Дело № 2а-99(2)/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Петуховский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Роледер У.А.,

с участием представителя административного истца – прокурора Долгушина В.В. 

при секретаре Овчинниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в с. Частоозерье Частоозерского района Курганской области 27 декабря 2017 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

прокурор Частоозерского района обратился в Петуховский районный суд Курганской области с административным иском в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах пользователей социальной сети «Вконтакте», зарегистрированных по электронным адресам: https://vk.com/club54403004; https://vk.com/club52057052 в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации. В обоснование указав, что прокуратурой Частоозерского района в ходе проведенной проверки соблюдения законодательства в сфере защиты несовершеннолетних от информации, которая может причинить вред здоровью и развитию несовершеннолетних детей, осуществлен мониторинг сети «Интернет» и выявлен ряд сайтов, предоставляющих информацию в виде фотоизображений с размещенной на них нацистской атрибутикой и символикой, сходной с нацистской до степени смешения. 

На странице https://vk.com/club54403004 размещено 4 фотоизображения, содержащих символы, стилизованные под нацистскую символику до степени смешения.

На странице https://vk.com/club52057052 размещено 6 фотоизображений, содержащих нацистскую символику и атрибутику, а также символы, стилизованные под нацистскую символику до степени смешения. 

Вход на указанные страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетний, что может повлечь за собой причинение вреда нормальному развитию несовершеннолетних детей. 

В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации.

Установить личности или наименования административных ответчиков - пользователей социальной сети «Вконтакте», зарегистрированных по электронным адресам в ходе проверки не представилось возможным, информация, содержащая данные администраторов (модераторов) страниц, в сети Интернет не размещена. В связи с изложенным просит признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику и символику, размещенную на сайтах: https://vk.com/club54403004; https://vk.com/club52057052, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанных сайтов в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании представитель административного истца – прокурор Частоозерского района Долгушин В.В. на доводах, изложенных в административном иске, настаивал, просил удовлетворить заявленные требования.

Административные ответчики - пользователи социальной сети «Вконтакте», зарегистрированные по электронным адресам: https://vk.com/club54403004; https://vk.com/club52057052, о дне судебного заседания не извещались, поскольку указан адрес публичных интернет - страниц социальной сети «Вконтакте», к которым у суда нет доступа.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Курганской области (далее – Управление Роскомнадзора по Курганской области) в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия. Указав, что создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено» (далее – Единый реестр). Создание, формирование и ведение реестра осуществляется Роскомнадзором. В соответствии с действующим законодательством основанием для включения в Единый реестр доменных имен (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию является, в том числе вступившее в законную силу решение суда.

Суд с учетом мнения представителя административного истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав мнение представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Закон «Об информации, информационных технологиях и о защите информации») в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 13,14 ст. 2 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» сайтом в сети «Интернет» является совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет (далее - сеть «Интернет») по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет»; страницей сайта в сети «Интернет» (далее - интернет-страница) является часть сайта в сети «Интернет», доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в сети «Интернет». 

В силу ч. 5 ст. 15 вышеуказанного Федерального закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. 

Частью 1 статьи 9 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. В Российской Федерации запрещается использование в любой форме нацистской символики как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах.

Установлено, что в ходе проведенного прокуратурой Частоозерского района Курганской области мониторинга сети «Интернет» выявлены факты размещения изображений нацистской символики и атрибутики на страницах пользователей социальной сети «ВКонтакте». 

Так, на странице https://vk.com/club54403004 размещено 4 фотоизображения, содержащих символы, стилизованные под нацистскую символику до степени смешения.

На странице https://vk.com/club52057052 размещено 6 фотоизображений, содержащих нацистскую символику и атрибутику, а также символы, стилизованные под нацистскую символику до степени смешения. 

Вход на указанные интернет - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет - пользователь.

Установить личности или наименования административных ответчиков - администраторов (модераторов), пользователей социальной сети «Вконтакте», зарегистрированных по электронным адресам: https://vk.com/club54403004; https://vk.com/club52057052, в ходе проверки не представилось возможным.

Данное обстоятельство подтверждается актом осмотра от 24.11.2017 г. и рапортом помощника прокурора от 28.11.2017 г., а также скрин-шотами с вышеуказанных интернет - страниц.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Закон «О противодействии экстремистской деятельности») под экстремистской деятельностью понимается в том числе, пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой, или символикой до степени смешения, либо публичное демонстрирование атрибутов или символики экстремистских организаций.

В силу абз. 1 ст. 13 данного Закона, на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов.

Согласно ч. 6 ст. 10 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В Российской Федерации частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики и символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что размещенные на указанных выше интернет - страницах фотоизображения не несут образовательного, исторического или научного содержания и не преследуют цели осуждения проявлений фашизма. Массовое распространение нацистской символики оскорбляет чувство многонационального народа Российской Федерации и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, создает угрозу совершения преступлений и правонарушений экстремистской направленности.

В соответствии с ч.ч. 1,2 ст. 15.1 Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в РФ запрещено: 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, относится, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1).

Согласно ответу Управления Роскомнадзора по Курганской области от 12.12.2017 г. на запрос суда, Управление не располагает сведениями о признании ранее информации, размещенной на вышеуказанных интернет - страницах, запрещенной к распространению в РФ. Данные страницы не включены в Единый реестр, как содержащие запрещенную информацию.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности доводов прокурора, в связи с чем, требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Частоозерского района Курганской области в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию в виде фотоизображений, содержащих нацистскую атрибутику и символику, размещенную на сайтах: https://vk.com/club54403004; https://vk.com/club52057052, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. 

Данная информация подлежит включению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение, которой в Российской Федерации запрещено». 

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Петуховский районный суд Курганской области Курганской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья У.А. Роледер 

Мотивированное решение изготовлено 28.12.2017 г.

Судья У.А. Роледер