№ 2а-417/2021 

УИД: 25RS0033-01-2021-000775-39

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Черниговка 

13 июля 2021 года

Черниговский районный суд Приморского края 

в составе председательствующего судьи Бурик Ю.В.,

при секретаре судебного заседания Идиятуллиной Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску 

<

данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по 

<

адрес>, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании ответственных должностных лиц Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов,

У С Т А Н О В И Л:

представитель 

<

данные изъяты> обратился суд с названным административным исковым заявлением, указав, что на исполнении в Отделении судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное на основании исполнительного документа №, в отношении должника ФИО2, предметом исполнения которого является взыскание задолженности в размере 

<

данные изъяты> рублей 

<

данные изъяты> копеек в пользу 

<

данные изъяты> 16.06.2021 в результате проведенного взыскателем анализа имеющихся данных о должнике и денежных средств, поступивших от подразделений ФССП было установлено, что судебным приставом не принят комплекс мер, направленный на обеспечение исполнения решения суда. Процессуальные документы, информация о совершенных исполнительных действиях и принятых мерах принудительного исполнения, в том числе постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного документа, в срок, установленный Законом об исполнительном производстве, в адрес взыскателя в полном объеме не поступали. 16.06.2021г. в ходе мониторинга портала «ФССП России» установлено, что исполнительное производство №-ИП было окончено 30.04.2021г. Просит признать незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО6 в части возвращения и направления исполнительного документа взыскателю, в части своевременного направления запросов и истребования ответов из Федеральной службы войск национальной гвардии, Росреестра, ЗАГС, Гостехнадзора, Государственной инспекции по маломерным судам, в части принятия решения об окончании исполнительного производства, обязать ответственных должностных лиц Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов.

Представитель административного истца 

<

данные изъяты> будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в заявлении просил о рассмотрении дела без участия представителя 

<

данные изъяты>

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО6, надлежащим образом уведомленная о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явилась.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю ФИО1, действующий по доверенности, будучи уведомленным надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил письменные возражения, указав, что постановление об окончании исполнительного производства №-ИП было вынесено судебным приставом – исполнителем 30.04.2021г. Указанное постановление было направлено заявителю ДД.ММ.ГГГГ. Согласно отчета об отслеживании письмо с почтовым идентификатором № вручено адресату 13.05.2021г. в 10:28. Административное исковое заявление об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов направлено в Черниговский районный суд только 16.06.2021г. Считает, что нарушен установленный срок для подачи административного искового заявления об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов, поскольку указанный иск подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершения действий (бездействия). Ходатайство о восстановлении нарушенного срока заявителем не заявлено.

Заинтересованное лицо ФИО2, в суд не явился, о причинах неявки не сообщил, конверт с повесткой возвращен в адрес суда по причине истечения срока хранения.

Суд, исследовав доказательства, представленные сторонами, приходит к следующему.

Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Принудительное исполнение судебных актов возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных органов.

В силу статьи 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статья 4 названного Федерального закона предусматривает, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с ч.1 ст.64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Положения ст. ст.2, 64, 68, 80 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» не устанавливают обязательный минимум исполнительных действий, который судебный пристав-исполнитель обязан совершить по определенному виду исполнительных документов.

Комплекс мер, входящих в состав исполнительных действий в рамках конкретного исполнительного производства, определяется судебным приставом-исполнителем, являющимся процессуально самостоятельным лицом, на свое усмотрение, исходя из его конкретных обстоятельств.

При этом, как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ окончено исполнительное производство №-ИП, исполнительный документ возвращен взыскателю по тем основаниям, что за должником зарегистрированный автотранспорт, недвижимость не обнаружены, денежные средства на счетах в банках и иных кредитных организациях не значатся. Должник официально не работает, пенсию, пособие по безработице не получает. Выходом по месту жительства должника установлено, что имущество, подлежащее описи, аресту и реализации в счет погашения задолженности не имеет. Таким образом, осуществить исполнение требований исполнительного документа не представляется возможным.

В соответствии с частью 4 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника (часть 5 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В силу части 6 статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляются взыскателю и должнику.

Как видно из представленных административным ответчиком – старшим судебным приставом Отделения судебных приставов по Черниговскому району письменных доказательств, постановление судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП направлено Отделением судебных приставов в адрес взыскателя ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается списком почтовых отправлений, и получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 

<

данные изъяты>

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд возлагается на лицо, обратившееся в суд (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Административному истцу стало известно об обжалуемом постановлении судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по 

<

адрес> УФССП России по 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административное исковое заявление направлено истцом ДД.ММ.ГГГГ, то есть с пропуском установленного срока. 

Уважительными причинами пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, объективно препятствовавшие административному истцу своевременно обратиться с административным иском. Доказательств таких обстоятельств, а также ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока административным истцом не представлено. 

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований ввиду пропуска истцом срока обращения в суд, поскольку установлено, что срок обращения в суд с иском об оспаривании бездействия судебного пристава-исполнителя пропущен, уважительных причин пропуска этого срока не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного иска 

<

данные изъяты> к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Приморскому краю, судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО6 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, об обязании ответственных должностных лиц Отделения судебных приставов по Черниговскому району УФССП России по Приморскому краю устранить нарушения норм права и прав взыскателя путем отмены постановления об окончании исполнительного производства, возобновления исполнительного производства, направления запросов и истребования ответов из контролирующих и регистрирующих органов, отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в 

<

адрес>вой суд через Черниговский районный суд 

<

адрес>.

Судья

Бурик Ю.В.