Дело № 2а-544/2025

УИД 77RS0016-02-2025-004842-63

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

23 июня 2025 года город Москва

Мещанский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Коваль Ю.Н., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Сулеймановой Я.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-544/2025 по административному иску Московско-Смоленского транспортного прокурора к ООО «В Контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Московско-Смоленский транспортный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением к ООО «В Контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Свои требования мотивирует тем, что к ООО «В Контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации. 

Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов.

В ходе проверки установлен интернет-сайт открытого доступа https://my.mail.ru/, на страницах которого публично размещены видеоматериалы, содержащие информацию о занятии зацепингом - способе (методе) проезда на подножках, зацепках и крышах поездов. Владельцем доменного имени https://my.mail.ru/ является ООО «ВК» ИНН 

<

***>.

Так, на странице в сети «Интернет» с режимом доступа: https://my.mail.ru/mail/sneg270/video/2498/2502.html, содержится видео с названием «Зайцем снаружи Сапсана (250 км/ч)», опубликованное 10.06.2013, длительностью 5 минут 41 секунда. 

На кадрах указанного видео усматривается лицо, которое осуществляет самовольный проезд на поезде между вагонов и на крыше с внешней стороны подвижного состава.

Видео содержит информацию, пропагандирующую среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, запрещенные нормативными правовыми актами способы проезда на железнодорожном транспорте, не отвечающие требованиям безопасности и создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности, а также оправдывающая противоправное поведение (нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте), и относящаяся к запрещенной.

В судебное заседание представитель Московско-Смоленской транспортной прокуратуры- явился, доводы, изложенные в административном иске, поддержал, просил удовлетворить.  

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в соответствии с законодательством. 

В силу ст. 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный ответчик извещен о дате, месте и времени судебного заседания надлежащим образом, его явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившейся стороны. 

Суд, изучив материалы дела, и представленные доказательства считает заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что Московско-Смоленской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований федерального законодательства при размещении информации на страницах Интернет-сайтов.

В ходе проверки установлен интернет-сайт открытого доступа https://my.mail.ru/, на страницах которого публично размещены видеоматериалы, содержащие информацию о занятии зацепингом - способе (методе) проезда на подножках, зацепках и крышах поездов. Владельцем доменного имени https://my.mail.ru/ является ООО «ВК» ИНН 

<

***>.

Так, на странице в сети «Интернет» с режимом доступа: https://my.mail.ru/mail/sneg270/video/2498/2502.html, содержится видео с названием «Зайцем снаружи Сапсана (250 км/ч)», опубликованное 10.06.2013, длительностью 5 минут 41 секунда. 

На кадрах указанного видео усматривается лицо, которое осуществляет самовольный проезд на поезде между вагонов и на крыше с внешней стороны подвижного состава.

Видео содержит информацию, пропагандирующую среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, запрещенные нормативными правовыми актами способы проезда на железнодорожном транспорте, не отвечающие требованиям безопасности и создающие угрозу причинения вреда жизни и здоровью источником повышенной опасности, а также оправдывающая противоправное поведение (нарушение требований законодательства о железнодорожном транспорте), и относящаяся к запрещенной.

Информация, содержащаяся на странице с режимом доступа: https://mv.mail.ru/mail/sneg270/video/2498/2502.html, противоречит требованиям федерального законодательства.

В силу положений ч.ч. 1, 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется свобода мысли и слова. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон «Об информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Закона «Об информации» передача информации посредством использования информационно телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюденияустановленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст. 9 Закона «Об информации» ограничение к доступу информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, право на распространение информации не является безусловным, а сопряжено с соблюдением требований закона при ее распространении.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона «Об информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Приказом Минтранса России от 27.01.2022 № 20 утверждены Правила нахождения граждан и размещения объектов в зонах повышенной опасности, выполнения в этих зонах работ, проезда и перехода через железнодорожные пути (далее - Правила).

Согласно п. 4 Правил при пользовании железнодорожным подвижным составом не допускается, в числе прочего, осуществлять посадку и (или) высадку во время движения, стоять на подножках и переходных площадках, высовываться из окон вагонов и дверей тамбуров, проезжать в местах, не приспособленных для проезда, подниматься на крыши железнодорожного подвижного состава.

Частью 1 статьи 11.17 КоАП РФ установлена административная ответственность за посадку или высадку граждан на ходу поезда либо проезд на подножках, крышах вагонов или в других не приспособленных для проезда пассажиров местах, а равно самовольную без надобности остановку поезда либо самовольный проезд в грузовом поезде.

Таким образом, информация, размещенная на интернет-странице с режимом доступа: https://mY.mail.ru/mail/sneg270/video/2498/2502.htmi пропагандирует среди граждан, в том числе несовершеннолетних лиц, запрещенные способы проезда на железнодорожном транспорте, создающие угрозу жизни и здоровью, а также оправдывает противоправное поведение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 11.17 КоАП РФ. Распространение указанной информации создает опасность для жизни и здоровья граждан, в том числе, несовершеннолетних лиц, а также способствует совершению правонарушений.

Статьей 15.1 Закона «Об информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, предусмотрено создание Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Реестр).

Основанием для включения в Реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

Таким образом, законодательством предусмотрена возможность, ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации и включения на основании судебного постановления интернет-сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационной-коммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники. 

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (пункт 13 статьи 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации").

По смыслу вышеприведенной нормы сайт в сети Интернет представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» оператор связи обязан оказывать пользователям услугами связи услуги связи в соответствии с законодательством Российской Федерации, техническими нормами и правилами, лицензией, а также договором об оказании услуг связи, соблюдать требования, касающиеся организационно-технического взаимодействия с другими сетями связи, пропуска трафика и его маршрутизации и устанавливаемые федеральным органом исполнительной власти в области связи.

Оператор связи, в сети связи которого инициируется телефонный вызов, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи, участвующего в установлении телефонного соединения, в неизменном виде абонентский номер, выделенный на основании договора об оказании услуг связи абоненту, инициировавшему телефонный вызов. Оператор связи, участвующий в установлении телефонного соединения, обязан передавать в сеть связи другого оператора связи в неизменном виде полученный абонентский номер. 

Оператор связи прекращает оказание услуг по пропуску трафика на свою сеть связи в случае выявления при оказании услуг по пропуску трафика нарушений требований, установленных Федеральным законом «О связи».

Оператор связи обязан прекратить оказание услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случае, если инициированное в сети связи иностранного оператора связи соединение, в том числе для передачи короткого текстового сообщения, сопровождается нумерацией, соответствующей российской системе и плану нумерации. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» правовую основу противодействия терроризму составляет Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международного права, международные договоры Российской Федерации и другие федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, а также принимаемые в соответствии с ними нормативные акты других федеральных органов государственной власти. 

Согласно положениям статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В Реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети Интернет, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из положений п.2 ч.5 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из оснований для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение-которой в Российской Федерации запрещено», является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствии с п.5.1.7 Положения о федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 №228.

Суд считает, что в целях ограничения доступа к сайту в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» https://mY.mail.ru/mail/sneg270/video/2498/2502.htmi,содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети, «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

При таких обстоятельствах, в целях защиты прав и законных интересов неопределенного круга лиц, суд находит требования, заявленные Московско-Смоленской транспортной прокуратурой г. Москвы обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.174 -177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Московско-Смоленского транспортного прокурора к ООО «В Контакте» о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации-удовлетворить.

Признать сведения, размещенные в сети «Интернет» на сайте 

hhttps://ok.ru/video/2398882555

информацией, запрещенной к распространению на всей территории Российской Федерации.

Обязать Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации внести информацию, размещенную в сети Интернет на Интернет-странице сайта 

hhttps://ok.ru/video/2398882555

 в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Мещанский районный суд города Москвы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025 года. 

Судья: Ю.Н. Коваль