Разделом 6 ГОСТ Р 52289-2004 предусмотрена необходимость применения дорожной разметки на проезжих частях автомобильных дорог.

При рассмотрении гражданского дела установлено, что в нарушение требований ГОСТ на автомобильной дороге по ул. ФИО3 выявлены нарушения требований ГОСТ, что подтверждается актом проверки старшим госинспектором ДН ЦД и ТН ПБДД ГИБДД от 10.04.2017 г.: 

в районе дома № 4 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубиной 8 см.

ул. ФИО3 в районе дома 53 по пр-ту Дзержинского многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных раскрытых необработанных трещин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

ул. ФИО3 на пересечении с пр. Дзержинского выбоина в покрытии проезжей части длиной 450 см, шириной 80 см, глубиной 12 см.

ул. ФИО3 на примыкании второстепенного проезда пр. Дзержинского повреждение покрытия проезжей части длиной 900 см, шириной 250 см, глубиной 11 см.

в районе дома 7 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубиной 9 см, повреждение покрытия проезжей части длиной 550 см, шириной 650 см, глубиной 12 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 320 см, шириной 180 см, глубиной 16 см.

ул. ФИО3 в районе дома 1 по Архангельскому проезду повреждение покрытия проезжей части длиной 100 см, шириной 1400 см, глубиной 13 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 180 см, глубиной 16 см.

ФИО3 в районе дома 1б по Архангельскому проезду выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 160 см, глубиной 13 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 220 см, глубиной 16 см.

в районе дома 9 по ул. ФИО3 повреждение покрытия проезжей части длиной 700 см, шириной 350 см, глубиной 9 см.

в районе дома 16 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубиной 12 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 120 см, глубиной 9 см.

в районе дома 20 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 330 см, глубиной 15 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 150 см, глубиной 11 см.

в районе дома 24 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 220 см, глубиной 9 см.

ул. ФИО3 примыкание между домами 11 и 37 по ул. ФИО4 многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия.

ул. ФИО3 примыкание въезда на рынок «Виктория» многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия.

в районе дома 30 к. 1 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 140 см, глубиной 9 см. 

ул. ФИО3 примыкание у дома 30 к. 3 многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия.

в районе дома 30 к. 3 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 220 см, шириной 150 см, глубиной 11 см.

в районе дома 32 а по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 80 см, глубиной 9 см.

ул. ФИО3 между домами 25 и 27 многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия, проезжие части находятся в разных уровнях.

ул. ФИО3 на всем протяжении многочисленные покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

Надлежащим ответчиком по иску является мэрия г. Ярославля, поскольку на основании ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 года № 257-ФЗ обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения возложена на органы местного самоуправления, а согласно ст.ст. 93, 98 Устава г. Ярославля, утвержденного решением муниципалитета г. Ярославля от 16.10.1995 г. № 42, именно мэрия города Ярославля, а не ее структурные подразделения, является постоянно действующим исполнительно-распорядительным органом городского самоуправления. В полномочия мэрии входит дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах города и обеспечение безопасности дорожного движения на них.

Организация дорожной деятельности является обязанностью мэрии г. Ярославля, которая возложена нормами законодательства и подразумевает под собой весь комплекс действий, связанных с разработкой проекта, несением затрат и установкой соответствующих конструкций для освещения.

При таких обстоятельствах у суда имеются основания для удовлетворения требований. 

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

Обязать мэрию г. Ярославля в срок до 01.09.2017 года привести в соответствии с требованиями п.п. 3.1.1, 3.1.2 ГОСТ «Государственный стандарт РФ. Автомобильные дороги и улицы», п. 6.2.2 ГОСТ Р 52289-2004 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», дорожное покрытие улицы ФИО3 г. Ярославля и устранить повреждения дорожного покрытия, а именно:

в районе дома № 4 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубиной 8 см.

ул. ФИО3 в районе дома 53 по пр-ту Дзержинского многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных раскрытых необработанных трещин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части.

ул. ФИО3 на пересечении с пр. Дзержинского выбоина в покрытии проезжей части длиной 450 см, шириной 80 см, глубиной 12 см.

ул. ФИО3 на примыкании второстепенного проезда пр. Дзержинского повреждение покрытия проезжей части длиной 900 см, шириной 250 см, глубиной 11 см.

в районе дома 7 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубиной 9 см, повреждение покрытия проезжей части длиной 550 см, шириной 650 см, глубиной 12 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 320 см, шириной 180 см, глубиной 16 см.

ул. ФИО3 в районе дома 1 по Архангельскому проезду повреждение покрытия проезжей части длиной 100 см, шириной 1400 см, глубиной 13 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 180 см, глубиной 16 см.

ФИО3 в районе дома 1б по Архангельскому проезду выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 160 см, глубиной 13 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 220 см, глубиной 16 см.

в районе дома 9 по ул. ФИО3 повреждение покрытия проезжей части длиной 700 см, шириной 350 см, глубиной 9 см.

в районе дома 16 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 100 см, шириной 100 см, глубиной 12 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 120 см, глубиной 9 см.

в районе дома 20 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 330 см, глубиной 15 см, выбоина в покрытии проезжей части длиной 150 см, шириной 150 см, глубиной 11 см.

в районе дома 24 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 270 см, шириной 220 см, глубиной 9 см.

ул. ФИО3 примыкание между домами 11 и 37 по ул. ФИО4 многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия.

ул. ФИО3 примыкание въезда на рынок «Виктория» многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия.

в районе дома 30 к. 1 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 80 см, шириной 140 см, глубиной 9 см. 

ул. ФИО3 примыкание у дома 30 к. 3 многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия.

в районе дома 30 к. 3 по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 220 см, шириной 150 см, глубиной 11 см.

в районе дома 32 а по ул. ФИО3 выбоина в покрытии проезжей части длиной 180 см, шириной 80 см, глубиной 9 см.

ул. ФИО3 между домами 25 и 27 многочисленные повреждения покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин глубиной более 10 см на всю ширину проезжей части, полное разрушение покрытия, проезжие части находятся в разных уровнях.

ул. ФИО3 на всем протяжении многочисленные покрытия проезжей части в виде просадок и выбоин, продольных и поперечных открытых необработанных трещин глубиной более 5 см на всю ширину проезжей части, отсутствует горизонтальная дорожная разметка.

В удовлетворении требований к ДГХ мэрии г. Ярославля отказать.

Решение может быть обжаловано всеми участниками процесса в апелляционном порядке в Ярославский областной суд через Дзержинский районный суд г. Ярославля в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья К.В. Сиванова