П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 декабря 2019 года г. Пласт

Судья Пластского городского суда Челябинской области Сурина Е.А., при секретаре Барковской Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, 

<

данные изъяты>

у с т а н о в и л:

03 декабря 2019 года старшим УУП ОУУП и ПЛН ОМВД России по Пластовскому району капитан полиции ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении ФИО1, выразившийся в том, что 14 ноября 2019 года в дневное время на территории ГОКа «Светлинский» АО «ЮГК» п. Светлый Пластовского района Челябинской области ФИО1 в общественном месте оказал неповиновение законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно на требование должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции пропустить на территорию ГОКа «Светлинский» АО «ЮГК» для проведения осмотра места административного правонарушения, ответил отказом, ссылаясь на пропускной режим предприятия, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушении признал частично, пояснил, не препятствовал проходить на территорию, просто там ездят груженые Белазы и работают краны, нужно надеть каски, которые находятся на посту. Также принес извинения перед начальником отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пластовскому району ФИО3

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший УУП ОУУП и ПЛН ОМВД России по Пластовскому району капитан полиции ФИО2 в судебном заседании пояснил, что им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 правомерно, по факту того, что поступил материал со следственного комитета, согласно которому ФИО1 оказывал неповиновение и воспрепятствовал законному требованию должностного лица ФИО3, в связи с исполнением ей служебных обязанностей о пропуске на территорию ГОКа «Светлинский» АО «ЮГК» для проведения осмотра места административного правонарушения.

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2, допросив свидетеля, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: 

протоколом № об административном правонарушении от 03 декабря 2019 года по ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, в котором он расписался, написал, что не согласен (л.д. 2);

показаниями свидетеля ФИО3 согласно которым она состоит в должности начальника отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пластовскому району. 13.11.2019 прибыл в отдел по вопросам миграции в ОМВД России по Пластовскому району М.Е.А. и сообщил, что он прибыл на территорию РФ с целью работы на АО «ЮГК» в должности бульдозериста. 08.08.2019 он прибыл на работу в АО «ЮГК», его разместили на территории общежития шахты «Центральная» АО «ЮГК», а наследующий день увезли в п. Светлый на работу. Был зарегистрирован рапорт и было возбуждено административное производство в отношении юридического лица АО «ЮГК» по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ. Было принято решение о проведении осмотра принадлежащих юридическому лицу АО «ЮГК» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных на территории ГОК «Светлинский» в случаях, не терпящих отлагательства с целью обнаружения и изъятия документов, журналов, подтверждающих трудовую деятельность М.Е.А. на территории ГОК «Светлинский» АО «ЮГК» в период с 14.08.2019 г. по 05.10.2019 г., 05.11.-07.11.2019 г. 14.11.2019 совместно с УУП ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области В.А.П. и свидетелем М.Е.А. она прибыла на территорию ГОК «Светлинский» АО «ЮГК» Она и В.А.П. находились в форменном обмундировании сотрудников полиции, были при исполнении своих служебных обязанностей. На проходной Светлинского ГОК АО «ЮГК» сотрудникам службы безопасности было, предъявлено служебное удостоверение и разъяснены основания прибытия на карьер «Светлинский», а также требование об уведомлении представителя АО «ЮГК», в присутствии которого будет произведен осмотр. Сотрудники службы безопасности сообщили по телефону о прибытии сотрудников полиции. Были уведомлены начальник службы безопасности - ФИО1 и директор ГОК «Светлинский» - Е.В.А. Далее сотрудникам службы безопасности по телефону кем-то было дано указание пропустить их на территорию, и провести к посту №, сотрудник службы безопасности принял решение доставить их на своем служебном автомобиле. На пост № прибыл директор ГОК «Светлинский» Е.В.А. М.Е.А. пояснил, что он работал на бульдозере, расположенном в ремонтном цехе, прекрасно ориентируется на территории Светлинского ГОК. Ей Е.В.А. было предложено пройти к ремонтному цеху. Е.В.А. пояснил, что нужно покинуть территорию ГОК «Светлинский», так как по указанному М.Е.А. маршруту пройти невозможно. М.В.А. настаивал на том, что по указанному им маршруту он ранее, когда работал, ходил, там есть калитка, которую открывают сотрудники ГОК «Светлинский». Когда подошли к калитке, то на протяжении длительного времени им не давали пройти по более быстрому маршруту к ремонтной базе. Понимая, что сотрудники ГОК «Светлинский» специально тянут время для того, чтобы они не приступили к осмотру территории, а также то, что их туда не пропустят, было принято решение согласиться с работниками ГОК «Светлинский» зайти на территорию ремонтной базы с другой стороны. Было решено, что В.А.П. останется у калитки с целью наблюдения за ремонтной базой для того, чтобы видеть, кто подходит к бульдозерам. Она совместно с Е.Е.А., сотрудником службы безопасности (его данные указать не смогу) и М.Е.А. направились к посту №. Следуя к посту № ФИО1 поступил звонок, ответив на него, он сказал, что сюда едет Т.Е.Н. и их сейчас вывезут с территории. В служебную машину АО «ЮГК» на заднее сиденье сели М.Е.А., ФИО4. Когда выехали на дорогу, то М.Е.А. указал, что их везут к посту на выезд, а ремонтная база остается в стороне. Понимая, что их увозят с территории ГОК она стала требовать оставить автомобиль и поехать по направлению, указанному М.Е.А. Сотрудники ГОК «Светлинский» проигнорировали ее требование. Понимая, что никто ее требования выполнять не будет, она открыла пассажирскую дверь, выставила ногу и попыталась ногой остановить машину, которая продолжала двигаться вперед. Сидящий на заднем пассажирском сиденье ФИО4, протянул руку к двери с ее стороны, и стал закрывать дверь для того, чтобы она не препятствовала тому, чтобы ее и ФИО5 вывезли с территории. Она требовала остановить машину, так как своими действиями ФИО4 и сотрудник службы безопасности, фамилию которого она не знает, препятствуют сотрудникам полиции выполнять процессуальные действия по административному делу. В последующем она поняла, что сотрудники ГОК Светлинский всячески выигрывали время для того, чтобы она и ФИО5 не прошли к бульдозеру до приезда Т.Е.Н. и не обнаружила журнал учета рабочего времени. Машину остановили только у поста, расположенного при въезде на территорию ГОК «Светлинский». Ей неоднократно предъявлялось требование о том, что они препятствуют должностному лицу, находящемуся при исполнении, проведению процессуальных действий по административному делу. В аналогичное время ей поступил звонок от В.А.П., который сообщил, что калитку открыли, и он беспрепятственно прошел по короткому пути к ремонтной базе и ждет их там. После длительных переговоров сотрудники ГОК «Светлинский» пропустили их. Они прошли на территорию ремонтной базы, где М.Е.А. указал местонахождение бульдозера, на котором он работал на территории АО «ЮГК». На территорию ремонтной базы заехал автомобиль, из которого вышли Т.Е.Н. и Д.Д.М. М.Е.А. пояснил, что журнал рабочих смен находится в кабине бульдозера. При осмотре кабины, за водительским креслом был обнаружен журнал, который они стали осматривать. М.Е.А. пролистав журнал, указал на запись, датированную 27 или 29 сентября 2019 г., поясняя, что это его запись, она и присутствующие рядом люди это увидели. С целью дальнейшего ознакомления с данным журналом необходимо было пролистать журнал далее. В это время с левой стороны от нее подошел ФИО6, который толкнул ее своей правой рукой в область левого плеча с силой. От толчка она испытала физическую боль и сделала шаг в правую сторону, потеряв равновесие. ФИО6 понимал, что она стоит напротив ФИО5, и чтобы добраться до журнала, находящийся в руках ФИО5, поэтому тот в отношении нее и применил насилие, толкнув ее с силой так, чтобы она потеряла равновесие и сделала шаг в сторону. Затем Т.Е.Н. выхватил из рук, М.Е.А. осматриваемый журнал, развернулся и быстрым шагом стал отдалять от них, пряча при этом выхваченный журнал к себе под куртку. Она крикнула Т.Е.Н., чтобы он прекратил противоправные действия, остановился и добровольно отдал журнал для дальнейшего осмотра, в противном случае в отношении него будет применена физическая сила. Т.Е.Н. не реагировал на законные требования сотрудников полиции, она дала указание участковому уполномоченному В.А.П. остановить Т.Е.Н. и не дать ему покинуть территорию ремонтной базы с журналом. Т.Е.Н. повернулся к ним и стал кричать: «Какой журнал? Не было никакого журнала». Вел себя вызывающе, демонстрируя безнаказанность, поскольку последний видел, что она находится в форменном обмундировании сотрудника полиции, находится при исполнении должностных обязанностей, действует правомерно. После того, как она сказала участковому уполномоченному В.А.П. остановить Т.Е.Н., то В.А.П. стал преследовать Т.Е.Н. по территории ремонтной зоны. В.А.П. догнал Т.Е.Н., схватил его за рукав куртки правой руки со словами: «Мужчина остановитесь, верните журнал, иначе будет применена физическая сила». В это время к Т.Е.Н. и В.А.П. направился ФИО1, который схватил В.А.П. за рукав бушлата с целью воспрепятствования применению физической силы в отношении Т.Е.Н., чтобы последний смог скрыться, но у него не получилось, так как она с целью пресечения противоправные действия ФИО1 направилась к последнему, схватила его за рукав куртки, рукой которой тот удерживал бушлат В.А.П. В результате ее действий удалось убрать руку ФИО1 от форменной одежды В.А.П. Т.Е.Н. активно оказывал сопротивление участковому уполномоченному В.А.П., всячески пытаясь не дать задержать его и изъять у того журнал, она подошла к Т.Е.Н., потребовала прекратить оказывать сопротивление сотрудникам полиции, и добровольно вернуть журнал. Т.Е.Н. на замечания и законные требования сотрудника полиции не реагировал. В это время с левой стороны подошел ФИО1 и Т.Е.Н. в присутствии всех находящихся там лиц из-под низа своей куртки одной рукой стал вытаскивать журнал, в это время В.А.П. применил загиб правой руки за спину в отношении Т.Е.Н., но Т.Е.Н. удалось передать журнал ФИО1, который схватил журнал. Увидев это, она одной рукой схватила ФИО1 за его одежду, потребовала отдать журнал. Далее ФИО1 попытался отстраниться от нее, уворачиваясь, оказывал активно неповиновение законным действия сотрудника полиции и в какой-то момент времени сообщил, что у него нет никакого журнала. Затем она поняла, что в процессе оказания неповиновения с Д.Д.В., последнему удалось скинуть журнал. Она увидела, как ФИО7 быстрым шагом идет к выходу с территории ГОК «Светлинский», попыталась его догнать, крикнув при этом: «Стой, ты куда?», но ФИО7 быстрым шагом продолжал удаляться. Поняла, что ФИО7 мне не догнать и что журнал уже не вернуть. Затем они стали ожидать наряд полиции;

объяснениями свидетеля В.А.П., которые аналогичны показаниям свидетеля ФИО3;

объяснениями свидетеля М.Е.А., согласно которым он прибыл на территорию РФ с целью работы на АО «ЮГК» в должности бульдозериста. 08.08.2019 он прибыл на работу в АО «ЮГК», его разместили на территории общежития шахты «Центральная» АО «ЮГК», а наследующий день увезли в п. Светлый на работу. 09.11.2019 его уволили, 11.11.2019 он приехал в миграционную службу за пропиской, и все рассказал, как работал на АО «ЮГК»;

определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.11.2019г.;

протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 14.11.2019г. с фототаблицей;

рапортами начальника ОВМ ОМВД России по Пластовскому району ФИО3 и УУП ОМВД России по Пластовскому району В.А.П. об обстоятельствах произошедшего 14.11.2019г. на территории ГОК «Светлинский»;

а также постановлением № от 29.11.2019г.; протоколом об административном правонарушении от 29.11.2019г.; определением № о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.11.2019г.; рапортом помощника оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по Пластовскому району У.Е.С. от 14.11.2019г.; рапортом об обнаружении признаков преступления старшего следователя СО по г. Южноуральск СУ СК РФ по Челябинской области ФИО8 от 14.11.2019г.; протоколом осмотра места происшествия с фототаблицей от 23.11.2019г.

Таким образом, неповиновение ФИО1 законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей, подтверждается материалами дела.

Так, в ходе судебного разбирательства установлено, что должностные лица органов внутренних дел начальник ОВМ ОМВД России по Пластовскому району ФИО3 и УУП ОМВД России по Пластовскому району В.А.П., находясь при исполнении служебных обязанностей и имея повод для проведения осмотра принадлежащих юридическому лицу АО «ЮГК» помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, расположенных на территории ГОК «Светлинский» в случаях, не терпящих отлагательства с целью обнаружения и изъятия документов, журналов, подтверждающих трудовую деятельность М.Е.А. на территории ГОК «Светлинский» АО «ЮГК», а именно за оказание ФИО1 неповиновения законному требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а равно воспрепятствовал исполнению им служебных обязанностей, а именно на требование должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции пропустить на территорию ГОК «Светлинский» АО «ЮГК» для проведения осмотра места административного правонарушения, ответил отказом, ссылаясь на пропускной режим предприятия, ответственность за которое предусмотрена ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются указанными выше доказательствами. 

Представленные доказательства являются достаточными для установления вины ФИО1, получены в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ, нарушений закона при их получении не установлено.

Протокол об административном правонарушении, составленный уполномоченным должностным лицом, соответствуют ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела, описано событие административного правонарушения. В протоколе имеется подпись ФИО1 о разъяснении ему прав, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации. Копия протокола была вручена ФИО1, о чем в протоколе имеется его подпись. 

Данных о какой-либо заинтересованности должностных лиц, находящихся при исполнении служебных обязанностей, в исходе данного дела, или допущенных ими злоупотреблениях по делу не установлено, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностными лицами в процессуальных документах, не имеется, показания должностных лиц последовательны и дополняют друг друга, согласуются с иными доказательствами.

Доводы ФИО1 о том, что он не препятствовал проходить на территорию, противоречат показаниями и объяснениями свидетелей, а также совокупности исследованных в судебном заседании доказательств. 

Материалы административного дела направлены в суд заместителем начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области ФИО9

Совокупность перечисленных выше доказательств полно и объективно отражают событие административного правонарушения и вину ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ.

При определении вида и размера наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, которое является социально значимым и опасным, обстоятельства правонарушения и наступившие последствия, личность виновного, который трудоустроен, женат.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность является то, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал частично, принес извинения начальнику отделения по вопросам миграции ОМВД России по Пластовскому району ФИО3

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

На основании изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа. 

Обстоятельств, исключающих применение данного вида наказания к ФИО1, в том числе по состоянию здоровья, не установлено, в материалы дела не представлено

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, 

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Административный штраф уплачивается по следующим реквизитам:

наименование получателя – УФК по Челябинской области (ОМВД России по Пластовскому району Челябинской области).

ИНН 

<

***>, КПП 742401001, ОКТМО 75648000,

счет получателя: 40101810400000010801 Отделение Челябинск,

БИК 047501001, КБК 18811690050056000140,

УИН 18880374190190014087.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Челябинский областной суд.

Судья